尊敬的王市長及各位領導：
首先我代表虎頭鎮衛生院對來我院檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下面就我院衛生事業發展現狀向大家做一簡要匯報。
一、基本情況
虎頭鎮醫院已建立起相對健全的以鄉鎮衛生院為樞紐的農村三級衛生服務網路，現有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉村衛生所（室）12家，從事衛生工作（包括村醫）36人。按全鎮13000人口計算，千人口醫生數僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫療服務外，總體醫療服務能力低下，衛生院生存仍然困難。2010年全院業務總收入43.2萬元。其中醫療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結餘彌補後，全年尚虧損額12萬元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長——%。
二、衛生事業發展不斷提高
自XX年年市中醫院包扶虎頭衛生院以來,衛生事業各項工作不斷提高，求實地說取得了歷史以來最好成績。經濟效益和社會效益明顯提升，院容院貌、基礎設施、工作環境、就醫條件、精神面貌煥然一新；穩定團結、服務質量、業務素質、集體收入、個人待遇漸進提高，受到各級領導和全社會的一致認可。具體表現在：
（一）擁有一個團體協作、凝聚力強的領導班子。
在衛生局的正確領導和中醫院的親臨指導下，根據我院實際情況，選拔有一定管理經驗，有一定業務素質，有一定民眾基礎，有一定社會威望，有一定奉獻精神，有一定追求上進的人，經領導提名、院內推薦，組建了院委會領導集體。幾年來的實踐，班子呈現出團結務實，戰鬥力強；職工團體協作，愛崗敬業的新局面。在管理和技術方面，中醫院巡迴派駐有技術、有威望的醫務人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復以往在民眾中因技術水平問題造成患者流失的現象。經統計：中醫院包扶我院以來，其收入年增長率分別為——%，——%和——%。
（二）調整結構，健全制度。
根據具體情況，我院合理布局科室，規範醫療規程，制定考核、監督制度，使業務效益明顯好轉，另外，結合本院實際，制定了醫院綜合管理實施細則，使廣大職工有章可循，自覺遵守各項規章制度。
（三）著重環境整治，加強硬體建設，創建良好氛圍。
三年多來，在工程建設方面，相繼完成400平方米衛生院的建設，危房改造、庭院建設以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫療設備配置方面，先後配備了全數字b超、x光機、心電機、血液分析儀、尿十項分析儀等儀器。並增添微機4台及配套軟體設施，確保醫療信息，醫保、新農合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開展，並進行了環境綠化、美化、亮化、淨化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創造了一個良好的環境氛圍。
（四）加強素質教育，提高醫療服務質量。
目前，我院衛生技術綜合素質偏低，全院中級以上職稱的衛技人員比例不足，門診醫師尤其是骨幹醫師較為缺少，人才缺乏，無後備力量。為此，我們制訂完善的進修深造計畫，分批定期公派進修。三年來，共派出長期在外進修人員9人，參加省、市、縣各種培訓20餘人次，並制定繼續教育長遠規劃，堅持可持續性發展。
三、存在的問題
（一）由於醫院底子薄，歷史拖欠太多，賬面外欠資金達80餘萬元，醫院醫療用房嚴重不足，還沒有達到國家的標準。另外沒有配套的廁所，給職工、尤其是患者造成了極大的不便和影響。另外400平方米的醫院沒有自來水，僅靠原徵用的平房自來水來維持全院的用水問題，給醫院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮衛生院退休職工多，退休人數占職工總數的28%，是醫院的主要負擔。以醫院目前的業務收入，僅能維持職工基本工資的發放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現，是醫院的不穩定因素。
（三）鄉鎮衛生院醫療衛生服務人員缺乏，出現人才斷檔。鄉鎮衛生院多年來未進新人，而原有工作人員有很多業務骨幹到了市醫院、中醫院、計生、婦幼保健院等部門發展，現在鄉鎮衛生院存在醫療衛生人員嚴重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊伍人員少，經費不足。虎頭地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經費不足嚴重製約防保工作的開展。
（五）由於衛生院對各村醫生沒有絕對的管理權，沒有資金的投入，鄉村一體化的工作很難開展。
四、下步工作思路及舉措
1、拓寬工作領域，提高經濟效益。在積極抓好衛生院日常醫療工作的同時，2010年要重點做好三項工作。一是加大新農合的門診小額補償和新農合住院患者的工作力度。二是應對突發公共衛生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動出擊，積極與轄區各單位加強緊密聯繫，為廣大幹部職工進行健康優惠體檢，進一步擴大醫院收入。
2、注重人才培養，壯大衛生隊伍。一方面制訂完善的進修深造計畫，分批定期公派進修。另一方面要加強院內業務學習質量管理，深入開展繼續教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫人才）的引進工作，聘請市屬醫院知名退休專家來我院坐診，提高衛生服務質量，增加公益效益。
3、厲行勤儉節約，化解不良債務。當前，虎頭衛生院面臨諸多困境，職工工資、醫療賠償、藥品等陳欠累計高達80萬元，近幾年來，以形成惡性循環態勢，抗訴的、判決的、待執行的接踵而至，給我院正常工作帶來了嚴重影響，醫院對此束手無策，只能托關係維持一時之渴；另外受各方面因素影響，醫院收入相對較低，加之退休人員多，平均3名在崗職工就承擔1名退休人員，還有部分患者流向市院，職工工資全額發放依然艱巨。如何破解這些難題，一是要精打細算，勤儉節約，在確保職工現有工資的前提下，還要正確面對“官司”，要主動與當事人協商，並做出梯度或長遠的還款計畫，儘可能穩定眼前的工作局勢。二是積極真實地向局領導匯報我院面臨的現狀，爭取在債務方面能得到上級的支持和偏愛。