根據上級計生部門的檔案要求，為充分調動民眾參與、關心和支持人口計生工作積極性，進一步完善“村（居）為主”工作機制，推動計畫生育村民自治健康發展。經村兩委研究決定，決定在全村開展誠信計生工作，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以實踐科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、以誠為先的理念，積極探索人口計生工作思路和方法的根本轉變，建立政府誠信、民眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自願，依法自治”的誠信計生模式，實現“幹部解壓，民眾方便，效率提升”的工作目標。
二、主要內容
對本村未滿49周歲的孕環檢對象子女年滿16周歲且未婚的家庭實行誠信契約管理，分類指導，全程服務，注重早孕發現和控制早婚早育，突出孕環情監測制度改革和工作效率提升。一是對40周歲以上的育齡婦女，一年至少參加一次生殖健康檢查；二是對40周歲以下領取獨生子女父母光榮證的，一年參加兩次孕環檢檢查；三是對新婚未育、準生二孩對象和不符合加入誠信小組條件的孕環檢對象以月訪視為主，重點對象隨時監測；四是對流動人口孕環檢對象除按以上規定分類管理外，還另外加簽流動人口契約，每年每季度自覺寄回孕檢反饋單，或每年兩節或因事、農忙等情況返回時應主動與鎮村聯繫一次。到鎮服務所做返鄉檢查。
三、具體措施
1、雙向承諾。鎮計生辦和村民委員會參加誠信計生的家庭承諾依法兌現實行計畫生育的相關權利；誠信計生戶向鎮居承諾自覺按政策生育，落實避孕節育措施，不違反誠信契約規定。
2、充分自願。符合條件的民眾在互相信任、自願的前提下，本著居住相近、便於管理的原則，組建由10—15人的誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長。誠信計生小組成員必須經本人申請，小組成員評議同意、村委會批准後，才可作為誠信計生戶。凡誠信計生戶都要簽訂《新江村村民誠信承諾協定》（以下簡稱《誠信協定》）。流動人口相對集中且有固定工作場所，相互之間經常聯繫的也可自願組成計信計生小組，並形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制。
3、依法自治。在法律法規規定的範圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《誠信協定》中規定的義務。村委會對參加誠信計生小組並守約的成員優先享受有關獎勵優惠政策及村民代表會議通過的《新江村計畫生育誠信獎勵優惠待遇》。對誠信小組成員未履行約定義務的，違約者本人除按計畫生育相關規定處理外，小組成員不能享受村相關獎勵優惠待遇；當誠信小組成員及家庭有違反計畫生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育、收養等行為時，其他成員要積極主動做好說服勸解工作。積極配合村兩委做好計畫生育的各項工作
四、實施步驟
1、成立組織。成立以支部書記為組長，村兩委全體成員、計生協理事、計生專乾為成員的誠信計生工作領導組，計生專乾負責誠信計生工作的具體實施。
2、召開會議。開好村計生協理事和村民代表會議，學習《計畫生育契約》、《村實施計畫》、《誠信承諾協定》，並討論通過《新江村誠信計生獎勵優惠待遇》，進一步修改計畫生育村規民約。
3、推薦組長。深入到居民小組召開民眾座談會，宣傳好開展誠信計生的目的、意義和主要內容，讓廣大民眾明白並積極主動自願參加誠信小組，填寫誠信計生戶申請表，簽訂《計生契約》。召開誠信小組成員會議，民主推選產生誠信計生小組長。