三、著眼於突破重點難點，最佳化發展結構。針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問題，認真分析研究，明確了“三個重點，一個難點”的發展黨員工作思路，即：重點在農村發展黨員，重點在生產、教學、企業一線中發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在全縣非公有制經濟組織和新社會組織中發展黨員難的問題。提出了“三個以上”的工作目標，即：每年發展的新黨員中35歲以下的青年黨員要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在60%以上、發展的新黨員數與入黨積極分子人數之比要達到1：3以上。堅持了“四個傾向於”的工作方針，即：傾向於從村幹部和村民小組長中發展黨員；傾向於從特色產業發展比較迅速的鄉鎮（村）發展黨員；傾向於從率先致富又能帶領和幫助民眾共同致富的致富帶頭人中發展黨員；傾向於從知識分子、外出務工人員、非公有制經濟組織和新社會組織管理人員、退伍軍人中發展黨員。XX年共發展黨員439名，其中發展生產、工作一線黨員361名，占發展黨員總數的82.2%。發展女性81名，占18.5%；35歲以下的青年327名，占74.5%；文化程度高中以上的273名，占62.2%。發展的新黨員隊伍分布和年齡、文化結構不斷趨向合理。
四、著眼於堅持工作標準，規範發展程式
認真貫徹落實在發展黨員工作中實行培訓制、票決制、公示制、責任追究制等制度，嚴格推行“雙推雙審”制（即：民眾代表推、黨員推，黨（工）委審定、縣委組織部審定），始終把質量放在首位。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際情況出發，科學制訂發展黨員工作計畫，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內，也不把符合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展對象，不降低標準，也不另立標準。對致富能人中的入黨積極分子，同樣注重考察入黨動機和政治覺悟、思想品質，看能不能幫助民眾致富。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。針對個別基層黨組織在發展黨員過程中，不民主、不公開、不按程式推選的問題。縣委嚴把“五關”、堅持“六不發展”。“五關”即：把好預審關。在接收預備黨員以及預備黨員轉為正式黨員之前，組織部門對各黨（工）委上報的關於發展對象（預備黨員）的情況及相關內容進行審查。把好政審關。主要審查申請人是否帶頭貫徹執行黨的各項方針、政策。此外，對個人思想品質，生活、工作作風，清正廉潔，計畫生育，直系親屬、主要社會關係的政治情況及對本人的影響等方面進行審查。把好入黨手續關。要求黨員發展必須有本人申請，有2名以上正式黨員介紹，在認真聽取廣大黨員和黨外民眾的意見後，經支部大會集體討論通過。把好轉正關。要求預備黨員轉正時必須由本人提出書面申請、黨小組提出意見、黨支部徵求黨內外民眾意見、支部大會討論表決，最後報黨委、縣委組織部審批。把好公示關。要求對經過黨組織培養一年以上、並經支委會討論同意確定為入黨積極分子的申請人，對經支委會討論確定的本年度發展對象，對經支部提名和黨（工）委預審通過擬提交支部黨員大會討論的擬發展對象，對經支部提名和黨（工）委預審通過擬轉為正式黨員的預備黨員全部進行公示。“六不發展”即：沒有經過學習培訓的不發展；沒有經過一年以上培養考察的不發展；沒有經過政審或政審不合格的不發展；手續不完備的不發展；政治思想一般、工作成績不突出的不發展；民眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致的暫不發展。今年在發展黨員過程中，全縣各級黨組織共召開黨員會議367場次，通過黨員大會投票選舉，推選出入黨積極分子758名，發展新黨員439名。同時，對3個村不按程式發展的3名黨員取消了發展黨員資格，免去了2個村黨支部書記職務，1個村黨支部書記受到黨內嚴重警告處分，並對相關責任人給予了通報批評，切實提高發展黨員工作的嚴肅性，確保了發展黨員質量。