三、建全完善行政執法制度,落實行政執法責任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則,進一步明確不作為追究、錯案追究和免於追究的責任範圍。落實了建設行政執法責任制,推行目標管理,年初建設局與各執法人員簽訂了行政執法目標責任,實行領導負責,責任到人,將建設行政執法責任制與幹部職工崗位考核評議結合起來。並對建設行政執法職權和範圍,行政執法依據,行政執法目標、任務,行政執法監督的措施和辦法,行政執法責任和獎懲辦法,違法行政行為責任追究等措施,健全完善了《xx市建設局行政執法公示制度》、《xx市建設局行政執法錯案責任追究制度》、《xx市建設局行政執法監督檢查制度》、《xx市建設局重大行政處罰備案制度》等12項制度,通過建設局網站向社會公布,做到了依法辦事,嚴格執法,保障了建設法律法規的貫徹執行。
四、抓好法制宣傳教育,增強學法用法守法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內容,在此項工作中,我局一是通過組織專題學習,發放學習資料等形式增強廣大幹部職工的法律意識,提高行政執法水平和執政能力;二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設法制宣傳教育。1月31日在《xx日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認真學習貫徹城鄉規劃法全力服務三大工程和雙百雙千項目建設》文章;2月28日在《xx日報》組織專版刊登了《城鄉規劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關《城鄉規劃法》方面的政策、法規知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉規劃法》有獎知識競賽題,8月5日又刊登了省建設廳統一編寫的《城鄉規劃法》知識競賽題。3月15日與8月5日分別在市民廣場、世紀廣場設立了諮詢點,開展了形式多樣的《城鄉規劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關心的關於《城鄉規劃法》方面的熱點、難點問題,建設局行政執法人員100餘人走上街頭開展現場宣傳,解難釋疑,參與活動民眾達15000人次。印發了《城鄉規劃法》宣傳手冊5000份、印發了《城鄉規劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60餘張,在市區主要街路懸掛宣傳標語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉村進行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展,在xx市營造了濃郁的《城鄉規劃法》學習宣傳氛圍,掀起了《城鄉規劃法》落實年活動新的高潮。
五、健全完善行政許可制度,依法推進行政執法工作
對幹部職工進行宗旨教育、法制教育和職業道德教育,對在崗的行政執法人員嚴肅紀律,嚴格管理,強化監督,從嚴治政。繼續加強對執法證件的管理和使用,堅持持證上崗和亮證執法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,通過對行政許可項目,行政許可規定的清理和對行政許可程式的制定,進一步推進了我局行政審批制度的改革,促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高,嚴格實施了規範性檔案的制定程式和備案制度,保證了我局重大決策和規範性檔案的合法性。比如,建設行政許可視窗進駐新遷址的政務大廳,實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公開、承諾、監督的一站式服務,實行相關職能科室派員進駐大廳集中辦公、一個視窗對外,並承諾辦事時限,限期完成審批事項,為廣大民眾提供統一、簡便、高效的服務環境。目前,建設行政審批視窗辦理的建設行政審批事項共47項。其中,行政許可項目44項,非行政許可項目3項。XX年以來,建設行政審批視窗極大地提高了建設行政審批辦事效率和服務水平。截止目前,共辦理了建設“一書兩證”300件。為了進一步規範行政許可行為,目前,建設局編印了10餘萬字《建設行政許可工作手冊》,將47項建設行政許可分為12類,具體把建設行政許可依據、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程式等,進一步予以明確規範。