工商行政管理年度工作鑑定

三、充分發揮工商登記職能,推動農村產業結構調整

1、支持農村經濟產業化發展。根據農業和農村經濟產業結構調整、農業產業化經營的要求,從政策上積極引導、支持農民專業合作社的發展,推進農業和農村經濟結構向縱深調整。一是認真落實中央有關扶持三農的政策,最佳化市場準入環境。對為“三農”提供服務的農民專業合作社優先辦理營業執照,必要時組織力量上門服務。二是支持發展特色農業、綠色農業和生態農業的個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業、私營有限責任公司和農民專業合作社,積極扶持農村個體私營經濟專業戶、專業村、專業鄉向農產品加工、種植業以及為農業生產服務的行業拓展。三是大力扶持農村個體私營企業從事食品加工業特別是以糧食為主要原料的加工業,以及其他農副產品加工業;積極引導農村私營企業以農業科技創新為重點,投資參與農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防治、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。大力支持農村以產業為龍頭,以地域為基礎,以共同利益為紐帶,組建農副土特產品生產、加工、銷售一體化的農村經濟實體。支持發展以農家樂休閒度假為主的旅遊觀光農業,努力培養一品一業、一村一品的特色優勢產業。支持發展以出口創匯為主的外向型農業企業,逐步壯大農村經濟實力。

2、支持農村骨幹企業規模化發展。各工商所可根據實際情況確定1-2個農業產業化龍頭企業作為重點幫扶對象,鼓勵引導龍頭企業打破所有制形式和地域限制,通過收購、兼併、參股、控股等方式,對各類農產品加工、銷售企業實行資產重組,提高集約化程度,擴大生產經營規模。

3、要通過發揮企業登記管理職能,繼續支持農村發展多種所有制、多種經營形式的龍頭企業,主動為龍頭企業提供企業登記諮詢服務,為企業登記提供各種便利措施。一是進一步深化全程辦事代理制,對農民申請登記註冊全部實行“快易登”服務。同時,探索更利於“三農”發展的企業組織形式,最佳化資產配置,使農村集體經濟組織成為主權清晰、農民入股、主體多元、充滿活力的市場主體。二是積極鼓勵、大力支持龍頭企業和鄉鎮企業,充分發揮聯結企業與農產的橋樑和紐帶作用,以多種利益聯結方式,形成公司加基地加農戶的經營模式,促進農業企業化和產業化進程,努力提高農業的市場化程度。三是以方便民眾為第一需要,不斷最佳化登記註冊流程。在依法行政的前提下,支持企業創製品牌,扶持農村發展多種形式的經濟合作組織,鼓勵引導各類經濟組織健康發展。完善企業登記網上互聯審批平台功能,結合新《公司法》和《農民專業合作社法》的實施,調整互聯審批工作程式、標準及監督機制,加強登記、審批數據的共享與使用,提高互聯審批工作的標準化、規範化水平,積極推進登記註冊的“全程代辦”。

4、支持農村合作經濟組織專業化發展。在有條件的農村種植、養殖專業村社,鼓勵種養殖大戶聯合起來,走農村經濟合作組織專業化道路,提高農業產業化程度。規範農業主體行為,對農村土地通過轉包、租賃、入股等形式取得經營權的要依法註冊登記,保護其合法權益。