一、全市學前教育事業發展現狀
學前教育是基礎教育的重要組成部分。近年來,在市委的正確領導和市人大及其常委會的監督下,全市各級政府、各有關部門認真貫徹落實黨的xx大關於“重視學前教育”精神和省委、省政府加快學前教育發展的部署要求,加強領導,增加投入,努力推進學前教育的改革與發展,取得了初步成效。全市目前有0~2歲幼兒97820名,3歲~5歲幼兒109660名。現有612所幼稚園,其中公辦幼稚園17所,村辦幼稚園359所,民辦幼稚園210所,企業辦幼稚園26所。在園適齡幼兒78530名,3~5周歲幼兒入園率71.4%,5周歲幼兒入園率88%。全市共有幼兒教師5723名,其中公辦教師1337名,幼兒教師學歷合格率62%。目前全市有8個縣市區通過了省政府“基本滿足幼兒學前三年教育工作”驗收。
主要做法有:
(一)加強對學前教育的領導與管理,加大學前教育發展力度。近年來,市政府不斷將學前教育擺上重要議事日程,多次組織專題研究,並相繼制定出台了一系列的政策措施,將學前教育納入基礎教育的整體範疇,統籌規劃,統籌管理,加快發展。市委、市政府主要領導對學前教育高度關注,多次到幼稚園實地調研指導。市人大十分重視學前教育工作,專門組織了專題調研,重點研究和督促加快學前教育發展問題。各級政府加強了對幼稚園準入、安全、保教、收費等工作的監管,學前教育得到了較快發展。
(二)堅持多元化辦學、多渠道投入,辦園條件明顯改善。我們除明確政府發展學前教育的責任外,還積極鼓勵社會力量、企業、個人興辦幼稚園,逐步形成了以教育部門辦園為骨幹,社會力量辦園為主體的學前教育格局,辦園數量迅速增長,城市裡“入園難”問題基本得到解決,農村接受學前教育的適齡幼兒大幅度增加。各級政府及辦園單位努力拓寬渠道,多方籌措資金,加大投入力度,明顯改善了全市幼稚園的辦園條件。
(三)加強幼兒教師隊伍建設,保教人員整體素質得到提升。積極加強對幼兒教師的培養培訓工作,建立健全了園長、教師及其他相關人員的崗前崗後培訓制度,組織實施全員培訓計畫,多形式開展業務培訓學習,提高教師的教育教學能力。同時,努力提高幼兒教師的工資待遇,積極加強幼兒教師養老保險工作,切實保障幼兒教師的合法權益,穩定幼兒教師隊伍,提高了全市幼兒教師的整體素質。
(四)積極開展學前教育教學改革,提高了幼稚園保教質量。認真學習貫徹《幼稚園工作規程》和《幼稚園教育指導綱要》精神,實施幼兒素質教育,重視幼兒教育科研和教研工作,堅持保教並重的原則,遵循幼兒教育規律,堅持以遊戲為基本活動形式。積極探索幼兒教育的新方法,注重早期幼兒潛能開發和個性發展,有效地防止了幼兒教育“國小化”傾向,促進了幼兒身心和諧健康發展。
二、當前我市學前教育存在的主要問題
我市學前教育工作雖然取得了一定的成績,但由於種種原因,還存在許多問題和困難,學前教育發展明顯滯後,是全市教育體系中最為薄弱的環節,與經濟社會協調發展和人民民眾的要求,還有較大差距。
(一)學前教育沒有納入義務教育範疇,政策、體制、機制保障不夠。目前國家還未將學前教育納入義務教育的範疇,在學前教育的經費投入、人員編制等方面都缺少相關政策。各級財政對學前教育事業的投入不足,幼稚園教師沒有新增編制。全市公辦幼稚園僅占全部幼稚園的2.78%,公辦幼兒教師僅占全部幼兒教師的23%。對公辦幼稚園也只能保證最基本的投入,村辦、民辦幼稚園完全靠收費來維持正常運轉,部分幼稚園尤其是農村幼稚園辦園條件簡陋陳舊。