5、堅持完善設施,解決管理難點。加緊增加建設配套一批公共廁所、垃圾中轉房(圈)、垃圾中轉站,解決“如廁難”和“垃圾中轉難”的問題;加快城區道路硬化及人行道、排水、綠化配套,便於實施管理;加強公交候車棚(亭)建設和維護,方便市民乘車;加快公交樞紐場站建設,促進城市公交事業健康發展;加緊建設一批文明警示牌,引導文明和諧;對縣人民廣場噴泉池,進行妥善處理,或填或改或修,專題研究方案報政府審定;火車站廣場管理體制也要請領導認真審視一下目前的管理現狀和管理效果。
6、堅持落實政策,規範城市客運。公交線路與清泉城區、散花鎮區(園區)控制規劃區同步,並結合新農村建設,積極引導公共運輸向城區近郊鎮、村延伸服務,擴大城市公共運輸服務半徑,解決農民出行難問題。同時採取市場化運作方式,配套完善公交候車站(亭)建設,從根本上解決公車亂停亂靠問題。加強營運秩序管理,繼續打擊黑的、摩的以及其它非法載客行為,規範計程車市場,啟用票價計費器,實行打票制,使計程車從業人員守法經營,誠信服務;根據城區實際,適時適度增加計程車車輛。落實好政府補貼政策,除燃油補貼外,地方政府給予一定補貼。打擊侵犯司乘人員生命財產安全的打、砸、搶行為,切實維護司乘人員的人身安全。
7、堅持創造條件,最佳化工作環境。加大宣傳力度,通過廣播電視、標語橫幅、公益廣告、公眾諮詢、宣傳車、宣傳單等形式,廣泛宣傳城市管理的法律法規,宣傳城市管理的最新規定,宣傳違章帶來的危害,提高市民的整體素質,消除管理阻力,促進管理工作。最佳化執法環境,解決執法周期過長的問題,參照規劃建設執法簡易程式,簡化城市管理執法程式,對那些屢教不改、態度野蠻,甚至侮辱、誹謗、誣衊、圍攻、毆打執法人員等暴力抗法現象,政府及公檢法部門應予以足夠的重視,及時介入,予以司法支持;適當加大投入,解決執法管理設備不足的問題。按照“綜合管理,集中執法”的管理模式,在城區原來被分為四個管理責任區的基礎上,結合“三城同創”分設十個分指揮部的做法,重新將城區劃分十個管理責任區,應配備五台或十台管理巡邏車;園林所的高空修枝作業車,環衛所的垃圾清運車、灑水車、市容監察車等,這些已成為制約工作順利開展的重要因素,必須儘快予以解決。盡最大可能地解決城市管理單位的編制和供給問題。對這些單位人員的工資和正常的辦公經費要列入財政預算,今年購置制服的經費建議從城市維護費中予以列支,解決職工的後顧之憂,促進隊伍穩定,加強隊伍建設。推進我縣城區管理、市容環境衛生秩序管理工作再上一個新台階。
五、工作請示
(一)城管大隊
1、廣告經營權出讓、停車收費管理兩項工作的定奪。
2、合理確定人員編制(按國家建設部有關標準,大城市城管隊員按城市人口的萬分之八配備、中小城市按城市人口的萬分之五配備,我縣城區人口近20萬人,按萬分之五應定編100人),合理確定人員工資、辦公業務經費(目前僅從城市維護費中列支80萬,另外收取少量占場占道費)。
3、購置執法車輛、執法制服(只是前年每人購置了兩套衣服,連換洗的都沒有)、全員辦理行政執法證(僅辦證9人,有74人未辦證)。
(二)環衛所
1、妥善解決好垃圾場主體工程的資金缺口(約計400萬),加緊垃圾場二期工程的建設及城區配套的垃圾中轉站、垃圾中轉房(圈)、公廁的建設,購置垃圾清運車、灑水車、壓實車、市容監察車。
2、合理確定人員編制(目前定編只110人,197而按照國家勞動定額,根據路面不同狀況及清掃難度不同,環衛工人清掃面積為3500m2—5500m2/人計算,我縣城區131.6萬m2清掃面積應配備環衛工人364人),合理確定人員工資、辦公業務經費(每年需460萬,而每年收費只250萬、政府補貼70萬,缺口140萬)。
3、加大垃圾處理費收取的比例、出台渣土收費管理辦法、改革收取方式(標準從3元/人月能否提到5元/人月等;財政扣繳或地稅代征)。
(三)園林所
1、預算安排園林綠化經費。比如每年的養護費、管理費等,目前安排的30萬太少。按28萬平方米綠化面積計算,最低要78萬;樹木花草補栽經費要據實安排。去年,在這方面,事做了,後來錢也沒給,對園林所是一個很大的打擊。
2、合理確定人員工資、辦公業務經費和妥善解決好養老保險問題。原來,財政欠園林工程款260多元,能否由領導出面協商,由財政擔保,向社保分期繳費,妥善解決園林所職工的社會養老保險問題(預計要繳100多萬)。
3、購置高空修枝作業車、綠籬機、草坪機、旋耕機等園林專業機械。
(四)客運所
1、公交樞紐場站建設。
2、合理確定人員、辦公業務經費。
3、能否執行虧損公交線路財政補貼政策。
(五)燃氣所
1、儲氣站、車用天然氣加氣站的建設(急需落實在楊樹溝村丁麻路旁15畝土地)。
2、長輸管線複線工程(目前是273毫米;增一條610毫米,供氣、儲氣兩功能)。
3、散花園區工業、居民用氣管網規劃建設。
1、2、3項 計畫2010年啟動,2011年竣工,總投資1.6億,其中可享受國家補貼20%(3200萬)
4、合理確定人員工資、辦公業務經費。目前人手不夠。
(六)成立城市管理股、公用事業管理股