抓好居民自治,讓社區充滿活力
建設和完善社區管理制度與社區居民自治制度,是我們xx街道城市化進程中一個十分重要的課題,在經濟轉型的過程中,社區轉型也將成為社會管理的重要標誌。在深入學習xx在省部級領導幹部社會管理及創新專題研討班上的重要指示後,如何加強和創新社會管理工作?作為一個已有XX年歷史的xx社區,以民主自治加規範管理,全面推進社區居民自治工作,探索社區服務模式,搭建居民同駐共建平台。下面,我就xx社區在居民自治管理工作中所做的一些工作以及今後的一些構想向各位領導和社區同事們匯報一下。
一、完善居民自治體系,夯實為民服務工作
社區居民自治體系即三級組織網路為社區居委會、片區居民自治會、居民自治小組,在社區黨總支領導下,按照各自職責開展工作。
一是社區居民委員會做到“五必訪”。困難家庭每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、失業人員每月必訪、天災人禍家庭每月必訪。
二是片區自治會做到“六必到”。 社區片長組織協調並具體聯絡各片區的居民自治小組長,做到:片區居民有思想問題的必到、社區志願服務必到、居民困難病重必到、社區突發事件必到、鄰里矛盾糾紛必到、鄰里守望互助必到。
三是居民小組長做到“八必報”。有社區居民選出來的居民代表即居民小組長,擔負著2至3個樓道,50多戶居民的上級精神宣傳員、民情信息報告員、鄰里關係協調員、安全衛生維護員、社區服務監督員等工作。要與各樓長協助社區做到:公共設施損壞必報、亂堆亂放亂搭建必報、發現懷孕者必報、外來人員流入必報、居民病重住院必報、居民房屋出租必報、社區不安全隱患必報、社區不穩定因素必報。
四是做好九項為民服務工作。社區居委會專職委員和專職社工按照職責分工,落實黨員先鋒服務線、公共危機服務線、平安秩序服務線、環境美化服務線、醫療計生服務線、文體教育服務線、幫扶救老服務線、就業指導服務線、助殘扶殘服務線等九方面工作。
二、健全自治組織網路,夯實服務保障措施
一是健全自治組織體系。橫向上,在原有xx社區自治體系基礎上,完善社區議事會,增設社區監督委員會,形成社區議事會議事——社會居民代表大會決策——社區居委會執行——社區社會組織協助——社區監督委員會監督的社區自治體系。縱向上,構築社區居委會——社區事務工作站——業主委員會三級管理平台。社區居委會負責社區事務,社區事務工作出站負責政府行政工作事務,社區業委會監督管理社區物業公司工作。使社區真正成為自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的組織。與此同時,發揮黨組織龍頭作用。引入“以黨員活動室為陣地、以黨員為主體、以黨員帶居民為紐帶、以黨員辦實事為抓手”的“四位一體”工作模式,整合社區各類資源,根據各類黨員、居民技能特長等情況,分別開展政策宣傳、法律顧問、衛生監督、安全綜治、社區服務、黨員幫帶活動。在此基礎上,引導居民參與自治,積極在社區內部發展各種協會和中介組織等“社區社會組織”。如:社區“四方聯席會議”、社區婦女“議事會”、社區終身教育學習輔導站、“援手”義工志願者協會、青少年活動中心等,都已成為社區長期而又精細化的工作,特別是二委班子成員,統一了居民自治與社區管理社會化的思想,社區管理社會化工作正如火如荼地深入到千家萬戶。
二是規範民主自治行為。為保證社區民主自治方向,必須建立和形成一套完善的工作制度與運行機制,為此,xx社區在xx年換屆選舉後,完善了《社區居民自治章程》、《社區居民公約》、《社區民主評議制度》,制定了《社區事務公開制度》、《社區協商議事委員會工作制度》。xx年準備編印《社區黨建制度彙編》、《社區居民委員會工作制度彙編》等多項民主自治規章制度;健全了社區議事協商機制、社區穩定和諧共建機制、社區應急處置機制、社區扶貧濟困機制、社區公共服務機制、防災減災機制、社工帶義工聯動發展機制等民主自治機制,推動社區各項工作規範化發展。與此同時,在社區建立了永久性的社區黨務和居務公開欄,把居民切身利益的社區建設事項、社區幹部工作作風建設、工作業績等公開公示,加強了居民民眾對社區事務的了解,得到了居民民眾的一致好評,強化了社區自治功能。到每年年末,社區全體黨員、社區居民代表開展考評“二委班子”和全體社工,提升居民測評權重,讓居民真正掌握社區工作考評“話語權”。