2、加強法治建設，在依法行政上實現新突破。一是繼續加強《人口與計畫生育法》、《江蘇省人口與計畫生育條例》等法律法規的宣傳教育。認真組織好法制宣傳周活動，通過各種形式，興起學習宣傳人口與計畫生育法律法規的新高潮，進一步強化普法宣傳，切實增強廣大計生幹部的依法行政意識。讓民眾知法、懂法，學會用法律武器維護自身合法權益，規範自己的生育行為。二是積極爭取政府和有關部門切實履行計畫生育法定職責，在計畫生育宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、信息管理、經費投入、建立健全獎勵制度和社會保障制度等方面，落實相關的政策和職責，採取綜合措施，解決人口和計畫生育工作面臨的熱點、難點問題。三是建立健全計畫生育行政執法責任制、責任過錯追究制、系統內外的監督約束機制和有關規章制度，進一步規範各級計畫生育執法人員的行政執法行為，嚴格執法、公正執法、文明執法。要加強行政執法監督，實行政務公開，深入開展民主評議行風活動，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實維護人民民眾的合法權益。四是加強對出生人口性別比失調問題的專項治理。通過法律等手段，堅決打擊非法鑑別胎兒性別、選擇性人工流產等違法行為，建立完善對b超和染色體檢驗技術嚴格監管、中期以上終止妊娠報告登記、孕期隨訪服務等項工作制度，千方百計扼制出生性別比失調的勢頭。五是依法徵收社會撫養費。實行“收繳分離，預算管理”，把社會撫養費的徵收管理切實納入法制軌道。
3、注重研究新情況、新問題，在城鎮和流動人口管理上實現新突破。一是進一步深化城鎮社區計生工作。適應市場經濟發展和城市社區建設的要求，建立健全“屬地管理新機制。社區居委會要依法協助政府做好轄區內所有單位和居民計畫生育工作，國家機關、企事業單位和社會團體要落實法定代表人計畫生育工作責任制，履行各自職責，共同參與對人口問題的綜合治理。堅持以現居住地管理為主，在政府領導下，由相關部門、社區居委會組成流動人口管理協調機構，依託流動人口管理服務中心、xx、社區警務室、物業管理機構等，在現居住地形成有效的管理和服務網路。加強計畫生育協會建設，發揮協會在社區人口與計畫生育工作中的宣傳、服務、民主參與、民主監督作用。建立社區志願者隊伍，為社區居民提供人口與計畫生育相關服務。依託社區，建立資源共享的人口與計畫生育服務體系，開展以知識普及、知情選擇、隨訪服務、諮詢指導為主的人口與計畫生育優質服務，最大限度地滿足社區居民在計畫生育、生殖保艦家庭社會化服務等方面日益增長的需求。抓好監督檢查，抓住結婚登記、懷孕建卡、產後訪視等關鍵環節，做好避孕方法知情選擇和隨訪服務等工作，為社區內的無業、個體、流動人口育齡夫婦等特殊人群做好基本服務。二是進一步做實農村流動人口計生工作。從摸清流動人口底數入手，進一步抓實流動人口契約簽訂和證明發放工作，紮實搞好流動人口定期服務和信息反饋工作。堅持重點對象一年兩次見面服務和有效信息反饋制度。流動人口見面服務關鍵是要真見面、真服務。進一步強化跟蹤管理責任人的責任，對兩次未參加季度服務，又未及時反饋有效信息的對象要明確責任人，一追到底，一查到底，堅決堵塞政策外生育漏洞。