(三)繁榮壯大鎮域經濟。深入實施強鎮戰略,強化鎮域自主發展意識,科學規劃,搞好經營,實現鎮域經濟發展的新突破。一是加快三次產業融合發展。完善城鎮產業發展規劃,最佳化產業布局,加強配套協作,形成鎮域一二三產業協調發展、互促共進的新格局。提升鎮街特色產業園區和中小企業創業服務基地載體功能,承接城區產業鏈延伸和轉移,加快鎮域工業化進程。加強農業龍頭企業建設,深化農業產業化經營,推動以工促農和工農融合。將鎮域服務業納入全市一體化經營體系,建設鎮街區域性商貿中心,提高鎮域產業發展水平。二是加快城鎮化進程。完善城鎮總體規劃和控制性規劃,科學劃分城鎮功能區,為發展鎮域經濟打造良好平台。突出抓好鎮街駐地改造提升,深入實施鎮中村、鎮郊村改造,加快鎮街駐地樓宇化建設。穩步推進農民聚合居住,促進農民就地城鎮化。三是增強城鎮載體功能。高標準配套完善道路、燃氣、供排水等基礎設施,最佳化教育、醫療、文化等功能區布局,搞好城區與農村社區公共設施的配套銜接,搭建布局合理、配套齊全、功能完善的鎮域經濟發展平台。建設山區道路二期工程,推動山區互連互通,拓展城鎮發展新空間。四是加強城鎮動力平台建設。全面落實擴權強鎮的各項措施,加大政策和財稅扶持力度,推動優勢資源向鎮域傾斜,推動城鎮自主發展。
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(四)創新發展社區經濟。健全農村社區服務體系,最佳化資源配置,推動農村經濟向專業化、規模化、市場化、工業化方向發展。一是發展社區特色產業。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則,在發展社區二三產業的同時,重點發展一批特色農業園區,培育100個以上特色鮮明、優勢明顯的骨幹社區。二是推進專業化生產、規模化經營。規範和發展農民專業合作組織,多形式推進農村土地承包經營權流轉,促進現代農業發展。三是改善農業生產條件。建設現代農業設施,推進水利工程、水土保持、菸葉生態村工程和標準糧田建設,增強抗災減災能力。普及農業科技,紮實開展農業科技進社區服務,推廣農作物新品種和農業新技術。落實農機購置財政補貼資金,提高農業生產機械化水平,年內農業機械化綜合水平達到80%以上。
二、推進社會建設,著力改善保障民生
(一)加快城鄉社會保障一體化。推進城鄉居民最低生活保障一體化,逐步提高城鄉居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩定農村五保集中供養率,健全五保供養標準自然增長機制。完善以市社會福利中心為示範、以社區養老服務機構為骨幹、以居家養老為基礎的養老服務網路。實施新型農村社會養老保險制度。規範基本藥物配備,探索建立城鄉一體的基本醫療保障體系,逐步統一新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險籌資標準,提高財政補助水平。統一城鄉醫療救助政策,推進城鄉醫療救助一體化。完善住房保障體系,加快廉租住房和經濟適用住房建設,足額發放廉租住房租賃補貼,提高住房保障水平。
(二)健全城鄉就業服務體系。創新培訓促進就業,發揮工商職業學院、濰坊技師學院諸城分院的作用,創新培訓模式,推動校企合作、聯合辦學。完善就業服務網路,整合城鄉就業服務信息資源,促進就業供求信息有效對接;發揮農村社區服務中心就業服務視窗和農村社區學院職能,為社區居民提供職業介紹、勞務輸出、就業援助、技能培訓等服務。多形式招引、培養實用人才,緩解企業用工需求矛盾。