二、拓寬選拔農村黨支部書記的渠道，規範選任程式，從源頭上化解矛盾。一是全面推行“公推直選”制度選拔村黨支部書記，先由村民對推薦的支部書記候選人投信任票，然後通過黨員大會選舉正式產生。在具體步驟上做到“四公開、三推薦、二投票、一承諾”。即：公開選拔目標、公開選拔條件、公開選拔程式、公開選拔結果；候選人產生採取自我推薦、民眾推薦、組織推薦；推薦出候選人後，召開村民大會進行公開競爭答辯；最後經民眾投信任票、黨員投選舉票選出支部書記；當選的支部書記與鄉（鎮）黨委簽定目標責任書，並對準備為村民解決哪些問題、辦哪些實事作出承諾。二是實行村支書、主任“一人兼”做法。對有條件的村，實行村支書、主任一人兼職，目前，全區有 51個村實行了“一肩挑”，村“兩委”班子做到了團結、高效。三是由鄉幹部兼任。對沒有人選的農村黨支部，採取上掛、外聘、兼任等到形式配備村支部書記，使村班子思想統一，順利推進各項工作。現有2名鄉幹部兼任村黨支部書記。
三、實行村賬鄉管、村務公開，從“焦點”上化解矛盾。各鄉鎮成立會計結算中心。由中心負責對所有農村的財務進行管理，以村建賬，一村一賬，專人負責，統一辦理資金結算，集中監管。結合村賬鄉管，在各村推行民主理財制度，建立民主理財小組，報銷注賬實行村民會議議定預算、民主理財小組審查和支書、主任、理財組長會審簽字。既有效地杜絕了不合理開支，又受到了民眾的歡迎。
四、抓住開好民主生活會和民主評議“兩委”班子這個重點，從思想上化解矛盾。全區要求農村“兩委”成員每月拿出拿出三天時間作為“兩委”的學習日、研討日、接待日，“三日”活動開展以來，農村幹部素質明顯增強，工作效率明顯提高。與此同時，各農村支部定期召開一次高質量的民主生活會，要求支部書記帶頭開展批評與自我批評，通過交流思想，消除“兩委”成員之間的隔閡，促進團結。每年年底組織民眾對村“兩委”班子進行一次評議，“兩委”成員向民眾述職並聽取民眾對班子和村幹部的意見、建議，增進了解，密切黨群、幹群關係。