以人為本，著力構建新時期人口計生工作的長效機制
洪山殿鎮計生辦王永清
近年來，雙峰縣洪山殿鎮黨委、政府努力適應和積極探索新時期人口計生工作的發展需要，大膽開拓新思路，積極創新新機制，始終堅持以人為本，努力實現工作重心下移，不斷創建新時期人口計生工作的長效機制，計生工作整體水平逐年顯著提高，連續12年被市、縣授予“計畫生育工作先進單位”，其主要做法是：
一、以制度管理人，強化幹部的責任意識
俗話說：民眾看黨員，黨員看幹部，工作好與壞，幹部作表率。在人本理念日益社會化的今天，領導是服務，幹部是關鍵也益發明顯，洪山殿鎮在鎮村幹部的管理上嚴格落實計畫生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負總責和目標管理責任制。對村幹部始終堅持“嚴格標準、聯勞付酬、規範培訓、動態管理”，始終堅持計畫生育“一票否決”，始終堅持“工資與工作績效掛鈎”的考核辦法。鎮黨委政府通過與各個村簽訂《計畫生育村民自治目標管理責任書》，明確計畫生育工作要求、工作責任和獎懲措施，每個季度按照工作進度對各責任區、村的計畫生育工作情況進行嚴格考核，對工作效果好的給予獎勵，對工作不力的予以處罰。～年二季度，在兌現目標責任時，鎮人民政府對各責任區、村共處罰21000元，獎勵22300元。通過嚴格獎懲，使各項制度落到實處，從而有效地強化了鎮村幹部特別是村幹部的責任意識
二、以榮譽鼓勵人，激發乾部的奮進意識
為充分調動廣大村幹部的工作積極性、主動性和創造性，激發奮進意識，洪山殿鎮在不斷完善鎮村幹部管理制度的過程中，在全鎮範圍內開展“踐行‘’，爭當‘十佳’村幹部”的競賽評先活動，在村幹部中逐步建立起“憑績效論英雄，憑貢獻論報酬，憑口碑論好壞”的長效激勵機制，在全鎮在職村幹部中一年評選一次“十佳”。對獲得“十佳”村幹部稱號的，當年一次性給予500元獎勵；對連續獲得“十佳”殊榮的村幹部，從第4年起，每月享受定補300元的待遇，對間斷性獲得“十佳”稱號的村幹部，從累計4年的下年度開始享受定補300元的待遇。而在“十佳”村幹部評選中，他們堅持了計畫生育工作“一票否決”制，對村幹部進行了嚴格的約束，活動開展以來，廣大村幹部抓計畫生育工作的熱情空前高漲，民眾落實計畫生育的自覺性日益提高。～年，有26個村要求實行計畫生育村民自治，～年，計畫生育村民自治在全鎮全面鋪開。到8月底止，共有39個村按程式通過了計畫生育村民自治章程，80%以上的農戶與村民委員會簽訂了村民自治協定書，村民自治工作正在步入良性發展軌道。村幹部激勵機制的推行，得到了市縣領導的充分肯定，～年1月，市委書記蔡力峰將洪山的這一經驗批轉到全市予以借鑑。
三、以利益引導人，增強民眾的自覺意識
落實對計畫生育家庭的法定社會經濟政策，使其在政治上感到光榮，經濟上得到實惠，可不斷增強育齡民眾實行計畫生育的自覺性，這也是該鎮最得民心，最富成效的措施之一。
一是啟動“關愛女孩行動”，落實獎學金優待政策。從～年開始，該鎮對全鎮未違反計畫生育政策的農村兩女戶發給《計畫生育優待證》，持證家庭的小孩考取了大學本科以上的，由鎮財政發給一次性獎學金。其中考取清華大學或北京大學獎勵5000元；考取其他重點本科大學的獎勵XX元；考取一般本科的獎勵1000元。目前已累計發放《優待證》346本，臘樹村康雙喜、栗新村朱隆香等同學先後獲得政府頒發的“女孩成才獎學金”。