3、加大綜合治理力度，精心營造齊抓共管大環境。人口與計畫生育工作是一項艱巨複雜的系統工程，涉及到社會各個方面，需要各部門和社會各方面積極支持，密切配合，共同參與，齊抓共管。我們進一步協調縣直各部門切實擔負起統籌協調和檢查監督責任，建立並落實法定代表人負責制，認真履行職責，切實發揮作用。建立起部門系統內部的垂直責任制，對系統內履行計生職責情況及時進行檢查，形成經常性工作機制。同時，依據縣委、縣政府有關齊抓共管工作文件規定，加強流動人口綜合治理工作。督促各相關部門要從實際出發，制定相應政策和措施，使計畫生育戶得到更多的實惠。積極組織少生快富活動，幫助計畫生育戶增加經濟收入。發揮宣傳～部門優勢，切實加大宣傳力度，在全社會形成有利於計畫生育的良好氛圍。
二、實施“三項工程”
1、狠抓村級管理，做實基礎工程。基礎不牢，地動山遙各地要以更紮實的行動，把計畫生育工作重心放到基層，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）為主的有效的基層管理和服務網路，採取有效的措施，切實解決當前村民自治流於形式的問題，切實化解稅費改革對計生工作的滯後效應，在組織上、制度上保證村民自治工作正常開展。把推進計畫生育村（居）民自治同加強村級黨政組織建設有機地結合起來，促使村（居）依法做好人口與計畫生育工作。明年下半年，我們將組織村民自治觀摩競賽活動，真正把計畫生育作為一項重要內容納入村（居）自治章程和民主管理、民主監督的範圍，建立計畫生育村務公開和村（居）民代表議事制度，發揮基層計畫生育協會等民眾團體的作用，努力實現民眾自我教育、自我管理、自我服務，充分體現育齡民眾的主體地位。
2、整合信息資源，做精信息工程。簡化管理環節，進一步清理、整頓、規範基層信息管理資料，本著效能第一的原則，減輕基層工作壓力。進一步加大信息督查評估力度，以信息督查評估促進基層基礎工作的全面上水平。要特別重視督查評估方式方法的改進，不斷提高調研評估質量。注重發揮信息引導服務功能，強化計生信息與公安、統計、教育人口信息的融通與合作，提高服務質量。
3、健全保障體系，做好民心工程。抓住建立完善城鄉最低生育保障線和深化農村衛生醫療體制改革的機遇，爭取制定出台能體現對計畫生育家庭的優先優惠政策，把獨生子女家庭特別是農村一個女孩的家庭優先納入城鄉最低生育保障和基本醫療
保障範圍，並適當提高標準。落實獨生子女父母的獎勵優惠政策，使計畫生育家庭真正體驗到在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。積極建立對計畫生育特殊困難家庭的社會救助機制。通過多種渠道建立計畫生育公益金，對計畫生育特困家庭給予社會救助，解除實行計畫生育家庭的後顧之憂，調動民眾自覺實行計畫生育的積極性。
三、實現“三個突破”
1、依靠科技進步，在優質服務上實現新突破。一是加強計畫生育服務機構的規範化建設。特色就是生命力，特色決定著生存和發展。計畫生育技術服務機構一定要體現計畫生育特色，性質、任務、職能、作用和發展方向都與衛生醫療機構不同。以避孕節育服務和生殖健康促進為主，推進宣傳教育、依法行政、信息管理、藥具發放、幹部培訓等全方位的優質服務，建立依法執業、穩定發展、科學規範，為其他部門所不能替代的計畫生育服務站、所新機制。二是繼續推進避孕節育服務和生殖健康促進系列工程。因地制宜，突出重點，把著力點放在做好法律法規規定的計畫生育技術服務上，堅持面向基層、深入民眾、服務上門的工作方針，再根據工作能力和民眾需求拓展相關的服務。通過工程的推進，提高計畫生育服務機構的科技含量和技術水平，提升服務質量。三是進一步抓實提高出生人口素質的工作擺上位置。與衛生、教育等部門加強配合，做好產前診斷、遺傳諮詢和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質和母嬰健康水平。