二、食品工業跨世紀發展面臨的新形勢
xx同志指出："中國食品工業的潛力是很大的"。"十五"時期是食品工業加快發展的大好時期。
（一）加快食品工業發展是進入"小康"社會的需要。已開發國家的經驗表明，人均國內生產總值達到800美元後，食品工業進入加快發展時期，這個時期一般持續20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾係數一般在40%以上，食品仍是第一大消費品。XX年，我省人均國內生產總值已達1500多美元，城鄉居民恩格爾係數分別為39.2%和43.5%，食品工業發展進入需求增大、增長加快時期。
（二）加快食品工業發展是迎接加入wto挑戰的需要。我國即將加入wto，食品行業的跨國公司將加快進入我國這個世界最大的食品市場，發展"本土化"經營，搶占市場份額。這對我省食品工業發展是個很大的壓力，迫切需要認清趨勢，迎接挑戰。一方面，進一步引進外資，做大產業規模；另一方面，著力提高企業素質，提高國際競爭力。
（三）加快食品工業發展是浙江率先提前基本實現現代化的需要。食品工業在已開發國家仍占有十分重要的地位，發展食品工業順應經濟和社會現代化的發展趨勢。為促進我省提前基本實現現代化，省政府在去年下發了《關於加快食品工業發展的通知》，要求"十五"期末食品工業總量比1998年翻一番，到2026年再翻一番。全省食品企業肩負著光榮而艱巨的歷史任務。
（四）加快食品工業發展是提高人民生活水平的需要。 隨著人民生活水平的不斷改善，工業食品占食品總供應量的比重不斷提高，食品需求結構不斷升級。人民民眾對食品品種、質量的需求發生了根本變化，突出了方便、營養、科學、衛生、安全的要求。目前已開發國家工業食品占食物總供應量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業加快結構調整和升級，儘快實現現代化生產、網路化經營，更多提供多樣化、優質化的產品，積極引導消費，不斷滿足市場需求。
（五）加快食品工業發展是促進農業產業化經營的需要。目前，農業產業化經營正蓬勃興起，但是一個重要制約因素是食品加工業滯後。已開發國家農產品加工率一般在80%以上，食品工業產值與農業產值之比達2？3:1。而我省目前農產品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產、果蔬類的加工量只占總產量的3-9%，食品工業產值與農業產值之比僅為0.6:1。必須把發展食品工業作為提高農產品加工率、增值率和市場占有率的一個關鍵來抓，促進農業產業化經營。
三、"十五"食品工業發展的總體要求和目標
（一）總體要求：以黨的xx大精神為指針，以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發點；緊聯農業，依託市場，抓大帶小，扶優治劣，加大結構調整力度，加快技術創新、體制創新和管理創新，增強整體競爭力；進一步實施"優質、新型、特色、名牌"的帶動戰略，大力提高我省食品在國內外的聲譽和市場占有率，把浙江建成食品工業強省。
（二）主要預期目標：到XX年，全省規模以上企業主要經濟指標明顯提高。
1、工業增加值達到210億元，比"九五"末增長75%；按可比口徑計算，年均增長10%。