根據sl市財政局商財辦會(200x)xx號《轉發(sx省財政廳關於開展“村賬鄉鎮代管”工作檢查有關問題的通知)的通知》精神,我縣結合實際情況,認真安排,及時成立了“村賬鄉鎮代管”檢查工作領導小組,抽調農業、監察、財政、會計部門的同志分三路對全縣25個鄉鎮的“村賬鄉鎮代管”工作進行了全面的檢查驗收。截止目前,全縣應納入集中核算的行政村xxx個,已納入xxx個,占84%。其中:已經進行了財務審計的行政村175個,業務正常運轉的198個,尚未發生報帳業務的村122個。經過檢查,各鄉鎮“村賬鄉鎮代管”工作運行基本正常,各項制度建全,代理記賬程式規範,資金使用合理,現將檢查情況匯報如下:
一、“村賬鄉鎮代管”工作進展情況
推行“村賬鄉鎮代管”是踐行“xxxx”,密切黨群幹群關係,鞏固黨的執政地位的迫切需要。今年以來,我縣“村賬鄉鎮代管”工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在紀監、農業等部門的密切配合下,工作進展順利,並取得了良好的成效。
(一)我們主要采勸先試點再推開,先運行再規範,先服務後監管,逐步推進”的方法。~年10月,在xx、xx等10個鄉鎮進行了試點,今年3月25日,結合去年試點工作經驗,召開了全面推行農村會計委派制工作動員會,要求從今年5月1日開始,在全縣範圍內實施“村賬鄉鎮代管”工作。動員大會後,各鄉鎮高度重視,積極利用各種新聞媒體,學習和宣傳有關檔案精神,充分認識到“村賬鄉鎮代管”工作的重要意義,成立了各自的工作領導小組,制定了本鄉鎮“村賬鄉鎮代管”工作的實施方案。為“村賬鄉鎮代管”工作的順利開展奠定了基矗
(二)為了儘快清理村級財務,部分鄉鎮抽調了由紀檢、財政、經管等部門人員,組成了清財工作領導小組,分赴各村組,協助村級進行財務清理,辦理賬務移交手續。止10月底,已經納入320個村,共納入資產總額xxxx萬元,負債總額xxxx萬元。
(三)規範運作是“村賬鄉鎮代管”工作的基本要求。各鄉鎮都能結合自己實際情況,制定出一系列規章制度。一是內部控制制度比較完善,包括委託代管協定,內部會計核算辦法,內部審核報賬辦法,檔案管理辦法,人員崗位職責等。特別是石門鎮為各村支部、村委會印製下發了村級財務收支管理規定。規定中包含了資金管理,收益分配,民主理財,票據領用、管理等內容,規範了財務收支行為,加強了村級財務管理和會計監督。二是“村賬鄉鎮代管”程式規範,移交手續比較齊全。委託代管協定手續完備、合法,各種原始資料,從移交清冊,資金平衡表,各科目餘額表,收支明細表到往來明細表,固定資產登記清冊等,手續完備。為建賬工作打下了基矗三是在資金管理使用上,堅持“三個不變”,運轉過程中能嚴格按照各項財務收支規定進行審批辦理,賬務處理程式規範,據統計,截止10月底,共集中資金xx萬元,已正常報賬的行政村198個,核算收入xx萬元,核算支出xx萬元,拒付不合規單據xx張x萬元,糾正和完善不合理單據xx張x萬元。
二、存在的主要問題
1、個別鄉鎮對“村帳鄉鎮代管”工作認識不足,重視不夠,工作進展遲緩。已經移交的會計資料未安排財務審計,個別鄉鎮至今還存在著未建帳、代管手續不完善現象。
2、個別行政村帳務混亂,包包帳、節節帳、流水帳現象普遍,給清財審計工作帶來難度。特別是合併村組的債權債務互不認帳,難以合併,至今仍有63個村未納入,給帳務移交帶來困難。
3、業務人員素質參差不齊,業務生疏,導致帳務處理程式不規範,會計科目使用不當等。
4、對“民主理財、財務公開”認識不到位。個別鄉鎮未實施,財務支出基本由村長或支書一人審簽的現象普遍。