XX年,新營鄉人大在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下,在縣人大常委會的指導下,堅持以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞經濟建設這箇中心和改革、發展、穩定的大局,突出人民民眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的職權,促進了全鄉經濟和社會各項事業的全面發展。
一、基本情況
新營鄉位於榆中縣南部二陰山區,距縣城52公里。總面積142平方公里,耕地81493.6畝,其中水澆地8500畝。轄13個村101個村民小組4653戶20630人。實有縣鄉人大代表52名,其中鄉代表51人,縣代表5人(縣鄉交叉任職4人)。設代表小組14個,其中機關小組1個,村代表小組13個。縣鄉代表中鄉村幹部28人,教師1人,民眾代表23人。
二、主要活動情況
(一)組織視察調查,服務全鄉工作
視察調查是人大工作的重要內容之一。今年以來,我鄉人大把視察調查工作作為人大代表活動的重要內容之一,在鄉黨委的統一安排部署下,認真組織人大代表開展視察調查,為全鄉經濟發展起到了有效的督促和協調作用。一是組織代表觀摩交流,半年來,鄉人大根據今年全鄉總體工作安排,重點對農業項目開發進行視察交流,圍繞鄉人大xx屆四次會議確定的四個產業區的發展思路(即蔬菜產業區、馬鈴薯產業區、胡麻產業區、功能服務區),按照農業產業化、標準化、市場化的戰略要求,把發展優質農業、品牌農業作為調研重點,組織各代表小組長和有關代表小組對今年確定的重點產業區產業項目進行了分階段視察、觀摩、交流和協調督促。協助鄉政府積極採取措施,確保了XX年各農業重點項目的落實。全鄉共落實雙壟溝覆膜玉米13510畝,占計畫的103.9%;發展冷涼型蔬菜種植11150畝,比去年新增2115畝,多出計畫1150畝;發展1000畝以上的蔬菜基地村6個;發展雙壟全膜旱作種植特色蔬菜1096畝,建成300畝以上的示範點3個;引進試種紫菜花、金黃菜花等特色蔬菜新品種5個,建成南部高寒二陰地區新特蔬菜生產示範基地200畝,為推廣山區旱作蔬菜種植,增加農業收入取得了初步成果;新建優質高效馬鈴薯育種基地XX畝;小麥良種繁育基地XX畝;胡麻種植1.1萬畝。農業經濟結構得到最佳化調整,經濟效果已初步顯現。二是組織人大代表對重點項目建設情況進行視察。針對項目建設中存在的不足,建議鄉政府加強領導、完善措施、最佳化環境、搞好服務,努力培植新的產業和經濟成長點。鄉政府積極採納代表意見,採取有效措施,堅持把項目建設作為全鄉工作的重中之重來抓,努力推動經濟跨越發展。從3月份開始,鄉人大先後對羅景村大莊、潘家莊兩個新農村建設中的100戶農戶住宅建設後續工程、新建硬化村莊道路1.3公里、新修圍牆、護坡3000平方米、整修人行道2300平方米、整修綠化帶1500平方米以及景觀苗木、綠地建設與髒亂差拆除整建等;沿川湖生態文化旅遊度假區建設續建項目、新投資300萬元960平米的兩院四合院續建、設計擬投資500萬元的觀光農業200畝的土地租用和建設方案、投資25萬元清除沿川湖淤泥25000方項目等;鄉村通達工程中的硬化鄉村道路4條11.3公里,砂化鄉村道路6條22.4公里的建設進展情況以及投資30萬元新建菜窖1座1470方、紅土坡投資50萬元人飲工程、投資256萬元改造鄉綜合功能服務區,按照統一規劃布局,做到建設標準基本一致,體現城鎮化格調的沿街商鋪改造項目,共改建零亂商鋪17戶126間等12個重點建設項目進行了視察、協調和督辦。
(二)充分發揮人大代表聯繫民眾的橋樑紐帶作用,積極協調,支持社會事業發展。一是結合爭創計畫生育優質服務縣活動,組織人大代表發揮知法、知情和接近民眾、便於交流的優勢,把執法督查與法律宣傳有機結合,在執法調研中,既了解政策落實情況又耐心向民眾解釋計畫生育法的有關規定,消除民眾對計生工作的模糊認識,大力支持政府開展工作,督促政府落實計生優惠政策。今年共落實照顧獨生子女戶231戶、兩女戶232戶,扶持計生兩戶建房4戶。對政府開展計生工作起到了一定促進作用。到5月底出生政策符合率90.18%。出生率為5.67‰。自增率0.81‰。當年結紮43例,放環71例。流出人口786人,育齡婦女持證432人,持證率100%;流入人口12人,驗證率100%。二是把強農惠農政策的落實作為人大督辦調研的重點,做到了各類惠農資金隨到隨放,不截留,不挪用。今年共發放糧食直補資金30.42萬元;發放農資綜合補貼資金182萬元;兌現退耕還林補助資金9.9萬元;落實家電、汽車補助9.4萬元;發放覆膜機3台、起壟機45個、微耕機30輛。三是積極關注民生工作,督促政府落實救濟救災政策。到5月底共撥入救濟救災款7萬元,發放6.5萬元;85戶五保戶發放補助金7.65萬元;享受低保戶433戶1307人,發放低保金51萬元;落實優撫對象32人、參戰參核51人、高齡老人7人、義務兵家屬優撫對象20人,共發放各類補助資金18.8萬元。四是積極配合,支持政府開展農村社會養老保險試點工作。人大代表積極宣傳,帶頭參保,對新農保工作的開展發揮了帶動作用,促使工作順利進展。全鄉符合參保條件的農村人口9246人中已參保8967人,參保率達97%。60周歲以上老人2619人,已享受養老金2571人;參保兩女戶455人;參保獨生子女戶565人;重度殘疾人138人。基本做到了應保盡保。五是把勞務輸轉作為解決農村剩餘勞動力就業和增加農民收入、推進城鄉一體化建設的重要工作,支持政府開展勞務輸出工作,人大代表積極主動地配合政府工作,動員農村剩餘勞動力和兩後生參加培訓及外出務工。截止目前,共組織勞務輸轉1750人,占任務2250人的78%。“兩後生”參加各類培訓43人,輸出36人。六是組織人大代表分片分點督查環境衛生治理工作,督促政府整治環境衛生。先後開展集中整治4次,建立了每周各單位自行整治院落環境衛生1次的工作制度,落實了常年主街道、沿川文化中心衛生整治管理責任制。今年已督促政府投入環境整治資金10萬元,出動三馬子等車輛200台次,清理垃圾3500方。七是積極配合政府做好雙擁工作。去今兩年,鄉人大組織人大代表對黃坪通訊營、清水溝維修連2個部隊先後慰問12次,送慰問金及慰問品4萬多元。協調部隊出資60萬元,民眾投工投勞建成油化軍民共建雙擁路1.3公里。先後6次召開軍地幹部聯席會。八是積極配合和支持社會建設項目。對陣地建設薄弱和硬體設施落後的村以及村級衛生所建設開展調研,督促政府加大投入。今年鄉政府投資4萬元,新建村委會1個,續建和維修村委會辦公陣地2個;投資10多萬元,新建村級標準化衛生所3個,在整個項目建設中,人大始終堅持跟蹤督查,確保了項目進展順利。