(三)引導民眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統一部署,統籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導民眾依紀依法進行信訪舉報,增強民眾的法制觀念,創造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內部監督管理。主要是強化信訪內部監督制約,通過明確崗位職責許可權、規範工作流程、嚴格審批程式、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監督,相互制約。市紀委、監察局每半年還對各鄉鎮、各部門依紀依法規範處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規範,工作失職、瀆職造成嚴重後果的,依紀依法追究責任。
三、強化信訪舉報的辦理力度,認真解決好民眾信訪反映的問題
( 一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉,鄉鎮及部門等基層單位只辦不轉”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發生。
(二)嚴格按辦理程式處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件,以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件,由信訪室根據信訪舉報內容,提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對民眾信訪進行分析,發現其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結,一般的一個月內辦結,複雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否,辦結後都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反覆倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間後定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發現,及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出台後和重要節日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發生越級上訪的重點單位、重點人員,積極採取措施化解矛盾,加以防範,特別是注意發現集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發現、早勸阻、早解決。
四、加強紀檢監察信訪幹部隊伍建設,努力提高做好紀檢監察信訪舉報工作的能力和水平
(一)切實提高信訪幹部的政治素質。定期組織信訪幹部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規,提高其政治敏銳性和洞察力。經常教育信訪幹部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪幹部的業務能力和水平。通過定期舉辦培訓班,強化對信訪幹部的系統培訓。組織學習法律法規、金融、證券、財務、稅務、審計等業務知識,切實提高信訪幹部的理論水平、政策水平、業務水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規政策、處理疑難複雜信訪問題和處置突發事件的能力,更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。