（三）嚴格程式、強化“四制”
在工程建設中，我們嚴格按照“四制”（項目法人制、監理制、招投標制、契約制）進行管理。監理單位已由市發改委統一招標產生，目前已全面進入監理工作；設備材料全面實行政府採購。
我區把農村安全飲水工程列為區政府十大“陽光工程”，要求做到“十公開、十不準”，接受社會各界的監督。
（四）創新機制、強化管理
分析農村飲水不安全狀況的原因，投入不足是關鍵，但機制問題是癥結所在。農村生活飲用水不計量、不收費、不節約等問題，使飲水成本過高，村集體負擔過重，造成設備老化不能及時更新，定時定點供水及欠電費停水現象時有發生。
為探索和建立農村飲水工程的長效運行機制，在總結去年大石窩鎮下灘村試點工程建設的基礎上，全面推廣“先建機制後建工程”的工作模式，目前所有在建工程都先建立了用水者協會、村民代表會等管理機制。做到既重視建設，又重視管理，徹底改變“重建輕管”的局面。
～年實施的各項農村飲水工程，全面推行下灘模式，需完成六個工作步驟：一是召開村民代表會，“一事一議”對工程建設相關內容的進行代表表決，所有工程項目對民眾公開，徵求民眾意見，有關技術內容向民眾作必要說明，爭取廣大民眾對工程建設的支持；二是在表決通過後，推舉產生村級用水者協會，全面負責全村水務工作；三是由用水者協會制定該村供水工程管理辦法，交村民代表大會表決四是供水管理辦法表決通過後，工程上馬實施；五是待工程運行1—2個月，計算出供水成本，由用水者協會提出供水建議價格交村民代表大會表決，通過後全體村民共同執行；六是建立用水收費公開制度，每戶每月的抄表數字和收費情況在公開欄公開，接受民眾的監督。