二是資源要整合。在把現有的網路建設好,把現有的系統整合好,把現有的軟體套用好的基礎上,根據稅收征管的要求,實現各個系統之間的信息聯通,做好不同管理系統、不同征管軟體之間的信息整合與銜接,著力解決好高技術與低效益並存,設備閒置與緊缺現象並存,高投入與低產出共生,信息收集和數據採集準確性欠佳等問題。
三是信息要共享。當前要著力解決信息匱乏,信息失真,信息分散,信息阻隔,信息低效的矛盾,對外儘快把網路延伸到各個部門和廣大納稅人,實現信息交換、共享與網上納稅;對內把所有稅務管理和日常辦公業務納入網路管理範圍。著重以金稅工程三期建設為契機,通過對所有稅種、所有環節、所有方面的業務整合和全面網路化,從而實現對納稅人、對征管業務的全面監控,實現國地稅及所有相關部門的信息大共享。
第五、按照人本化的要求,實施人才興稅戰略。實施人才興稅戰略,就是堅持以人為本,人才優先,牢固樹立人才是第一資源的觀念,把培養高素質的人才放在國稅事業可持續發展的戰略高度去思考與把握,按照科學的人才觀的要求,著力抓好人才培育的三大工程建設。
一是抓能力工程,著力提~部素質。新形勢下要做好國稅工作必須首先具備一定的工作能力。因此,要樹立人人有能力、人人可成才的觀念,建立一個“全員學習+分局培訓+能手考試”的人才培育體系。在學習培訓方向上,由重培訓轉向重自學;建立懲戒式培訓,通過培訓者個人自付培訓經費的方式,重點對未位學習人員進行培訓;以能手考試來促進人員的學習培訓。建立強制性的能手考試辦法,規定所有人員都必須參加能手考試,讓人人學習、人人考試,形成一個人才輩出,人盡其才的良好局面。
二是抓活力工程,最佳化人力資源配置。重點是最佳化人員組合,形成階梯形的人力資源配置結構。要堅持不拘一格,選賢任能,通過深化人事改革,改革人才引進、人員交流和人員淘汰體制;通過最佳化人才配置,構建“公務員制+雇員制+契約制”人力資源規劃體系,建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源配置體系,逐步建立一支梯次推進、結構合理、擁有一批高層次、專業化人才的國稅幹部隊伍。
三是抓動力工程,建立激勵創新機制。要因地制宜、因人制宜加強思想教育工作;要加大考試選拔和競爭上崗力度,解決優秀幹部“上”的問題,加快領導幹部的年輕化、知識化、專業化進程,保持班子活力;要逐步推行幹部崗位能級管理,實行能級與待遇掛鈎;要對考試不合格、綜合考評不稱職的幹部實行未位學習制,研究制定科學、有效的未位淘汰制,疏通幹部的“出口”;要加大崗位輪換和異地交流、異地任職力度,加強廉政建設和行風建設;要加快分配製度改革,建立“1+3組合制”薪酬管理體系,把能級工資與工作、學習、貢獻獎相結合,打破分配上平均主義。通過這些措施,加快構建公平有效的激勵機制,致力形成一個“人才輩出,人盡其才,才盡其用”的良好人事環境。