進一步治理經濟發展軟環境的情況匯報

主任、副主任、各位委員:

我受縣政府委託,就貫徹實施《行政許可法》的有關情況向本次會議作出報告,請予審議。

《行政許可法》的頒布,是繼國家賠償法、行政處罰法、行政複議法之後,又一部規範政府行政行為的重要法律,對我國民主法治建設的影響尤為深遠。其確定的行政許可設定製度,相對集中行政許可權制度,行政許可統一辦理制度,行政許可實施程式制度,行政機關對被許可人的監督檢查制度,實施行政許可的責任制度等,都是對現行行政許可制度的規範和重大改革,對進一步轉變政府職能,改革行政管理方式和推進依法行政、建設法治政府,都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》,縣政府重點抓了以下三個方面的工作:

一、深入開展學習宣傳活動,為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍

一是根據中、盛市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署,縣政府於~年2月成立了以常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的貫徹實施行政許可法工作領導小組,具體負責全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領導和協調指導,抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓和行政審批事項的清理工作,研究貫徹實施行政許可法的經費保障,制定與行政許可配套的制度,組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監督檢查,縣政府法制辦負責該項各工作的具體日常事務。同時,縣政府還制發了《關於貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》(射府發[~]21號),對《行政許可法》的宣傳、學習和培訓、有關行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署,並將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標管理。

二是縣政府於~年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學習輔導大會,全體縣級領導及縣直部門中層以上幹部600餘人參加了學習培訓,全縣30個鄉鎮組織鎮直機關中層以上幹部在各分會場收看了學習輔導會的電視實況轉播。會上,省政府講師團成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創新、實施後對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導;縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學習、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。

三是縣政府將~年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周,組織各成員單位及相關部門結合自身實際,通過舉行工作人員宣誓上崗、設立宣傳站點、懸掛橫幅標語、電視宣傳講解和印發資料等多種形式,向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》。縣政府法制辦還於去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關問題通過電視專訪作了專題解答。

四是各鄉鎮和縣直各部門廣泛開展了形式多樣,內容豐富的學習、宣傳活動。縣建設、工商、稅務、教育、財政、公安、林業、水利、廣電等部門不僅採取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式加強對《行政許可法》的學習,同時還先後組織本部門領導和行政工作人員XX餘人次到盛市進行學習、培訓,儘快地熟悉和掌握了《行政許可法》規定的具體內容。