二是著力加強治安防控體系建設。在農村，堅持因地制宜、因村實策，大力推行有專職巡邏、義務打更巡邏、封閉式治安防範等多種形式的治安防範模式，安裝了“平安喇叭”等技防設施；在城區和鄉鎮，專職治安巡防中隊進行24小時不間斷巡邏，加強社會面的巡控；在縣直單位，認真落實領導帶班、24小時輪流值班制度，並配齊配強門崗門衛，實行嚴密的守控措施；在重點要害部門、公共複雜場所和主要交通路口，大力實施科技防範工程，安裝了高標準的監控；在全縣外圍，設定了5個平安哨卡，用於堵截和盤查犯罪嫌疑人；在邊際部位，與周邊縣區進行聯防、聯治、聯打、聯調、聯建，共同維護邊際地區的治安秩序。我們通過認真落實農村村莊巡控、城鎮社會管控、機關單位守控、邊際部位聯控等社會治安防控措施，在全縣構築了社會面、縣城區、重點部位、農村、邊界結合部五大治安防控體系，有效預防和減少了各類可防性案件的發生。
三是著力排查化解矛盾糾紛。針對今年全國性重大活動較多的情況，縣委政法委組織綜治辦、防範辦、公安、信訪及綜治委重要成員單位等部門，以嚴防跨縣區串聯聚會、嚴防發生大規模群體性事件、嚴防發生集體赴京上訪活動、嚴防發生影響穩定的重大突發性事件為目標，每月召開一次治安穩定形勢分析評估會議，分析治安穩定形勢，研究工作對策，及時掌握可能引發群體性事件、進京集體上訪、進京非正常上訪的信息和可能影響社會穩定的治安、安全隱患，並針對存在的問題及隱患，制定解決預案，確保一旦出現突發事件，及時果斷處理，嚴防事態蔓延擴展。特別是，為確保奧運會期間社會穩定，認真組織開展了“兩個排查”活動，對影響我縣社會和諧穩定的矛盾和問題進行了全面排查梳理，對可能引發群體性事件、進京赴省集體上訪、非正常上訪、涉法涉訴上訪的一些矛盾糾紛和苗頭，以及安全生產隱患、邪教組織的破壞活動等，進行了重點排查化解和整治。據統計，“兩個排查”活動期間，全縣共排查矛盾糾紛34件，成功調處34件；排查突出信訪問題33起，化解33起；排查治安亂點4個，整治4個。
四是著力強化基層基礎建設。積極整合鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭、武裝部等部門的力量，在全縣12個鄉鎮建立了綜治工作中心，形成了基層維護社會和諧穩定的合力。加強了基層治保會、調委會、巡邏隊等綜治組織的管理和業務指導，提高了基層綜治隊伍的業務素質和工作能力。
三、以預防群體性事件為重點，認真做好信訪穩定工作
今年以來，我縣嚴格按照市定目標和全縣經濟工作會議要求，把信訪工作任務進行量化分解，責任到人，同時制定了具體實施措施，創新工作思路，強化溝通協調。1-10月份，我縣共受理民眾來信來訪451 起,其中受理人民來信19案29件,接待民眾個人訪336 起607 人次,集體訪96批1289人次。
（一）認真開展縣委書記大接訪活動。6月28日全國、全省處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會後，按照中央、省、市的要求，縣委、縣政府加強領導、強化措施、創新思路，實實在在接訪、認認真真解決信訪問題，確保了縣委書記大接訪活動順利開展，取得了明顯成效。至10月底，縣級黨政領導幹部共接待來訪民眾192批615人次，現場解決20件，立案交辦76件，目前已結74案，按期結案率97 %，民眾滿意率 93 %。前一時期，河南省通報表揚了10個縣委書記大接訪活動先進縣，我縣是其中之一；9月份濮陽市委信息專期刊登了我縣大接訪活動典型做法。
（二）強化信訪案件的查辦督辦工作。一是對單純的信訪問題，按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，縣聯席會議直接進行交辦或轉辦，解決了大量矛盾糾紛。二是對不屬於我縣受理範圍內的事情，也積極幫助信訪人與有關部門進行協商處理。三是對比較複雜的信訪案件，縣信訪領導小組積極建議縣委、縣政府成立處理問題專案工作組，通過聯合辦案來徹底解決。四是對涉及面大的信訪問題，定期召開縣信訪聯席會議，共同探索解決問題的方法、措施；重大問題及時提交縣委常委會研究解決。今年1-10月份，省市共向我縣交辦信訪案件69起，目前已辦結65起，按期辦結率100%。
（三）採取有效措施，嚴格控制越級上訪。一是對信訪老戶和易發生越級上訪的人員，實行包保責任制，明確責任，強化監控，確保盯死看牢。二是建立健全民眾信訪工作網路，及時把矛盾化解在基層。三是制定完善越級訪處罰措施，相繼制定