爭創“五好班子”工作匯報

一是土地開發工作初見成效。

為確保我縣社會經濟持續發展,我們盤活現有存量土地,充分挖掘土地利用潛力,我們狠抓土地開發工作,報縣政府出台了《xx縣農村農民建房用地占補平衡管理辦法》、《關於進一步加強和改進土地開發復墾補充耕地工作的意見》等多個檔案,一是明確了農村農民建房用地占用耕地的,必須補充相應的耕地。二是嚴格實行縣內異地占補制度,對不能完成占補平衡任務的鄉(鎮、街辦),農民建房占用耕地的一律不予批准。三是進一步強化了領導,成立了以副縣長為組長,農業、林業、水利、國土、監察、審計、財政等單位為成員的領導小組,為有效推進土地開發實施,強化了組織保障。四是建立了獎懲機制,為鼓勵各鄉鎮做好土地開發工作,實行每年年終對各鄉(鎮、街辦)土地開發項目實施情況進行評比,對評比優秀的單位,按每畝給予1500元的獎勵。今年來,我們完成了少陽鄉少陽村、交溪村、壺橋鎮渡頭村共3個土地開發項目。項目總規模214.95畝,可新增耕地181.65畝。2012年申報批准了排山、銅鈸山、霞峰、大石、梘底共五個鄉鎮的土地開發項目,總規模達156.41畝,預計復墾後可新增耕地143.186畝。

二是城鄉建設用地增減掛鈎試點工作創出佳績。

為了最佳化用地布局,破解社會經濟發展的用地瓶頸,我縣通過努力,被省廳列為全省城鄉建設用地增減掛工作試點縣。整個試點項目涉及20個鄉鎮77個項目區,項目區總面積742.33畝,投入總資金約1500萬元。通過拆舊復墾後,新增耕地719畝。試點工作得到了省市的高度評價,並在我縣組織召開了全市城鄉建設用地增減掛鈎工作現場會,為了推進該項工作,我縣也相繼召開了現場會,目前,項目工程已高速進入掃尾階段。同時,抓好了增減掛項目的申報工作,報省廳批准了五都等16個鄉鎮的增減掛項目,總面積達325.68畝,預計整理復墾後可新增耕地273.57畝。

三是農村集體土地“三權”發證工作全面鋪開。

為了積極做好土地確權登記工作,確保合法用地。2012年,我縣在全市率先開展了農村集體土地“三權”發證工作。首先,完成了全縣農村宅基地的調查摸底工作;其次,通過先試點後推廣的辦法,已將全縣農村集體土地“三權”發證工作全面鋪開,目前已完成168個行政村的集體土地所有權確權、376宗農村宅基地使用權及2宗集體建設用地使用權登記工作。登記發證率達70%以上。

四是批後監管力度進一步加大。

為加強建設用地批後監管,根據新形勢下土地管理中出現的新情況、新特點,我們建立了《xx縣建設用地批後監管暫行辦法》、[蓮山 課件]《xx縣建設項目用地竣工驗收辦法》、《xx縣工業用地招標拍賣掛牌出讓細則》、《xx縣工業建設項目用地覆核驗收暫行辦法》等多個檔案,一是實行工業出讓契約約束制。對工業用地出讓後分兩個階段簽訂出讓契約的措施。第一階段年限為3年,第二階段年限為47年。企業完成第一階段投資承諾後,才能簽訂第二階段的出讓契約,如第一階段達不到要求的,給予一次整改機會,整改後仍達不到要求的,執行退出機制。即動產由企業搬走,土地由縣政府收回;不動產經評估後由縣政府收購。每個階段的出讓金按年平均出讓金與出讓年限的乘積計算。契約約束制度的實行,有效遏制了部分企業利用土地進行投機的行為,促進了土地集約節約利用。二是加大了閒置土地的處置力度。在縣委、縣政府的高位推動下,聯合檢察院、監察局、財政局、房管局、規劃局、審計局、建設局、法制辦、工業園區等有關部門對XX年以來全縣閒置土地進行了清理,共清理出閒置土地19宗,這19宗閒置土地主要發生在XX年前,2012年無閒置土地現象,針對清理出的19宗土地閒置原因及實際情況,縣政府研究制定了具體的處置意見並抓好了落實。