二、存在的問題與困難
一是融資難已成為創業的最大障礙。當前，一些中小企業由於財務狀況不良、運行質態欠佳、辦證難、擔保貸款難等原因，缺少發展資金。另一方面，銀行對中小企業放貸率並不高。不會向信譽度差、償還能力差的企業放貸。
二是創業環境有待於進一步改善。下崗失業人員、高校畢業生和農民工創業，涉及工商、稅務、衛生、市容、勞動保障、銀行等部門，辦事環節較多，辦理時間較長，對創業造成一定影響。
三、下一步工作措施
（一）加大創建國家級創業型城市力度。指導縣區全面建立創業服務指導中心、創業指導專家志願團和創業園區（街）、創業項目資源庫，擴大創業培訓範圍和規模，努力為創業者提供項目推介、風險評估、開業指導、政策諮詢、小額貸款、稅費減免等服務，在市場準入、財稅金融、經營用地等多方面提供便利和優惠，進一步降低門檻，給予更大支持，使更多的城鄉勞動者成為創業者，努力把淮北建成人人競相創業，社會充分就業，發展充滿生機與活力的國家級創業型示範城市，以創業帶動就業。
（二）加強創業基地建設。進一步完善創業基地各項工作服務制度，推進創業扶持政策落實，充分發揮創業基地的“孵化器”作用。年內在鞏固完善市級創業基地和3個“返鄉農民工創業園”建設基礎上，爭取900萬元的省就業資金支持，在濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石台鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮建立第二批省級“返鄉農民工創業園”，孵化和培育一批中小企業，大力促進農民工創業。
（三）加快推進城鄉就業創業一體化。全市城鄉一體化5個試點鄉鎮的所有行政村率先落實“有工作人員、服務場所、辦公設備、工作經費、工作制度”的要求，將政策諮詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服務延伸到鄉鎮、村，形成“城鄉一體、上下貫通、平台到村、聯繫到戶、服務到人”的工作體系，為城鄉創業人員提供及時便攜服務。