1 總則
1.1 編制目的
為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求，進一步完善我區防禦颱風工作，建立防台抗台工作程式化、規範化、制度化的應急回響機制，保證防台搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民民眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防禦颱風預案編制導則》、《浙江省防颱風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等，結合北侖實際，制訂本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於全區範圍內颱風災害的預防及應急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防颱風的現代化水平。
1.4.2 認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保民眾生命安全作為防台首要任務，立足於抗災保全全，防患於未然。
1.4.3 防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理，各街道辦事處、鄉鎮人民政府是本行政區防颱風工作的責任主體。
1.4.4 快速反應，部門聯動。發生颱風及次生災害時，當地街道辦事處、鄉鎮人民政府應迅速回響，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5 防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌；突出重點，兼顧一般；條塊結合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地人民政府防汛防旱指揮機構的統一指揮，下級人民政府防汛防旱指揮機構要服從上級人民政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。
1.5 工作重點
（1） 組織危險地區、危險地段人員安全轉移；
（2） 組織出海船舶及時回港避風；
（3） 山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保全；
（4） 小流域山洪、土石流、山體滑坡防範和人員避險；
（5） 城鄉高層建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保全，城鄉低洼地區的防洪排澇；
（6） 風、雨、潮的預測預報和預警，並及時向公眾發布颱風信息。
（7） 大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。
（8） 其他需要重點防範和處置的事項。
2 組織指揮體系及職責
2.1 區防汛防旱指揮部
寧波市北侖區人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區防指）負責領導組織全區的防台搶險救災工作。
2.2 街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則，街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防台搶險救災工作；必要時，由當地黨委、政府部署防台搶險救災工作，防指機構具體組織實施。
2.3 其它防汛指揮機構
大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位，根據需要設立防汛辦事機構，明確人員職責，按照區防汛防旱指揮部指令和預案，負責本行政區域或本單位的防台搶險救災工作。
2.4 區防指組成
區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建築工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局（海洋與漁業局）、區城管局、區旅遊局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視台、開發導刊等組成。