xxx村級管理工作匯報提綱
xxx區共有13個鄉鎮，352個行政村，農村黨支部363個，5679名農村黨員，其中女黨員569名。《xxx市村級管理工作暫行規定》檔案下發後，我們及時向常委會進行了匯報，常委會進行了專題研究，由組織部牽頭先後組織召開了兩次安排部署會，一次工作進展情況匯報會。各鄉鎮在年初的工作安排會議上，對檔案原文也進行了集中學習。同時，各鄉鎮還採取以會代訓、流動宣傳等方法對農村幹部加大力度，進行了培訓。據不完全統計，全區農村“兩委”主要幹部普遍受到了一次培訓，培訓率達95%以上。在落實村級管理工作方面，全區總的特點是：運用制度創新，變“人與人”的關係為“制度與人”的關係，運用制度創新，充分發揮了黨支部的領導核心作用，運用制度創新，切實保障了村委會的自治職能作用，運用制度創新，協調規範了農村“兩委”工作運行機制。在具體貫徹落實中，我們做到了以下三點：
第一、實行“四環聯動”
一是明確職責，理順關係。xxx區針對農村“兩委”班子存在的權力爭鬥、利益衝突、勢力碰撞、性格相悖等突出矛盾，採取“四環聯動”的方法化解農村“兩委”矛盾，理順了農村“兩委”關係，增進了班子的團結，有力地促進了農村經濟發展。區委針對農村因“兩委”關係緊張而引發的農民上訪、告狀十分頻繁的現象，從組織人事部門、民政部門抽調了8名業務骨幹，分成4個組，深入xxx、xxx、xxx、xxx四個不同類型的鄉鎮，23個重點村集中進行了專題調研，並先後四次召開了各鄉鎮黨委書記、部分農村黨支部書記和村委主任參加的調討會、座談會。經過反覆研究論證，形成了規範村級管理勢在必行的共識。在《xxx市村級管理工作暫行規定》的基礎上，又出台了《xxx區農村“兩委”管理守則》，進一步明確了村黨支部的領導地位和核心作用、村委會村民自治的性質和黨的領導觀念以及“兩委”關係、職責和村民會議、村民代表會議職責，使農村“兩委”在圍繞發展農村經濟，帶領民眾致富奔小康過程中，做到分工明確，各負其責，有效地防止越權行政、干預行政和獨立行政的現象發生，從而解決位子不正、關係不順的問題。
二是制定製度，規範行為。區委組織部在廣泛徵求意見、借鑑外地經驗的基礎上，結合本區實情，制定、完善並推行了《黨支部、村委會聯席會議制度》、《村委會向黨支部工作報告制度》、《村民會議制度》等十項制度，有效地解決了制度不嚴、約束不力的問題。
三是嚴格程式，方便操作。對支委會、村委會的選舉以及“兩委”成員罷免的方法程式、黨組織在村委會換屆時候選人名單的建議權都做了詳細的規定，妥善解決了選人不公、用人不當的問題。
四是強化監督，民眾評議。為了使“兩委”工作在民眾的監督下順利進行，農村普遍建立了民主理財小組、黨員代表議事會和村民代表議事會，加大對“兩委”班子工作的監督力度。借鑑“學教”經驗，每年年底還組織民眾對“兩委”幹部進行一次評議，促進“兩委”班子建設，增強“兩委”班子心往一處想，勁往一處使的合力。
第二、完善“四個機制”
要確保全市《村級管理工作暫行規定》及《xxx區農村“兩委”管理守則》落實到實處，就必須建立健全一套與之相應的決策、運行、管理、監督機制。為此，區委從巨觀上指導各鄉鎮創造特色、完善機制，普遍建立和完善了四個機制：