～年是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的起始之年，也是實施《象山縣“十五”文化發展規劃》的收關之年，更是我縣創建盛全國文化先進縣的衝刺之年。為此確定～年我縣文化體育工作的指導思想是：在黨的xx大、xx屆四中全會精神和“xxxx”重要思想的指引下，認真貫徹執行黨和國家的文化、體育工作方針政策，緊緊圍繞“兩為”方向、“雙百”方針以及“三貼近”、“三創新”原則，搶抓機遇，求真務實，與時俱進，以建設文化大縣為己任，以創成盛全國文化先進縣為要務，全面盤點文化發展規劃落實情況，查漏補缺，鞏固成績，在繼續強化文體隊伍尤其是黨員領導幹部建設的基礎上，進一步抓好民眾文化和專業文化、民眾體育和競技體育、文體市場和文體產業的管理與發展，積極服務於現代化生態型濱海旅遊城市建設。同時，努力做到三個結合，即文體工作與小康文化、小康體育建設相結合，與縣委、縣政府各個時期、各個階段中心工作相結合，與全國性民族民間文化保護工程相結合。
根據以上指導思想與總體目標，聯繫我縣文體事業發展現狀，確定～年文化體育工作以創成全國文化先進縣為第一目標，以實施“五項”工程（計畫）為統領，即實施“一站一點一品”工程、“特色文化年”計畫、體育“三邊”工程（建身邊場地、抓身邊組織、辦身邊活動）、競技體育“苗子輸送”工程和文體產業培育工程，全面推進我縣各個層面文化體育工作上台階。具體目標任務及措施辦法如下：
一、重心下移，著力繁榮農村民眾文化
1、除積極組隊參與上級有關文藝賽事活動外，要充分利用國家法定節假日、傳統節日和各種紀念日等，深入開展廣嘗社區、校園、企業、鄉村、家庭文化活動，計畫組織縣級以上大型文化活動10次，人民廣場文化活動每月一次以上。
2、要繼續開展“文化春風遍象山”行動，重點放在在偏僻鄉村、海島漁村，全年計畫下鄉下基層活動60次。
3、要不折不扣地出色完成開漁節組委會交辦的各項文體活動指令性任務，同時以開漁節為契機，創作生產一批體現象山特色、緊跟時代步伐的優秀文藝作品。
4、建設、健全、扶植鄉鎮、村級民眾業餘文藝團體，經營性和非經營性業餘團體計畫達到30支以上。
5、對調查掌握的全縣150餘支民間文藝團隊進行滲透和輔導，不斷提高自身業務水平和組織管理能力，為豐富、活躍我縣民眾業餘文化生活作貢獻。
6、繼續開展“東海明珠工程”和村落文化（社區文化）示範點建設，在建設村落文化示範點的基礎上，評選一批小康文化村，以“樣板”為示範，推動農村小康文化健康。
7、啟動“一站一點一品”工程，意即一個鄉鎮（街道）文化站要管好一個示範點（陣地）、一個品牌，並以此為主要內容，加強對文化站的考核和管理。
8、實施“特色文化年”計畫，主要開展三項工作：一是挖掘、整理、保護以地方民俗文化和漁文化為主要內涵的象山特色文化；二是申請市級保護名錄；三是開展一次全縣性的特色文化活動展示。
9、加大對社區、鄉鎮（街道）文化站的業務輔導力度，加強與社區幹部尤其是社區文化幹部的聯繫、交流。
二、深化改革，整體推進專業文化建設
10、在上級的指導下，積極穩妥且有步驟地開展文化體制改革。年內完成象山劇院、縣新華書店等下屬企事業單位的轉制前期工作，為下步轉製作好充分準備。
11、加快標誌性專業文化設施建設。縣博物館工程要積極創造條件完成土地徵用，並力爭開工建設。縣新華書店象山港路書城要確保基建安全施工的前提下加快建設進程，年底前竣工驗收。通過各方不斷努力，爭取國辦文化設施與民辦文化設施“兩條腿”走路，而且能夠走得穩健有力。
三、上下聯動，全面提升體育影響力
12、以縣體育中心、13個體育社團為依託，大力開展民眾性體育活動和各級各類體育交流活動。計畫舉辦縣級活動100次，每個體育單項協會要求4次以上，以滿足不同層次、不同類型體育愛好者的需求。承辦或參與市級活動10次，引進盛全國級活動2次，國際級活動1次，倡導全民健身的濃郁氛圍。