三、著眼於建立完善安全監管工作長效機制，不斷深化安全生產專項整治
根據國務院和省政府關於開展安全生產專項整治的部署，市政府把專項整治視為貫穿於整頓和規範市場經濟秩序全過程的長遠任務，連續下發了19個政策性檔案，明確了各牽頭部門的職責任務，採取各種有效措施不斷深化安全生產專項整治。
在煤礦和非煤礦山專項整治中，由主管市長掛帥，相關部門參加，對全市所有
煤礦的“一通三防”情況進行了7次大規模的深入排查，全面落實瓦斯綜合治理的各項措施，關停、炸毀不具備安全條件的各類小煤礦122個，連續三年杜絕了一次死亡3人以上的重大事故；同時在全國率先推行了非煤礦山安全條件設計工作，認真開展安全條件認證，依法關停、取締了不具備安全生產條件的各類非煤礦山企業118戶，全市非煤礦山安全管理狀況有了根本好轉。在危險化學品專項整治中，依據《危險化學品安全管理條例》，對全市482戶危化品從業單位，從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環節進行了嚴格監管，對156戶經營單位進行了安全評價，對23戶生產、儲存企業進行了安全評估，“兩評”率名列全省前茅；對生產、儲存、經營和使用單位加強分類指導，加強應急預案的制定和演練；會同工商局嚴把各類從業單位登記註冊前的安全條件審核關，嚴格市場準入制度。在道路交通專項整治中，以整治公路行車秩序和事故多發點段為重點，以遏制超員、超載、超速行駛和整治八項違章行為為突破口，加大對各類違章車輛（船舶）的整治力度。近三年來，我市道路交通、水上和鐵路路外事故年均以兩位數的速度下降，進一步規範了全市交通安全秩序。在人員密集所消防安全專項整治中，認真按照省政府提出的“四停、六清、八到位”的要求，對全市文化娛樂場所、商貿中心、糧食、物資儲存場所、學校、醫院、幼稚園、賓館飯店、洗浴中心、網咖等人員密集場所，年均組織10次以上拉網式的安全專項檢查，三年來，共檢查各類場所6786個，整改火災隱患3426處，依法責令停產停業場所148個，杜絕了重特大惡性火災事故。在民用爆炸物品和煙花爆竹專項整治中，嚴格實行了統一購銷、統一管理、統一運輸，理順民爆器材和煙花爆竹的流向，實行直管、直供、直銷；對全市18個炸藥庫和煙花爆竹倉庫進行全面整頓，逐一落實人防、技防、犬防措施，落實使用環節的領用、清退、登記制度；處理、深埋廢舊炸彈16次，合計286枚，防止了涉爆惡性事故的發生。我市安全生產專項整治工作取得了明顯成效，多次得到國家和省政府安全檢查團（組）的肯定和表揚。 四、深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全預防性監督監察機制
以頒布實施《安全生產法》為標誌，以全面建設小康社會為目標，我國安全生產工作已進入新的發展階段。為了適應新形勢的要求，市政府把建立預防性監督監察的長效機制，作為當前和今後一個時期加強安全生產的頭等大事擺上了重要位置。
一是加大現場監督監察力度。年初以來，全市各級安全監管、消防、建設、交通、技監等部門，圍繞人員密集場所消防安全、煤礦和非煤礦山安全、危化品安全、春冬防安全、節日安全等重點，共組織現場安全監察1100多人（次），發現各種事故隱患1300多處，下達整改指令書1297份，隱患整改率達到98.2%，有效預防了各類事故的發生。二是加大重、特大隱患整改力度。XX年，我市被省政府確定的省級重大隱患單位的有17戶，一般隱患64處，為了從根本上解決這些隱患，市政府召開了專門會議，責成各位副市長牽頭負責整改工作。兩年來，全市各級財政和有關單位共投入整改資金2800多萬元，到去年底，17戶重大隱患、64處一般隱患全部完成整改任務，有效淨化了全市的安全環境。三是積極建立安全預警機制。市政府高度重視應急預案制定工作，率先在全省制定實施了市級預案。目前，我市的市級重特大事故應急救援預案已完成了進一步的修訂工作，煤礦、危險化學品、消防、道路交通等16個行業預案也已制定完成，同時組織了部分行業預案的應急演練，在現有條件下，為我市安全預警機制和突發性重特大事故的應急救援體系建立奠定了堅實基礎。
五、全面加強安全宣傳教育培訓工作，努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍
近年發生的一些重大事故表明，從業人員缺乏最基本的識災、防災能力，是導致事故發生和擴大的一個重要原因，也是當前安全生產領域最大的隱患。為了提升全社會的安全意識，市政府在營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍上下了真功夫。
一是加大宣傳力度。在每年的“3.29”交通安全宣傳周、“5.6”大興安嶺火災反思日、國有企業“安康杯”競賽、“全國安全生產月”、“9.1”《消防法》實施、“119”消防宣傳日等大型活動中，市政府都搶前抓早，周密部署，廣泛開展全市性的宣傳活動。近三年來，市領導圍繞加強安全生產工作在報紙、電視等新聞媒體共發表署名文章、電視講話14篇（次）；報紙、電視、廣播紛紛開闢了固定的專版、專欄、專題節目，圍繞加強安全工作，年均發稿60多篇。二是加大教育力度。深入組織開展了安全演講比賽、知識競賽、“安全常識一百問”等各種豐富多彩的教育活動，組織安全講師團到各類企業巡迴宣講，在全社會大力普及安全生產法律法規和安全常識；深入開展“安全知識進社區、進校園”活動，組織消防、交通、建築施工、生產等各方面專家，編印安全生產知識讀本，向市民和社區民眾傳發，同時先後培訓中國小校教師200多名，在全市中國小校普遍開設安全課，堅持“安全工作從娃娃抓起”，把安全文化普及覆蓋到千家萬戶。三是加大培訓力度。每年初，市政府都以規範性檔案確定企業經營者、安全管理人員、特種作業人員的培訓人數、時間、內容和方式，並強制執行，嚴格持證上崗制度。近三年來，我市共舉辦廠長經理、焊工、電工、起重、登高作業、危險化學品等各類安全培訓班1464期，有20萬多人（次）接受了相應的安全專業知識培訓，進一步提高了廣大從業人員的安全文化素質，保證了企業的安全生產和社會公共安全。