（三）以人為本，創新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持民眾自願，扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上，必須是真正的貧困戶，必須由本人先提出書面申請；在安置方式上，由農戶自主選擇搬遷類型，能集中搬遷的就集中搬遷，能分散搬遷的就分散搬遷；在建房標準上，由農戶根據自身經濟狀況確定，能建樓房的建樓房，能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上，由各鄉鎮、村根據鎮、村建設規劃自行選址。在搬遷方式上重點採取四種搬遷模式：一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼，將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計畫、400戶省級搬遷計畫，大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷，～年縣委、縣政府決定，以扶貧、民政、財政為主，縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷，目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷，去年全縣分散搬遷713戶，僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年，在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結契約步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規模化的茶葉、桑葉基地，促進搬遷農戶發展產業脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林，既使農戶享受了政策待遇，又起到天然林保護的作用。
（四）規範程式，政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作
科學、嚴謹、細緻真正成為安民富民的一項重要工程，我們通過規範搬遷扶貧工作申報程式，夯實搬遷扶貧基礎工作，以政策為引導，對搬遷扶貧工作陽光操作，進一步激發了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前，做到“三表”齊全。年初，由扶貧辦與各鄉鎮政府組織專班進村入戶進行摸底調查，認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、並由村委會簽批意見，報鄉鎮黨委政府批准同意後，以鄉鎮為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計畫申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區，水庫淹沒區，資源匱乏區和一方水土難養一方人的地區的，靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合，介定對象是住草房、石板房的，房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的，牆體嚴重傾斜的，無安全感的貧困農戶；二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助，1至2戶人的補助XX元，3人戶的補助3000元，4人戶的補助4000元，5人以上戶的補助5000元；三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見，今年8月對～年省級搬遷的450戶和～年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日xx》在全縣進行了為期10天公告公式，將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和民眾的監督，使搬遷扶貧工作公開透明。