三、實施和諧發展工程，促進民眾幸福指數上水平
12、發展社會事業。紮實推進素質教育，加快發展職業教育，深入實施學校安全工程。繼續完善公共文化服務體系，啟動“三館”建設，著力推進鄉鎮綜合文化服務全覆蓋，擴大農家書屋覆蓋面。啟動社區電影放映廳建設，完善廣播電視“村村通”工程。加大文物保護力度，力爭省級文物重點保護單位申“國重”成功。強化計畫生育優質服務，加快發展殘疾人事業，確保全國計生工作質量管理優秀縣和殘疾人社區康復示範縣創建成功。深化醫療衛生體制改革，促進公共衛生服務均等化。
13、切實改善民生。堅持從解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力實施十六項重點民生工程，讓發展成果惠及更多人民民眾。落實積極的就業政策，強化職業技能培訓和就業援助。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
14、提高保障水平。不斷完善以養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險為框架的社會保障體系和社會救助體系。啟動優撫對象“醫療一站式”試點工作。農村五保集中供養率達40%。加強城鄉居民醫療保險監管。推進城鎮居民醫療保險工作，力爭覆蓋率達80％。
15、推進平安建設。嚴格落實安全、維穩和防邪工作領導責任制和責任追究制，杜絕發生重大安全、穩定事件，保持大局安定有序。暢通訴求渠道，加大矛盾糾紛、信訪突出問題排查處置力度。加強政法隊伍和公安“三項”建設，推進社會管理創新。深化社會治安綜合治理，加強綜治基層基礎工作，積極爭創國家級平安縣。
四、實施環境創優工程，促進服務發展優勢上水平
16、加強基礎設施建設。堅持工業配套優先、城市改造並重和農田水利、農村道路建設兼顧原則，加快工業集中發展區、物流園區基礎設施配套，啟動大南街片區舊城改造，加強重點市政項目建設，做好與工業發展、城市拓展相關的拆遷安置工作。推進農村交通建設，改造縣、鄉斷頭公路40公里。積極開展農村水利、沼氣池建設和土地整理、中低產田土改造。切實抓好城際公路建設，著力打造××至遂寧快捷通道。
17、狠抓城鄉環境綜合治理。集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化專項治理，持續推進“三路九進兩整治”活動，舉全縣之力創建中國旅遊強縣、國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級環保模範縣城和省級文化先進縣。確保創建省級文明縣城取得成功，70%的鄉鎮、50%的村莊達到“四化”標準，形成城鄉環境優美、管理有序、品質提升的良好局面。
18、打造一流政務環境。按照“陽光、高效、規範”原則，狠抓政務服務“兩集中、兩到位”、並聯審批、延伸領域“三個重點”，嚴格落實首問負責、限時辦結和服務承諾制，努力打造服務快捷的“效率××”、合作共贏的“開放××”和文明守信的“誠信××”。
19、不斷創新體制機制。學習借鑑先進經驗，創新工業園區管理體制，做實機構和職能，完善獎懲激勵機制。推進社會信用體系建設，加大金融企業培育力度。創新投融資方式，鼓勵和支持民間資本廣泛參與全縣基礎設施、產業項目、公共服務、社會事業建設。加強投融資公司的規範管理和運作，拓寬投融資渠道。積極組建專業性平台公司，有序推進重大項目的策劃、包裝、招商、融資及建設工作。加大人才選育用管力度，積極培訓和引進一批適應新型工業、文化旅遊、現代農業發展需要的高端專業人才。加強縣校、企校合作，搭建產學研聯盟，加速科技成果轉化套用，增強重點行業、重點產業創新發展能力。