菸草工作思路

一、全力抓好專賣管理日常工作,認真履行專賣職責

專賣管理的日常工作紛繁複雜,涉及的範圍較廣,但就總體而言,大致應該抓好以下三個方面的工作:

要進一步增強專賣管理隊伍的整體素質,提高依法行政能力和文明執法水平。專賣管理執法水平的高低,關鍵在於執法者素質的高低。只有堅持不懈地加強隊伍建設,才能切實肩負起《菸草專賣法》所賦予的行政管理職能和維護捲菸市場秩序的重任,才能為菸草行業實現平穩發展營造良好的外部環境。因此,我們要把專賣隊伍建設和提高整體素質作為重要的工作來抓。要深入學習和貫徹《行政許可法》和《菸草專賣法》及其實施條例,切實提高依法行政的能力。堅持嚴格執法、公正執法、文明執法,嚴格按照法定許可權和程式行使職權,規範專賣行政執法,充分體現公開、公平、公正的執法要求,努力提高依法行政能力和文明執法水平。同時,也要組織專賣人員學習市場經濟知識、管理知識和現代科技知識,要進一步增強專賣隊伍的整體素質,以適應菸草行業改革與發展的新形勢對專賣管理工作提出的新要求。

積極爭取地方政府對捲菸打假工作的領導。實踐表明,政府重視,加強領導是打假工作不斷取得成效的關鍵。要主動向地方政府匯報當前捲菸打假工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題,要在各級捲菸打假領導小組的統一指導下,全面落實打假責任制,進一步完善“各級政府統一領導,菸草專賣部門牽頭協調,職能部門協同作戰,民眾積極參與”的捲菸打假領導機制和工作格局,把捲菸打假工作落到實處。同時要進一步爭取公檢法等執法部門的有力配合和支持,充分發揮菸草公安執勤室的作用,借權生威,走綜合治理之路,集全社會之力做好專賣經營工作,不斷提高市場占有率。

明確任務,突出重點,深入持久地開展捲菸打假打私工作。在日常工作中,要明確各個階段、各個環節的工作任務,突出打假重點地區。要加大對公路、鐵路、配貨站等地要加強監管力度,經常組織聯合堵查,特別是要加強邊境地區防控力度,要切實做到守土有則,嚴把關口,嚴禁外省假私菸的流入;要對批發市場及鄉鎮的集貿市場要進行靈活監管,重點打擊利用集市進行違法經營的流動商販。要加大對賓館、酒店、網咖、洗浴中心等高檔煙消費場所的檢查力度,實施重點檢查、重點監管、重點清理,努力提高對高檔捲菸消費市場的控制力和市場占有率。務必要在一類市場實現“專賣管理進得去,送貨服務跟得上”。同時要有針對性地開展“端窩點、清市場、打網路、斷渠道、抓主犯”的打擊行動,加強對一些被打擊過的倒煙大戶的監控力度,對轄區內的重點人物和車輛的活動範圍和活動情況進行全天候的監控,採用超常規手法收集制售假煙的網路信息,加強監控,抓住時機,一查到底,開展戰役性打擊行動,徹底摧毀制售假煙網路。

二、牢固樹立創新意識,創造性地開展專賣工作

複合式工作法。專賣管理工作的對象是廣大的捲菸零售戶,他們也是捲菸銷售網路的寶貴資源。從捲菸經營的角度看,他們就是上帝,是菸草行業的服務對象。過去,部分專賣人員對此認識不夠,就專賣抓專賣,就管理抓管理,工作方法單一,缺乏服務意識,致使有的零售戶與專賣管理形成對立。因此,專賣稽查人員必須從傳統的、習慣的思維方式和行為作法中擺脫出來,提高為廣大零售戶服務的意識,寓管理於服務之中,與廣大捲菸零售戶建立起牢固的合作夥伴關係。複合式工作法的具體內容是:要求專賣員在檢查市場的工作中,由單純行政執法向誠信等級管理服務轉變,通過向業戶宣傳介紹商品信息,幫助填寫訂單,擺放櫃檯、不斷加強對業戶的情感服務,消除業戶的牴觸情緒,在清理庫存的時候達到稽查的目的。通過專賣複合式工作法,使專賣稽查人員的服務意識得到了加強,與零售戶的聯繫更加緊密,零售業戶的牴觸情緒逐漸弱化直至清除。這種方法的效果明顯,業戶容易接受,但對專賣人員的要求很高,這就要求我們做好專賣人員的前期準備工作,不打無準備之仗,專賣人員不僅要熟知捲菸商品知識,而且要熟悉商店所處區域的經濟狀況和各類捲菸的獲利水平,要有一定的“算賬”(會計)知識,要具備在第一時間與業戶成功溝通,並把國家菸草政策傳達到業戶的能力。