三、存在的問題
儘管在實施管護經營責任制條件下林場所黨組織作用得到了較好的發揮，但通過調查，感到還存在以下幾個方面的問題：
（一）黨組織抓思想政治工作的力度還不夠大
從我們調查了解的情況看，大部分黨員幹部和職工民眾能充分認識到實施管護經營責任制是對傳統林業經營機制的重大突破，是對林場所經營機制的重大改革，是實現富民、興林、強企目標的最有效途徑，但仍有相當一部分職工民眾對管護經營的重要性認識不足，發展林下經濟的積極性不高，只管護，不經營，林下經濟一片空白的現象依然存在，必須進一步加大職工思想政治工作力度。
（二）黨組織解決部分貧困職工實際困難的能力還不夠強
雖然黨組織在發揮作用方面作了大量行之有效的工作，但面對少部分貧困職工，在幫助他們致富上，顯得力不從心。主要是由於林業採伐量的銳減，林業生產任務減少，大部分職工收入偏低，企業沒有多餘的資金用於發展林下經濟，在這種情況下，黨組織在解決問題的能力上方法單一，缺少籌集更多的資金用於幫助職工從事多種經營的能力。
（三）黨組織帶領職工走林下經濟產業化、規模化之路的步伐還不夠快
隨著管護經營責任制的推進落實，大部分職工在林下有自己的經營項目，但產業零散、產品單一的現象比較突出，職工自營的隨意性較大，想搞什麼就搞什麼，對市場分析不準，黨組織在幫助職工選擇林下經濟項目的主動性不夠，造成了職工發展林下經濟的盲目性。XX年，由於對市場預測不準，銷路不暢，各林場的職工積壓了4,000多斤乾木耳沒有銷路，給職工造成了近萬元的損失，影響了林下經濟的發展進度。
四、方法與對策
（一）加強思想政治工作，提高林場所黨組織的感召力
林場所黨組織要通過各種行之有效的手段加強職工思想政治工作，開展一次實施管護經營責任制的再宣傳、再教育、再發動，使職工民眾充分認識到實施“天保”工程是黨中央、xx面向新世紀做出的一項重大戰略決策，是一項浩大而複雜的社會系統工程，影響深遠，意義重大，認識到實施管護經營是林業職工致富奔小康的有效途徑。要向職工講清管護經營責任制的利益是建立在保護森林資源的基礎上的，森林資源蘊藏著巨大的生產力，為職工的致富提供了廣闊的發展空間。要通過管護經營責任區經濟的投入和產出分析，讓職工明白管護經營責任區經濟發展的巨大潛力。要通過政策的宣傳，讓職工理解實施管護經營責任制既是加強森林資源管護的措施，也是發展經濟和致富職工的有效途徑，是一項雙贏戰略。要通過細緻的思想政治工作，使林場所廣大黨員和幹部職工充分認識到，實施管護經營，調整森林資源經營方向，既要加大森林資源管護力度，又要加大林下經濟的發展力度，最終實現經濟效益和社會效益的雙豐收。
（二）認真解決實際問題，提高林場所黨組織的凝聚力
要加強領導，落實責任，協調、指導管護經營責任區內的生產管理、技術方法、銷售渠道等各個環節，把管護經營責任區經濟發展列入三個文明建設考核體系，使管護經營走上制度化、規範化的軌道。要積極籌集發展資金，開展借貸服務，建立簽訂契約保證償還工作程式，做好資金扶持工作。要建立激勵和約束機制，開展管護承包達標競賽和黨員幹部溝系包扶活動，形成良好的發展氛圍。要建立產、加、銷服務體系，黨組織要積極組織有關人員外出考察市場，尋找項目，提供信息，幫助職工發展林下經濟，特別是要針對責任區的生產狀況，籌建木耳加工、成立中草藥和山野菜收購站，加工、貯藏、銷