(四)行政執法責任制建設繼續完善
要加強法規人員的業務知識培訓和學習,內容上要突破專賣法規、行政法規的範圍,全面涉及與行政執法、經營活動相關的法律法規;要以貫標工作為契機,規範法規行政應訴、行政複議等各項法規工作的流程和工作標準;積極開展內部制度審查、契約審查和法律諮詢工作,積極提高法規服務水平,逐步實現法規工作由局部服務向全局服務轉變。
(五)用貫標來規範我們工作的質量管理
現階段,我局的貫標工作已經到了第二次內審階段,“寫我所做”已經面臨尾聲,接下來將面臨“做我所寫”的階段,這是建立質量管理體系的根本目的所在。通過了貫標認證,肯定了的是質量管理體系基本建立,體系運行是有效的,對運行中存在問題企業具有自我完善或糾正的能力和機制。至於質量管理體系建立之後的實施、保持、不斷改進和持續改進,任重而道遠。我們所制定的作業指導書符合實際,在滿足標準要求的前提下,還應注意兩點:一是在符合實際的指導書的指引下,按照標準完成工作,即“做我所寫”;二是發現檔案有不符合實際的部分,要及時修改或換版,即不斷改進。貫標是一場充滿現代氣息的深層次變革,是一場長期的戰爭,絕非輕而易舉之事,必須花大力氣,下大功夫。要搞好貫標,特別是要保證質量管理體系正常運行並持續有效,絕不可能一蹴而就,一勞永逸,必須強化監管,建立健全激勵機制和制約機制,不能順其自然,聽之任之。激勵機制和制約機制應該並重而不能偏廢。
(六)市場監管程度得到有效提高
我國有句古訓:天下難事,必做於易;天下大事,必做於細。這句話如果用在菸草行業的市場監管上面,同樣有深刻的啟發意義,從目前市場狀況看,捲菸市場管理更加複雜化,涉煙違法犯罪形勢依然不容樂觀,市場監管形勢仍然嚴峻,違法經營捲菸行為更具流動性和隱蔽性,給做好捲菸市場監管工作提出新的任務,要保持穩定有序的捲菸市場秩序,必須積極加強和改進捲菸市場監管工作。傳統的粗放型管理很難適應新的要求,精細化管理是一種必要的選擇。當前,要認真關注捲菸市場供需形勢,及時掌握違法違規動向,做好無證取締工作,全面落實溫州市局下發的績效考核制度,做到案件查處的積極性,保持市場監管的高壓態勢,著力提高捲菸市場監管質量。