二、全力以赴突出抓好當前安全生產工作中的重大問題。
通過幾年的努力和探索,我區安全生產工作積累了一些比較成功的經驗,也取得了較好的效果。根據過來四年的情況,從面上來看,重點在市區,在公眾聚集場所;從行業上來看,重點在市場、商場、經營門店、人口密集和建築施工現場;從單位上來看,重點在基層、在社區;從責任上來看,重點又在各級的一把手和分管負責人。今年的安全生產工作重點要抓好三件事:
1、抓好責任制的落實,完善安全生產責任體系。
安全生產責任制的建立和完善是安全生產的老話題和中心議題,但從過來的實踐中看,還有一些問題必須加以明確和解決。一是屬地責任。各鄉、街道辦事處要切實把屬地的安全生產責任擔起來。前兩年為屬地的安全生產責任事故,在年終目標管理考核計扣分的問題上有些不明了,今年我這裡給大家再次明確,不管什麼單位,如果由於宣傳教育和監督管理不到位,出現了死亡1人以上的安全生產事故,管轄的鄉、街要適當予以扣分,這一點,也在今年的目標管理考核細則中明確,希望基層的監管工作人員把精力集中,抓好屬地安全隱患的排查和整治。二是行業責任。各行業主管部門要加大監察執法力度,充分發揮職能作用,所出現的傷亡事故,如涉及行業主管部門的責任,區委、區政府也要予以追究。過來幾年的一些事故,行業主管部門只參與調查,未涉及事故責任的追究。今年起,要在這方面有所動作,要按市委的要求追究不作為和亂作為的責任。三是生產經營負責人是安全生產的第一責任人。在落實責任的過程中,行業主管部門和各鄉、街在監管過程中要抓住這個關鍵,督促責任人建立完善安全生產制度,加大安全生產的投入,加強員工的安全培訓,確保全全生產。對所發生的死亡事故,特別是重大事故,公安部門要配合區安監局做好調查處理工作,嚴格依照有關法律法規追究主要責任人的責任直至追究刑事責任,嚴厲打擊違法犯罪的主要責任人。四是領導責任。多年來,我們一直是“誰主管,誰負責”,但過來從未有人為此負過責,請區監察部門今後加大工作力度,對安全生產事故有責任的領導進行行政問責,只有建立起了完善的責任體系和責任追究體系,才能確保全全生產工作
步入良性發展的軌道。
2、繼續深入開展專項整治,著力整治省、市級重點隱患。
針對我區安全生產工作的重點部位和難點問題。今年,我們要繼續開展以下幾項專項整治工作。
一是危險化學品的專項整治。這裡所提到的危險化學品包括所有的危險物品,包含油漆門店、燃氣充裝站點、加油站等,公安、工商、安監、建設部門要形成聯動機制,聯合執法,要把好審批關,按照行政許可程式,督促生產經營單位依法取得行政許可。對非法生產經營存在問題拒不整改的,要加大打擊力度,按照上級要求,今年3月31日前未進行申報的危險化學品生產經營單位,區政府考慮要關閉一批,請有關部門按區政府的要求做好前期準備工作,切實執行區政府的統一安排。
二是公眾聚集場所消防安全的整治。公安消防部門要在全市區範圍內開展集中整治行動,對存在嚴重隱患的單位和部位,要督促單位負起責任切實整改,要杜絕形式上走過場,把隱患排查出來,整改到位,確保不發生一起重特大事故。