工商行政管理年度工作鑑定

1.必須緊緊圍繞維護廣大農民民眾的切身利益這一目標服務新農村建設。緊緊抓住關係人民民眾生命安全和切身權益的重大問題,集中開展農村市場專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等重點商品的違法犯罪行為,深入開展打擊傳銷和商業欺詐等違法犯罪活動,加大保護智慧財產權工作力度。發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式,提高市場組織化程度。深入開展農資打假,圍繞愛農護農幫農行動,剷除坑農損農害農行為。進一步建立健全和推動落實“兩賬兩票、一卡一書”、種子留樣備查、農資經營企業信用分類監管等制度,強化對農資市場的日常監管;切實加強農資商品質量監測工作,及時把不合格農資商品清除出市場。要構建安全食品配送網路,按照“突出重點、逐步推進”的原則,以農資、食品等重要商品為突破口,與相關部門積極協調,引導和推行連鎖配送經營模式,逐步規範進貨渠道,從源頭上保障食品安全。要將執法資源向基層和薄弱環節傾斜,加強對秩序混亂多發的農村、城鄉結合部和偏遠山區的監管,加強在8小時以外、節假日等特殊時段的監管,加強對小型、分散的生產經營企業的監管,保護好農民的切身利益。

2.必須緊緊圍繞促進農業生產和市場需求的銜接這一目標服務新農村建設。農村經紀人在促進農副產品流通、最佳化產業結構等方面具有十分重要的作用。加強對農產品生產產量、結構、特色等情況和農產品流通狀況的調查研究,制定發展農村經紀人的規劃和措施;在農業加工龍頭企業和農產之間牽線搭橋,做到“訂單”簽到地頭,“紅盾”跟到田間;要立足職能扶持一批涉農企業做大做強,以適應市場經濟條件下“訂單農業”發展需要,提高其促成交易的能力,加快農村商貿流通,促進農民增收。引導龍頭骨幹企業走聯合、協作、兼併、重組和改革改制之路,扶持企業跨越式發展。積極協助涉農企業開展招商引資工作,引進先進技術、資本和人才,擴大農產品加工轉化能力,提高農產品科技含量,提升市場競爭力。結合迎奧運市場升級改造規劃,配合有關部門制定科學的有形市場準入及升級改造的規則和標準,落實有形市場管理規範,強化市場主辦單位的質量管理責任,切實促進集貿市場建設和規範化管理水平的提高,使市場整體面貌有較大的改觀,成為展示土特產品的新舞台。

3.必須緊緊圍繞加大對農村市場監管和對農村消費者權益保護力度這一目標服務新農村建設。充分發揮“12315”申訴舉報網路的作用,廣泛開展“12315”申訴舉報網路進村入戶活動,對農民民眾舉報和投訴的案件線索優先立案,依法從重從快處理,逐步形成受理投訴,跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網路。根據農村商品消費特點,加強對農村集市的監督檢查,嚴厲打擊以“送貨下鄉”為名銷售假冒偽劣商品的行為。針對一些不法商販將假冒偽劣商品向農村轉移的特點,將流通領域商品質量監管的重點和工作重心下移,加強對農村商品市場的監管,以農村集貿市場為主要對象,以取締無照經營為重點,加強執法檢查。要健全農村食品安全監測網路體系,完成食品信息監測預警、監測信息通報程式、信息統一歸集發布等規範工作,並結合實際確定重點監控點,實行系統監測。完善食品安全信用管理,科學設定食品安全評價指數,建立食品安全監控系統、風險預警機制和市場強制退出、銷毀處理規程。加大食品安全專項檢查和規範整治力度,針對食品季節性、節日性、區域性消費特點,圍繞重點食品、重點區域,組織聯合執法檢查,嚴厲查處制售假冒偽劣食品行為。完善食品安全突發事件應急處理機制,適時發布農村食品消費警示,堅持防範與查處並舉,確保農村食品消費安全。要圍繞奧運食品安全行動計畫,加強對奧運食品供應備選基地、企業的監督和指導,實施從農田到餐桌的全程監管,使農村純天然、綠色食品不斷增值,成為農村經濟新的增長點。