教育局學前教育工作匯報範文 篇1
多年以來，在縣委縣政府的正確領導和上級教育行政部門的關心支持下，我縣認真貫徹落實黨的xx大關於“重視學前教育”精神和省委x政府關於加快學前教育發展的部署要求，加強領導、增加投入，努力推進學前教育改革和發展，取得了初步成效。
(一)堅持政府重視，上下聯動，不斷推動學前教育健康發展
為徹底扭轉學前教育發展相對滯後的局面，在縣委縣政府的正確領導下，我縣切實將學前教育擺上重要的議事日程，多次組織專題研究，並相繼出去台了一系列的政策措施，將學前教育納入基礎教育的整體範疇，統籌規劃，統籌管理，加快發展。縣委縣政府主要領導和分管領導對學前教育高度關注，多次到幼稚園進行實地調研指導。縣人大、縣政協也十分重視學前教育工作，組織了專題調研，重點研究和督促加快學前教育發展問題。依照國家、省、市的《中長期教育改革和發展規劃綱要》，20xx年我縣制定了《蓮花縣中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》(蓮發〔20xx〕25號)，在《綱要》中明確要加大學前教育政府投入力度，加快推進幼稚園建設，強化政府對學前教育的服務職能。依據《江西省民辦教育促進條例》、《幼稚園管理條例》以及《江西省民辦幼稚園管理辦法(贛府廳發〔20xx〕83號)》，我縣先後制定下發了《關於規範幼兒教育、切實加強管理的通知》和《關於進一步規範幼兒辦學加強辦園管理的意見》，明確了學前教育管理體制，規範了幼稚園辦園的審批程式，有力地促進了學前教育的規範有序發展。此外，還明確了政府各部門的職能，縣教育、公安、消防、衛生、國土等部門結合自身工作實際，制訂完善了學前教育管理規定、登記註冊管理辦法、幼兒教育督導和評估定級制度、衛生和安全管理制度，並經常深入實地指導工作，確保了幼稚園建設的制度化、規範化。
近年來，我縣依據《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》(國發〔20xx〕41號)和省市相關檔案的要求，不斷調整設園布局。按照我縣經濟發展狀況和人口增長趨勢，制定了《蓮花縣學前教育三年行動計畫》和《蓮花縣學校布局調整總體規劃》。將學前教育納入全縣教育發展規劃，明確了學前教育發展的目標和任務，實施步驟和政策措施。目前，我縣學前教育步入正軌，呈現出健康快速發展勢頭。
(二)堅持多元辦學，多方投入，不斷改善學前教育辦學條件
我縣在積極履行政府發展學前教育的責任外，還積極鼓勵社會力量辦園，逐步形成了以政府教育職能部門辦園為骨幹，社會力量辦園為主體的學前教育格局。按照《江西省幼稚園條件標準(贛教基字〔20xx〕70號)》的要求，我縣積極推進改善幼稚園辦園條件工作。公辦幼稚園建設方面，20xx年縣政府投入上千萬元在城西教育園區興建一所省級標準示範性幼稚園，目前基本建成。明年春季縣保育院將搬入新園區辦學。20xx年政府財政計畫總投資980萬元，在升坊鎮、湖上鄉、良坊鎮、南嶺鄉安排新建農村公辦幼稚園各1所，目前正在緊張的建設之中。民辦幼稚園建設方面，社會有識之士投資興辦幼稚園熱情高漲，如高洲中心實驗幼稚園、琴亭白嶺德生幼稚園、良坊鎮中心幼稚園等，都是近年來新建的民辦幼稚園，投資都在百萬以上，園舍漂亮，環境優美、設備較全;其它民辦幼稚園也積極自籌資金改善自己的辦園條件，如琴亭小精靈幼稚園、大風車幼稚園、高洲新愛嬰幼稚園等。據不完全統計，從20xx年至20xx年以來全縣民辦幼稚園改善辦園條件共投入資金達1000多萬元，現在全縣幼稚園條件有了較大的改善。一方面，園舍環境優美，幼稚園活動場地，室內外生均面積均超3平方米，符合上級部門規定標準;另一方面，幼稚園教學設施設備有較大的補充，大多數幼稚園有電視、DVD、錄音機、電子琴等教學用具，有適合幼兒教育使用的桌椅、大中小型玩具等。全縣90%以上幼稚園都安裝監控設備和配備消防器具。從20xx年開始，中央下撥專項資金用於支持農村學前教育發展，今年我縣已下發獎補資金31萬元到11所規範的民辦幼稚園，另外還有幼兒教育設施設備專項資金66萬元用於幼兒設備設施添補，目前已經著手招標購買。
通過加大政府和民間多方投入，學前教育發展熱情空前高漲，一批建設起點較高、基礎設施較好、師資力量較強的幼稚園正在蓬勃興起，幼稚園數量和在園幼兒數不斷增加，學前教育規模進一步擴大，較好地滿足了廣大人民民眾對學前教育的需求。
(三)堅持科學管理，規範辦學，不斷提高學前教育辦學質量
一直以來，我們以提高學前教育辦學質量為目的，規範了幼兒就近入園的辦園行為，原則上每個鄉鎮要有一所中心園，每個行政村有一所村辦園;出台了一系列的措施和辦法，開展了多項督導檢查活動。根據《江西省民辦幼稚園管理辦法(試行)》、《萍鄉市幼稚園達標評估細則》和萍鄉市教育局《關於對全市民辦幼稚園進行清理整頓的通知(萍教基字〔20xx〕14號)》等有關法規檔案精神，我縣制定了《蓮花縣民辦幼稚園督查評估實施方案》。在每學期開學之初，教育行政部門會同各鄉鎮政府開展幼稚園教育教學、安全等專項檢查活動，檢查人員到幼稚園實地查看園舍環境、安全設施、教學設備、幼兒住宿、幼兒飲食、幼兒教材、幼兒玩具、衛生消毒、各種證件等，並且不定期的對全縣各幼稚園的園務管理、安全保教、師資隊伍建設及收費等方面進行評估和督查指導。按照《江西省民辦幼稚園管理辦法(試行)》和《萍鄉市幼稚園達標評估細則》等要求，開展全縣學前教育專項整治行動。20xx年對辦園條件十分簡陋完全是家托式所謂幼稚園，或存在安全隱患又不進行整改的幼稚園，下發整改意見通知書或停止辦學通知，依法取締關閉不合格幼稚園。按照上級有關安全標準要求，加大違規校車的整治活動，對於幼稚園接送幼兒使用拼裝車、改裝車、無證無照車或租用社會車輛依法查處。20xx年3月國家頒發了《幼稚園工作規程(修訂稿)》和《幼稚園教育指導綱要(試行)》，我們及時下發到各個幼稚園，要求組織認真學習，切實執行;縣教育局也經常組織人員深入各園進行督查，並加以指導。通過學習和踐行，全縣幼兒教育辦學日趨規範，辦學質量明顯提高，學前教育更有長足的發展。
(四)堅持崗位培訓，學歷進修，不斷提高師資隊伍業務水平
我縣是一個山區小縣，幼兒教師尤其是民辦幼兒教師學歷原來都普遍不高，中專及以上學歷所占比例少，還有較大部分教師不具備幼兒教師資格，師資難以適應幼兒教育工作，為此，我縣堅持“以崗位培訓為主，園本學習為輔”的幼兒教師繼續教育原則。不斷加強幼兒教師隊伍建，切實提升幼兒教師業務素質和教學水平。近幾年我縣加大了對學前教育師資隊伍的培訓工作。縣進修學校和縣職校積極組織本縣一些學歷水平未達標的幼教工作者進行系統的學前教育知識專業化培訓，先後舉辦了五期農村幼兒教師培訓班，培訓考試成績按要求合格後，予以頒發幼師畢業證，按程式取得幼兒教師資格證;據統計，幾年來，我縣共培訓幼師近400人次，目前有196人已取得幼師畢業證或幼兒教師資格證。通過這些培訓，較大地提高了全縣幼兒教師保育教育的能力和水平。
三、存在的不足
由於種種原因，我縣學前教育還存在不少的困難和問題，仍然成為我縣教育體系中最為薄弱的環節，與全縣經濟社會發展還不協調，與人民民眾的教育要求還有較大差距，具體表現如下：
1.辦園行為還存在欠規範，不均衡現象，規模辦園有待加強。“家托式”辦園設施設備簡陋落後。有的幼稚園園舍場地面積不達標，個別還存在安全隱患，部分幼稚園是辦在民用住宅內，辦學、生活在一起;部分農村幼稚園設施不齊，教具少，大型玩具更是少見;師資不達標，有的幼稚園只有一個人，這個人既是園長又是老師還是保姆，純屬家托式辦園，根本不符合幼稚園辦學要求。
2.全縣範圍內還存在幼稚園布局欠科學，存在點多面廣問題，尤其是在農村，有的甚至一個自然村辦幾家的情況，造成辦學條件簡陋，生源混亂，無序競爭的現象。
3.教育觀念落後，受一些家長和幼兒教師本身素質影響，幼兒教育“國小化”的傾向嚴重。
4.安全工作有待加強，大部分幼稚園幼兒接送制度不完善，少部分幼稚園還存在用不合格車輛接送幼兒。
5.師資整體水平有待提高。按規定，幼稚園每班應配備2教1保，教職工與幼兒配備比至少是1:12;同時幼稚園的教師應具備幼師畢業及以上學歷並取得相應的教師資格，保育員應具有國中以上文化程度並接受過幼兒保育職業培訓。目前我縣最大的公辦幼稚園縣保育院作為省級示範性幼稚園都還沒完全達到兩教一保的配編，存在缺編情況，教師的平均年齡是40.6歲，年齡結構偏大，每學期都是聘用一批臨時教師代課，這些代課老師不但專業素養較差而且還不能穩定，所以也影響著教育教學質量。所有民辦幼稚園在園(所)幼兒有8156名，有教職工共535人，其中取得教師資格證或具有學前教育畢業證的只有196人，合格率為36.5%，教職工與在園幼兒配備比為1:15，應該說全縣民辦幼稚園師資隊伍數量和質量均未達到要求。
教育局學前教育工作匯報範文 篇2
一、總體概況
1.幼稚園基本情況
我市目前有幼稚園及辦園點52所(個)。其中，註冊幼稚園40所，暫停註冊幼稚園6所，隸屬於鄉鎮中心園的村辦園點6個。另有無證幼稚園19所。40所註冊幼稚園中，教育部門辦3所，集體園22所，民辦園15所。幼稚園班級總數363個，全市現有省優質園24所，鹽城市優質園10所。
2.幼兒基本情況
全市在園幼兒總數13189人，學前三年幼兒入園率97.71%。市區在園幼兒5580人，鄉鎮中心園7308人，隸屬於鎮中心幼稚園的村辦園點301人。在省優質園就讀的幼兒8918人，占在園幼兒總數的67.62%;在鹽城市優質園就讀的幼兒1950人，占在園幼兒總數的14.79%。平均班額36.33人。在無證園就讀的幼兒約1500人。
3.師資隊伍情況
全市幼稚園教職工總數1294人。專任教師(含園長)921人，具有教師資格499人，占專任教師總數54.18%;本科學歷249人、大專學歷455人，大專以上學歷占比76.44%。公辦園專任教師574人，公辦教師153人，公辦園中公辦教師占比26.65%。“兩教一保”配備到位的幼稚園7所，占全市幼稚園比例為13.46%。
二、發展措施
1.把握創建機遇，增強學前教育發展後勁。近年來，我市通過各類創建，努力擴大學前教育優質資源。一是積極爭創江蘇省學前教育改革與發展示範區。20xx年，我市啟動省示範區創建工作，20xx年12月份，我市順利接受省示範區現場評估驗收。二是認真開展省、鹽城市優質園創建工作。我市以創建促發展、以發展促提高，每年力爭創建2-3所省優質園。目前，全市已創建省優質園24所、鹽城市優質園10所，除新豐鎮、草廟鎮以外，每個鎮都有一所以上公辦省優質園，成型園中省優質園占比為鹽城市最高。今年上半年，我市有5所幼稚園申報江蘇省優質幼稚園，省、市優質園的創建促進了我市學前教育整體水平的提升。
2.實行以獎代補，著力做強鎮中心幼稚園。為了激勵各鎮進一步加大學前教育投入，市政府積極落實以獎代補政策，凡新建公辦幼稚園，每所獎勵100萬元，確保每個鎮都建有1所以上省優質園標準的公辦中心園。目前，市青少年活動中心幼稚園、城東新區幼稚園、劉莊鎮中心幼稚園這3所公辦園正在建設之中。新豐鎮中心幼稚園、白駒鎮中心幼稚園、草堰鎮中心幼稚園、草廟鎮中心幼稚園這4所公辦園正在建設籌備中。
3.實施精緻管理，逐步規範辦園行為。我市全面貫徹落實《幼稚園工作規程》、《幼稚園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童發展指南》、《教育部關於規範幼稚園保育教育工作防止和糾正“國小化”現象的通知》及《江蘇省學前教育條例》精神，通過年度“學前教育宣傳月”系列活動、幼稚園防止“國小化”現象、“亂收費、亂辦班”專項督查和“大豐市管理規範示範園”創建等活動，切實規範全市幼稚園辦園行為。
4.增加教師編制，積極最佳化學前師資隊伍。我市落實省有關要求，加大公辦園教師進編力度，逐年提高公辦園事業編制教師比例。20xx年面向全省公開考錄了44名幼兒教師，20xx年擬招錄51名幼兒教師，分配教師傾向於鄉鎮公辦園，進一步提高鄉鎮公辦幼稚園在編教師比例。目前，正在和有關部門積極落實鄉鎮公辦園獨立法人資格。
5.落實全員培訓，全面提升師資隊伍素質。我市建立並完善了幼兒教師繼續教育和定期培訓制度。從20xx起，幼兒教師全員納入市級暑期培訓。近年來，高一層次學歷達標率不斷提升。通過園本培訓、基地學習、教學評比、課題研究、名師帶教、觀摩培訓等各類培訓方式，有效提高了廣大幼兒教師的專業素養和保教能力。
6.突出內涵建設，促進辦園特色優勢彰顯。我市修訂並印發了《大豐市特色幼稚園創建工作意見》，制定了“大豐市特色幼稚園”評比細則，定期指導開展特色文化建設。按照“人無我有、人有我優、人優我精”的特色創建理念，各幼稚園逐步建立了自己的特色課題。其中市幼稚園地方文化教育活動、市明達幼稚園藝術教育、萬盈鎮第二幼稚園剪紙特色課程都取得了明顯成效，並多次在市級活動中展示，有效提升了我市學前教育的辦學品位。
三、存在問題
1.幼稚園數量偏少，布點不夠合理。我市72萬人口，有幼稚園及辦園點52個，幼稚園數量偏少。小區建設沒有把幼稚園規劃其中，村園設定不夠合理。
2.有2個鄉鎮無公辦省優中心園，省優質園占比不足。目前我市新豐、草廟兩鎮仍無公辦省優質園。20xx年立項的3所鄉鎮新建公辦園中，僅劉莊已經啟動，白駒、草廟兩鎮均未開工。新豐鎮幼稚園20xx年立項，目前正做開工前準備工作。我市49所成型園中，有省優質園24所，對照“省優質園占成型園70%”的標準尚缺10所。制約創建的主要原因有兩方面：一是園舍條件不達標。二是教師資質不達標。
3.園舍條件不達標，存在無證辦園現象。我市絕大多數園舍達不到國家抗震設防標準，有危房存在，如草廟二園;市區原廠辦、集體辦現租賃給個人舉辦的幼稚園大多園舍陳舊，不符合安全要求;村園多為不合格園，房屋設施陳舊，辦園條件簡陋。區域內有無證園計19所，分別在草堰、白駒、萬盈、南陽、新豐、三龍、大中鎮。這些無證園不僅園舍存在嚴重安全隱患，且師資薄弱，保教工作不規範，嚴重影響幼兒的身心發展，也阻礙了我市學前教育的有序發展。
4.保教人員配備不足，公辦教師比例不高。目前全市僅有市幼稚園、育紅、明達、大中鎮中心園陽光分園、西團鎮中心園、小海鎮第二幼稚園、大橋鎮中心園配齊兩教一保人員，且僅市幼稚園、明達幼稚園配有專業專職保健醫生。公辦園專任教師574人中僅有153人為公辦教師，公辦園中公辦教師占比26.65%，離省定50%的標準還有一定的差距。
5.鄉鎮聘用幼兒教師工資待遇偏低。20xx年我市鄉鎮聘用幼兒教師平均工資僅為1450元，由於工資待遇較低，教師工作積極性不高，存在負面、不穩定情緒，不利於我市學前教育的發展。
6.普惠性民辦幼稚園尚未補貼生均公用經費。20xx年起，我市公辦園生均公用經費已納入財政預算，每生每年370元，但普惠性民辦幼稚園尚未補貼生均公用經費。
四、對策建議
1.對照“按1萬人口建一所幼稚園”的標準，建議相關部門及早制定配套幼稚園規劃用地和建設專門檔案，把學前教育納入城鎮和新農村建設規劃，規劃建設幼稚園與其他建築設施同步規劃、設計、施工、驗收。要合理布點幼稚園，幼稚園規模不宜超過12個班級。開發較大規模小區時，必須建設小區配套幼稚園，規模不大的小區，規劃部門根據實際可幾個小區配設一所幼稚園，同時合理增設村辦園點數，按標準新建、改擴建村園，方便人民民眾就近入園的需求。
2.對照“20xx年底每個鄉鎮至少有1所以上公辦省優中心園”的標準，建議落實鎮公辦省優質園新建和創建任務，明確相關責任，對尚未建成省優公辦中心園的鄉鎮要限期完成建設任務。各鎮要對照省優質園園舍標準，新建或改建幼稚園園舍，確保全全達標。對照省優質園創建標準招錄合格幼兒教師同時加大在職教師培訓力度，確保教師資質全員達標。
3.對照“園舍全部達到國家抗震設防標準，無D級危房，沒有無證園現象”的標準。建議啟動農村合格園建設工程，加大投入，按標準新建、改擴建村園，使村園全部建成合格園以上類別的幼稚園。同時堅持“疏堵結合、以疏為主”的工作方針，對經整改能達到基本辦園條件的“非法園”，促其規範完善，使其成為合法園;對拒不整改或整改後依然不達標的，多部門聯合、多管齊下堅決取締;出台學前教育資助政策，鼓勵有條件的鄉鎮幼兒減(免)費入園，採取發放助學券的形式，吸引無證園就讀的幼兒轉入合法園就讀，從而使無證園因招不到幼兒而自行停辦。
4.對照“每班兩教一保及其他各類專業人員配備到位，公辦幼稚園全額撥款事業編制教師比例達到50%”的標準。建議落實經費保障機制，嚴格按要求配齊配足幼稚園各類人員，確保幼兒得到優質學前教育，幼兒身心得到健康發展。抓緊落實公辦幼稚園(含鄉鎮集體園)獨立法人資格，按省定標準合理確定教師事業編制，逐年增加學前教育教師編制，加大進編幼兒教師招錄力度，提高公辦幼兒教師編制比例，努力達到公辦園公辦教師50%的省示範區標準。
5.對照“聘用教師工資不低於上一年度職工平均工資水平”的標準。建議建立非在編幼兒教師保障制度，有效保障幼兒教師工資待遇。對編外聘用幼兒教師可實行人事代理制度，確保工資待遇不低於當地職工平均工資水平。針對我市目前幼稚園工資不統一的現狀建議出台我市幼稚園教師工資標準的指導性檔案，統一幼兒教師工資標準。
6.對照“採取補貼生均公用經費等方式支持普惠性民辦幼稚園發展”的標準。建議參照公辦園生均公用經費標準，儘早制定和落實普惠性民辦幼稚園生均公用經費，同時採取減免租金，以獎代補，派駐優秀教師支教等多種方式，支持普惠性民辦幼稚園發展。
教育局學前教育工作匯報範文 篇3
一、教育基本概況
全縣現有各級各類學校310所(其中，普通高中學校2所，中等職業學校1所，教師進修學校1所，特殊教育學校1所，國中24所，九年一貫制學校9所，鄉鎮中心國小和縣城國小35所，民辦中國小6所，村片小教學點231個)，幼稚園196所(含公辦幼稚園9所)。20xx年上期，全縣中國小校在校學生105829人(其中，中職生5317人，普高生7419人，國中生25893人，小學生67200人)，在園幼兒31560人。全縣公辦學校在職在編教職工5191人(其中，中職教師303人，普高教師564人，國中教師1536人，國小教師2745人，幼稚園教師39人，特殊教育教師4人)。
二、20xx—20xx學年度教育工作簡要回顧
一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”目標，不斷推進教育改革與發展。縣教育局被評為全省教育宣傳工作先進單位、全省遠程培訓工作先進單位、全市教育考試工作先進單位，並獲省財政廳頒發“國家助學貸款獎”。三項優先、小康社會、爭資金爭政策、項目建設、為民辦實事等工作被縣委、縣政府評為先進單位。
1.教育優先地位實現新高度。縣委、縣政府堅持教育優先發展戰略，把教育當成最大的民生，將“教育優先”列為全縣“三項優先”戰略之一，把教育優先工作列入對相關縣直部門的年度考核，考核結果作為考核相關領導幹部的重要內容。縣四大家領導心繫教育，多次深入學校調研指導、現場辦公、親自協調，為教育排憂解難。全縣各級各部門合力重教支教幫教，教育“六個優先”理念逐步落實。20xx年，全縣財政性教育投入達到5.325億元，比20xx年增長6000餘萬元，增長11.3%。其中，用於學校建設的資金總額近1個億，僅合格學校建設一項，財政剛性投入達3200萬元;落實各類家庭經濟困難學生資助金1900餘萬元，幫扶生源地信用助學貸款人數達1277人，金額867.08萬元，貸款人數和金額都名列全市前茅。
2.辦學條件改善取得新突破。全縣新增城區學位4350個，新增農村義務教育寄宿制學校學生床位2036個，新增教師公租房144套;建成合格學校13所、農村公辦中心幼稚園2所、城區公辦幼稚園1所，改擴建薄弱學校49所。一中標準化、規模化建設提速，3棟教學樓、2棟學生公寓樓交付使用，喜迎百年校慶。工貿學校、紹基學校、敦頤學校、進修附小、六小、七小、八小等7所城區學校標準化、規模化建設全面推進，目前進入征地和建設階段。同時，啟動了五中等16所合格學校、油湘中心幼稚園等2所農村公辦中心幼稚園建設，至20xx年底，將如期完成省定62所合格學校建設任務。我縣合格學校建設、薄弱學校改造及教師公租房建設工作得到省教育廳領導好評。道縣被評定為省級督學責任區建設合格示範點。
3.教育管理改革邁出新步伐。認真落實《關於加快永州市普通高中教育發展的若干意見》，大力推進教育管理體制機制改革，進一步簡政放權，落實學校辦學自主權和校長管理自主權，允許學校在核定編制內自主引進和招聘教師，今年一中自主招聘教師到崗12人。根據國家巨觀政策的調整，增設職高對口高考實驗班，實行劃線招生459人，以提高職高生源質量，增強對口高考競爭力。縣五中由完全中學成功轉型九年一貫制學校，城區義務教育學校大班額問題得到極大緩解。教育內部管理機制不斷創新，實行校長履職承諾、隊伍動態管理、教學質量獎罰兌現、聯校工作人員與學校同等量化考核，通過整合教育局機關股室職能，強化服務意識，工作重心下沉，促進了教育管理機制日趨完善。
4.教育教學質量取得新進步。20xx年高考在新常態下負重奮進，全縣二本以上上線684人，繼續保持全市第五的位置。一中二本以上上線373人，比20xx年多72人，一本上線人數首次突破百人大關，在全市省示範性高中排名上升2個位次。高中學業水平考試九科全科合格率為98.72%。國中全科優秀率、國小優秀率較上年均有提高。在中學生學科競賽和奧賽中，獲得全國一等獎9人、二等獎18人、三等獎32人，工貿學校學生在全市技能大賽中取得10金5銀8銅，均創近年最好成績。教改方面，道縣三中的教研課題在湖南省第三屆教育科研優秀成果評比中榮獲二等獎，“一師一優課、一課一名師”評選中，全縣有34節優質課被選送到省里參賽。藝體發展方面，在省市“獨唱、獨奏、獨舞”比賽中，獲省三等獎1個，獲市一二三等獎各2個。
5.教師隊伍建設取得新成效。教師招錄招聘力度逐年加大，20xx年招錄定向送培免費師範生56人，招錄新教師167人，其中農村教學點定崗招考教師37名，有效地解決了教學點派不進教師的問題。這一做法得到省教育廳的充分肯定，中國教育報也作了專門的報導。20xx年已招錄新教師254人，其中職高14人，普高13人，特崗教師50人，農村中國小教師、幼師167人。完善國省市縣校“五級一體”的教師繼續教育培訓機制，全年培訓教師3600餘名，培訓面達到70%。大力推進名師培養工程，柏先紅、柏先前、陳波浪等3名教師獲評省級特級教師。強化業務知識提升，組織全縣45歲以下公辦在職專任教師繼續開展業務考試，第一輪三個批次2734名教師參考，覆蓋面達65%，對成績排名靠後的教師全部安排暑期集中業務培訓。
6.教育行風建設展現新氣象。在教育系統大力開展“四風”突出問題專項整治，查處教育亂收費等損害民眾利益的行為和案件9個，處理25人。紮實推進師德師風專項整治，查處違紀行為6起，處理7人。進一步加大教師“吃空餉”清理力度，停發工資110人，擬清除長期不在崗而占用教師編制66人(教育局黨委未上報)。深入開展“愛崗敬業”主題教育學習活動，湧現一批先進典型。審章塘瑤族鄉兩龍車國小教師曾祥偉被評為全國優秀教師。進一步規範了機關內部權力運行機制，重點推進了作風建設和教育陽光服務平台建設。同時，著力加強制度建設，形成教育行風建設長效機制，推動政風、校風、教風和學風進一步好轉。
7.各類教育發展再上新台階。學前教育不斷規範。3-5周歲適年兒童毛入學率達到88.3%，幼兒教師持證率達到73.3%，全縣普惠性幼稚園達到140所，普惠園占比74.87%，1所幼稚園被省教育廳確定為省級骨幹民辦幼稚園。義務教育逐步均衡。進城務工和外來務工人員子女、農村留守兒童就學得到有力保障，入學率保持100%，國小、國中鞏固率分別達到99.99%和98.2%，6-14周歲三類殘疾兒童入學率達到86.16%。高中教育內涵提質。高中毛入學率達到86.24%，鞏固率達到98.43%，職普比基本達到1:1，一中、二中順利通過省、市示範性高中督導評估。民辦教育健康發展。1所民辦學校被評為省級優秀培訓學校，2所學校被評為市級骨幹民辦學校。職業教育彰顯特色。中職招生任務綜合完成率達到101.7%，永州工貿學校招生總人數首次突破20xx人大關。永州工貿學校成功創建國家中等職業教育改革發展示範校，其服裝設計與工藝專業等6個特殊專業入圍職業教育“”省級重點建設項目。在20xx年8月召開的全省職業教育工作會議上，道縣作為唯一的縣級政府代表作典型發言。
三、存在的主要困難和問題
1.合格學校建設資金缺口較大。今年是省人民政府要求地方完成合格學校建設的最後一年，我縣今年需創建合格學校16所，建築類投入7747.23萬元，教學設備投入1632.8萬元，需要征地467餘畝，資金缺口20xx余萬元。各個項目直到7月中下旬才全面完成招標工作，要趕在12月初省市驗收前完成工期，時間緊，壓力大，難度大，任務非常艱巨。
2.城區學位建設任務比較艱巨。隨著城鎮化進程的加快，縣城區域不斷擴張，居民人數和學齡人口與日俱增，是10年前的2倍，而縣城沒有新建學校，縣城學校教室、寢室、食堂、功能室等設施非常緊缺，現有城區學校“大班額”問題十分突出，去年以來已被省市督查2次，而我縣7所城區學校標準化、規模化建設進展緩慢，今年要完成市定新增城區學位的任務也很艱巨。
3.普高學校負債問題影響發展。截至20xx年底，我縣原三所高中學校總計負債4418萬元。其中縣一中負債2095萬元，縣二中負債1892萬元，縣五中負債432萬元,其年利息分別為90萬元、136萬元、46萬元。目前，僅有一中系縣財政貼息，二中、五中債務均由教育部門和學校自籌資金貼息，沉重的債務包袱，影響了學校的進一步發展。
4.教師隊伍缺編較為嚴重。近年來全縣中小學生總數在逐年遞增，而教師每年退休200餘人，教師總數呈負增長，教師補員數填補不了退休和流失數。20xx年全縣總計缺編教師646人，目前全縣教師實際缺編900人以上。為了正常開展教學，大部分學校存在聘請臨時代課教師現象。據統計，20xx年上期，全縣臨聘教職工總數達704人，既擠占學校大量公用經費，也難以保證學校教學質量。
5.生源外流現象比較嚴重。我縣教育質量總體仍處於低基數、低水平的發展階段，在全市處於中等水平，與教育發達縣區相比，我縣各類教育辦學水平都存在著較大差距，難以在短時間內滿足人民民眾日益增長的“上好學”的願望，因而，在國小、國中、高中各個階段都存在生源外流問題。據統計，我縣高中學校劃線錄取的國中畢業生年均流失超過600人，其中排名全縣前300名的國中畢業生，55%以上外流到永州一中、永州四中及長沙、桂林等地，嚴重影響了縣屬學校辦學質量和社會聲譽。
6.“學鬧“現象有所抬頭。20xx年上半年共死亡學生5人，其中溺水死亡2人，交通事故死亡2人，自殺1人。死亡學生所在的4所學校總計賠償43萬元。這4起事故學校都無直接責任甚至是沒有任何責任的，但因為死者家屬到學校鬧事，抗拒走法律程式解決問題，為不影響正常教育教學秩序，學校只有拿錢息事寧人。這不僅給學校帶來沉重的經濟負擔，也造成學校管理層和教師的惶恐心理，始終抱定“學生不出事就萬事大吉”的態度，一定程度上制約了學校和教師對學生管理的主動性，形成惡性循環。
四、20xx—20xx學年度教育重點工作
20xx—20xx學年是推進教育優先戰略的關鍵之年，是全面完成規劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年。全縣教育工作指導思想是：圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意教育”目標，深化改革創新，狠抓隊伍管理，強化安全防範，努力提高教育質量，開創教育工作新局面。
1.抓改革，不斷增強教育發展活力。堅持把改革作為教育發展的強大動力，打破制約道縣教育發展的瓶頸，釋放體制機制活力，推動教育優先發展。一是深入推進辦學體制改革。堅持開門辦教育、開放辦教育、多元化辦教育，積極調動社會各方面的力量和資源興辦教育。進一步完善促進民辦教育發展的扶持政策，健全民辦教育與服務體系，促進民辦學校持續健康發展，確保年內引進1所著名品牌民辦學校、1所民辦示範幼稚園在道縣落戶。二是切實推進學校管理體制改革。進一步擴大學校辦學自主權，為學校特別是高中學校創造一個寬鬆的發展環境。大力推進集團化辦學模式，最佳化高中學校託管國中學校機制，做大做強優質教育資源;推動城區學位緊張的優質學校與相對薄弱的學校實行集團發展;探索建立“城鄉結盟、捆綁考核、共同發展”機制，城區優質學校對口幫扶1-2所農村薄弱學校。三是進一步加快人事制度改革。進一步推進校長負責制，放權讓校長根據學校教育教學的實際自主聘用教師，賦予校長對學校班子成員的提名權和中層幹部的任免權，同時強化對校長的監管和考核，對考核優秀的校長予以獎勵，對不合格的校長予以調整。拓寬校長選拔渠道，加強校長隊伍後備人才庫建設。建立健全教師競爭和激勵機制，實行教師全員競聘上崗制度，激發學校內部活力。四是進一步改革教育評價機制。建立完善多方參與的教風、學風、校風等評價機制，用科學的評價引領學校的發展。支持和培育各類教育監測與評價專業機構，積極推廣政府購買服務，在評估領域引入社會評估，提升評估的公正性和權威性。五是進一步深化課堂教學改革。以招生考試改革為契機，積極調整教學思路，深入推進課堂教學改革，倡導自主、合作、探究式教學模式，促進學生全面發展。推進課改樣板校的建設，改進學校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術活動，增強學生健康體質，提高學生審美和人文素養。
2.促公平，提高人民民眾教育滿意度。教育公平是社會公平的基礎，促進教育公平，就要努力讓每個孩子都能接受公平的有質量的教育，都有人生出彩的機會。一要著力提升學前教育發展水平。制定並實施好《道縣第二期學前教育三年行動計畫》，加快2所農村公辦中心幼稚園建設，支持普惠性民辦幼稚園發展，將教育局直屬幼稚園打造成示範園。推動幼師持證上崗率逐年上升，不斷提高幼兒教師專業化水平。督促指導幼稚園實行科學保教，杜絕學前教育“國小化”傾向，全面提升辦園水平。二要大力推進義務教育均衡發展。加快合格學校建設，建設合格學校16所，全面完成我縣合格學校建設任務，實現完小以上義務教育學校基本建成合格學校的目標。加強城區學位建設，20xx年全縣新增城區學位2500個，推進紹基學校等7所城區學校標準化建設，著力解決“大班額”問題。圍繞“全面改薄”，努力改善教學點辦學條件，提升教學點辦學水平。加快教育信息化建設，促進信息技術與教育教學深度融合。加強教輔資料選用管理和學籍管理，落實劃片免試就近入學制度，嚴格招生紀律，推進義務教育學校校長教師輪崗交流制度，激發教師隊伍活力，努力提升我縣教育發展後勁。三要全力保障特殊群體受教育的權益。切實做好進城務工人員隨遷子女就讀工作，進一步提高特殊教育入學率，做“三殘”兒童隨班就讀有關工作，切實保障特殊人群享受教育的權利。加強對農村留守兒童的關愛和教育，充分發揮少先隊、共青團和鄉村學校少年宮的作用，著力構建關愛、幫扶、安全保護留守兒童的服務體系。全面完善學生資助體系，規範落實各項資助政策，強化資助資金監管，妥善推進生源地信用助學貸款工作，做到不讓一個孩子因貧失學。
3.樹品牌，全面提升教育教學質量。打造教育品牌，大力推進“三名工程”建設，著力培育一批名師、名校、名校長，進一步擴大優質教育資源面，帶動全縣教育質量整體提升和均衡協調發展。一要打造名校。進一步解放思想，簡政放權，推動高中學校內涵發展，以高中教育質量的提升帶動基礎教育質量全面提升。一中重點突出文化高考，二中突出特長高考，工貿學校突出對口高考，不斷提升高考重點上線率，並在考取名校上有新突破。在國小、國中等各個學段打造和引進一批品牌學校，讓老百姓在家門口享受到最優質的教育，推動義務教育均衡發展。職業教育要以創建全國職業教育示範縣為契機，對職業學校專業設定與建設進行統籌規劃，打造品牌專業，學校專業開設與企業需求實現無縫對接，促進職業教育與產業發展緊密結合，為地方經濟輸送實用人才。以提升職業教育現代化指標體系實現率為抓手，推動永州工貿學校由辦學規模化向辦學精品化轉型，不斷增強學校的發展後勁和辦學吸引力。加快城區學校標準化建設，全面提高學校辦學水平和辦學品位，努力為師生提供優雅舒適的校園環境。二要培育名師。抓教育質量，最根本的是抓教師隊伍建設，只有一流的教師，才能辦出一流的教育。加強師德師風建設。完善考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，嚴肅查處違反職業道德的行為。積極引進優秀教師。認真落實公費師範生定向培養計畫，積極實施特崗教師招聘計畫，加快引進一批學科把關教師、學科帶頭人和緊缺學科教師。加強教師培養和培訓。抓好各項培訓計畫的落實，有計畫地選送年輕優秀的教師到高校專題培訓或選送教師到教育發達地區學習掛職，加快名師工作室建設，培養一批骨幹教師。評選表彰七個“十佳”，樹立和宣傳正面典型，激發教師的榮譽感和責任感。提高教師待遇。落實農村學校教師津貼政策，實施農村學校教師崗位津貼，繼續整合各類政策資金新建一批教師公租房，穩步提高教師醫療、養老、住房等社會保障水平。
4.強保障，大力推進教育優先發展。教育優先發展事關教育事業大局，只有進行時，沒有完成時。一是積極爭取教育優先發展政策。積極與相關部門協調，主動做好匯報，科學編制教育事業“十三五”規劃，爭取把教育重點工程、重大項目、重要任務納入道縣經濟社會發展“十三五”規劃之中，落實政策支持和資金保障，真正實現教育優先發展。二是著力保障教育投入依法增長。積極推動教育經費“兩個比例、三個增長”的依法落實，適時根據省里將研究制定的學前教育和普通高中的生均教育經費、生均財政撥款標準，大力推動落實各級各類學校生均撥款標準，積極構建財政教育經費穩定增長的長效機制。全面推行教育經費科學化精細化管理，貫徹落實學校財務會計和國有資產管理制度，強化教育經費監管和內部審計，確保資金使用安全規範。三要繼續強化黨風廉政建設。認真落實各級紀委全會精神，堅持把反腐倡廉工作作為加強教育系統黨風廉政建設工作的重中之重，堅持做到與教育管理工作一同部署，一同檢查，一同評估。全面落實“一崗雙責”和“兩個責任”，進一步加強師德師風建設，堅決糾正教育“三亂”等損害民眾利益的問題，加大違法違紀案件查處力度。四是進一步強化教育督導。以今年省里將對中長期教育規劃實施情況進行中期評估此為契機，對教育強縣建設進行全面總結和周密謀劃，全面推動教育強縣建設工作。同時，做好縣迎市第三輪第二批“兩項督導評估考核”準備工作。深入推進督學責任區建設和隨訪督導工作，健全教育質量監測制度，對各類教育實施全程監測評估，保入學、控輟學、促均衡、提質量。加強督導機構建設，年內設立教育督導委員會。五是切實保障校園安全穩定。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安校園”建設為載體，認真落實校園安全責任體系，增強安全教育實效性，加強校園安保“三防”建設，堅持開展各類防暴抗災應急演練，提高師生安全防範意識和應急避險能力。加大校車依法管理力度，推進校車公司化運營。深化校園及周邊治安綜合治理，落實學校食堂食品和飲用水安全管理責任制，健全各類安全預警制度和應急預案，及時妥善處置突發性、群體性事件，加強教育宣新聞宣傳和輿論引導，努力創建安全穩定和諧的校園環境。
五、提請會議研究解決的主要問題
1.審議通過有關政策性檔案。為適應教育改革發展新形勢，深入貫徹落實縣委、縣政府“堅持教育優先、打造教育強縣”決策部署，教育主管部門在前段廣泛徵求意見的基礎上，結合我縣實際，草擬了《關於進一步推進教育優先發展的實施意見》、《關於進一步加快道縣普高職高教育發展的若干意見》、《關於加快民辦教育發展的有關規定》等，提請會議研究通過，以儘早行文實施。
2.加大城區學位建設力度。在當前城鎮化步伐進一步加快的大背景下，城區學位將長期嚴重緊缺，加快以縣城為重點的學校建設勢在必行。為此，我們建議：①加快城區現有8所規模化、標準化學校的建設速度。按照縣委決策，重點抓緊抓好各學校征地拆遷步伐，抓緊做好各學校規劃設計、預算評審等前期工作，加大與投資者對接力度，力爭在今年年底前所有項目完成招標，並啟動部分建設。②政府投資興建1所城區九年一貫制學校。以20xx年縣財政預算農村合格學校建設資金(3200萬元)為基數，從20xx年起連續安排2年資金，在瀟水北路與湘源大道交匯處，規劃興建1所九年一貫制學校(暫名“道縣東洲學校”)，承接城北、城西片義務教育階段生源，以緩解當前及今後道縣四小、六小的學位壓力。同時，在縣城總規修編中，對城南永紡廠區域、城西火車站區域、城西南綜合物流園區域、城北工業園區域各規劃布局1所中國小校，切實緩解中心城區學位緊張狀況，適應城市發展需要。③實施城南幼稚園搬遷重建。將城南幼稚園現有資產整體移交道縣三小，道縣三小校門改向;協商終止縣政府與嵐華教育集團所簽契約，將原規劃的30畝教育用地用於城南幼稚園搬遷，資金由教育部門自籌20xx萬元、財政預算1000萬元解決，儘快做好項目前期準備及資金調度，爭取年內啟動建設。④規劃啟動城東民辦學校建設。建議將上關中學旁擬用於二中搬遷的400畝已批土地規劃建設1所民辦學校(含學前、國小、國中、高中四個學部、6000個學位以上)，出台相關扶持政策，成立由縣委、縣政府分管領導任指揮長的項目指揮部，同步啟動項目前期準備與招商對接工作，力爭年底前與知名教育集團簽訂正式契約，20xx年上半年啟動相關建設，20xx年秋季開學前部分建成使用。⑤將二中搬遷至道縣師範。抓住道縣師範與祁陽師範合併的機會，建議縣委政府加大與市委市政府的匯報力度，力爭道縣師範的校址不拍賣，整體移交給我縣，將二中搬遷到道縣師範，現二中改為一所九年一貫制學校，解決購物中心以北至濂溪河的就學問題。
3.建立完善教師激勵機制。①實施農村教師崗位津貼補助政策。按照上級政策，結合周邊縣區做法，以縣財政預算農村教師崗位津貼600萬元為總額(省財政採取以獎代補形式予以一定扶持)，全年按10個月發放，每月撥付60萬元，實行分級、分類、分層發放農村教師崗位津貼。建議，由縣教育局擬定具體實施辦法，從20xx年1月起執行。②調整提高部分涉教福利待遇。以縣政府《財政財務支出管理辦法》的出台為契機，統一學校管理過程中的有關補助項目及標準，著力解決好教師普遍反映的班主任津貼、教師課時補貼等報酬過低的問題，切實激發教師工作積極性。建議財政每年預算200萬元單設畢業班教師超課時補貼。③修訂完善縣長教育獎勵基金使用與管理辦法。鑒於縣長教育獎勵基金預設目標過高、獎勵項目單一，基金歷年發放較少，難以發揮激勵作用，同時部分涉教獎勵沒有明文規定，在操作上缺乏規範性的情況。建議，對原縣長教育獎勵基金管理辦法進行修訂，將所有有關教育創先爭優的獎勵項目歸口納入基金支付範疇;縣財政每年預算300萬元，可接受社會捐贈，年度結餘自動轉存，獎勵透支財政兜底;基金專戶下放由縣教育局管理、審批、核撥，獎勵項目和內容層層公開公示;教育局主管部門就基金使用情況在議教會上作專題匯報。
4.進一步加大教師招聘力度。針對全縣各類學校總量不足、入不敷出，臨聘代課現象嚴重、新聘教師性別失衡等現狀，建議：①增加招聘數量。近三年內每年招聘中國小教師、幼稚園教師400人，確保教師隊伍總數年均增加150人左右。招聘主體全面放開，城鄉學校統一公開崗位、掛牌招聘、擇優劃線、順次摘牌，以吸引高層次師資力量。教師招聘一次性上報計畫，不再實行年度審批研究。三年後適當縮減招聘數量。②加大免費師範生培養力度。每年公費定向培養送培計畫150人，重點選送農村邊遠山區優秀初高中生到師範院校培養，簽定就業契約，定向安排崗位，以穩定農村地區教師隊伍。③扶持名校引進人才。允許一中、二中、工貿等學校在學校編制總量範圍內自主招聘教師，協定工資報酬，編制部門予以認可，對引進的高層次人才享受縣內有關政策。學校每年10底前擬定計畫，人事、編辦部門11月底前完成報批，確保在每年3月底啟動實施。④限定一定的性別比例。在中國小校教師招聘中，對特定專業教師、農村特殊崗位等劃定20%左右的男教師比例，不斷最佳化教師性別結構。⑤嚴格制定入編時間，人社、編制等部門在每年12月前，統一為符合入編要求的新教師辦理好入編手續，方便新聘教師定職定級，工資福利及時到位。
5.著力解決部分學校的現實問題。①妥善解決高中階段學校債務化解問題。鑒於高中階段學校債務量大、學校承擔利息重，為切實減輕學校負擔，根據市委、市政府《關於加快普通高中教育發展的若干意見》(永辦發【20xx】27號)要求，建議縣政府對一中、二中、五中現有債務全部兜底，以減輕學校負擔。同時，加強對高中學校工程建設、公用經費等方面的監管和審計，嚴防新增債務。②實行高中學校獨立預算。落實好“高中學校經費預算以校為基本編制單位”的要求，將縣一中、二中、工貿納入一級預算單位，使學校成為會計核算法人主體，進一步提高其辦學自主權。③統籌解決好明達學校的機構、編制及建設問題。明達學校屬永州工貿學校國中部，主要承擔富塘、東門及濂溪街道荷葉塘等社區的義務教育。現有教學班18個，學生1086人。教職工45人，均來自永州工貿學校。由於學校不是獨立法人機構，學校自身無教師編制，全部占用了工貿學校編制，使永州工貿學校的師資短缺問題更加嚴重。建議將明達學校從永州工貿學校單列出來，設立“道縣明達學校”獨立法人機構，機構性質為全額撥款事業單位，機構級別正股級，人員編制按照每班3名的要求配備教師60人，編制由教育部門調劑解決。學校現有教職員工進行分流，缺編人員由縣教育局逐年補充到位。同時，將明達學校列入城區學校標準化建設範疇，將菸草倉庫夾在明達學校和工貿分校之間的10餘畝土地、現明達學校租賃的荷葉塘社區土地徵用過來，以便兩校邊在一起，實行教育資源共享，減少重複投入。
6.繼續實行縣級領導和部門聯繫學校的制度。聯校制度自20xx年實施以來，各級領導、各部門單位為學校及廣大師生解決了諸多現實困難和問題，得到社會廣泛好評。由於各種原因，其制度一度名存實亡。建議，繼續實行該項制度，對制度執行情況適時通報，促進全社會尊師重教(縣級領導、部門單位聯繫學校情況表見附屬檔案)。
7.抓好教師節的節慶活動。①召開全縣教育工作暨慶祝第31個教師節表彰大會，對過去一年教育工作總結，並安排下一年度教育工作，同時表彰先進。參會人員為全體縣級領導、所有縣直單位(含省市駐道單位)、鄉鎮場街道辦事處一把手。參照其他縣做法，建議從今年起提高獎勵標準：十佳校長獎金為每人6000元，十佳尊師重教單位獎金從每個單位20xx元增加到4000元，其他“十佳”個人獎金從1000元增加到20xx元;縣級優秀教師獎金從每人600元增加為1000元。獎金總計60餘萬元，全部從縣長教育獎勵基金中支出。②以縣委縣政府名義籌辦一台節慶晚會，9月9日晚8：00時在敦頤廣場舉行，具體由宣傳部牽頭，教育局、文廣新局、電視台承辦。經費約10萬元，建議由財政列支。