今年是全面實施我區人口和計畫生育事業發展“xx”規劃的開局之年。開好局，起好步，對於完成“xx”規劃的目標任務至關重要。今年全區人口和計畫生育工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆五中全會精神，緊密圍繞全區經濟社會發展的總體思路和“建設科技*、實現科學發展”的目標，堅持計畫生育基本國策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口均衡發展，全面深化綜合改革，創新工作機制，提升工作科技化水平，推進人口和計畫生育公共服務體系轉型，不斷開創人口和計畫生育工作新局面。
一、強化高層倡導、綜合協調，形成統籌解決人口問題的強大合力
（一）堅持人口和發展綜合決策，黨政主導、部門協調。充分發揮區人口計生工作領導小組的作用，通過聯席會議制度、領導小組成員單位履職匯報制度等，形成工作協調機制，推動各相關部門落實統籌解決人口問題的責任。召開區人口計生領導小組會，結合年度重點工作，研究解決難點問題，落實重點工作。
（二）完善區黨校人口理論課、理論中心組學習制度，適時舉辦人口科學發展理論報告會，進一步強化領導認識，形成高層倡導的長效機制。
（三）強化領導統籌解決人口問題、促進人口均衡發展的責任，堅持“一票否決”制度，改革人口計生目標管理考核指標體系，推動工作方式方法的改革。
二、健全完善利益導向政策體系，施惠計畫生育家庭
（四）進一步完善政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系，推動人口計生工作融入民生工作，建立完善鼓勵和制約並舉、政府推動與基層自治互動、各部門政策與國策相對接、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系，用足用好社會公共政策。
（五）積極探索建立有利於計畫生育家庭的相關制度，推動建立優生優育、子女成才、抵禦風險、生殖健康、家庭致富、養老保障“六位一體”利益導向政策體系。探索建立計生家庭意外傷害保險工作，施惠計生家庭。
（六）保證各項計畫生育獎勵、扶助、救助政策的落實，確保各項獎勵扶助救助金按時、足額發放到民眾手中。
（七）繼續開展“生育關懷，親情牽手活動”。組織學生志願團到獨生子女困難家庭戶進行入戶慰問和幫扶，實施“人口計生幫扶工程”。開展對計生困難家庭子女實施免費培訓工作，藉助國家“陽光培訓工程”，對年滿15周歲以上的困難計生家庭子女進行免費培訓、推介就業，落實“三免一補”（即免書本費、學費、實習費，對計生特殊困難家庭給予一定生活補貼）政策，增強計生困難家庭致富能力。
三、深化綜合改革，創新體制機制
（八）將促進服務體系轉型作為綜合改革的突破口，努力構建“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、民眾自治、人財保障”等六大機制，提升整體工作水平。
（九）積極開展人口計生工作綜合改革，出台區人口計生工作綜合改革方案，組織開展綜合改革示範街創建活動，建立促進工作創新的有效考評方法，推動全區計生工作上水平。
（十）發布新一輪創新工作項目，找準載體，推行一街一品牌，用項目推動綜合改革，區街聯動，打造具有*區域特色的品牌。
四、提高依法行政管理能力，實現科學管理的新突破
（十一）積極推進依法管理，進一步加大依法行政力度，依法查處違法生育行為，依法嚴肅查處黨員幹部違法違紀生育問題、名人、富人超生和假離婚、假報養等違法生育行為，有效提升基本國策的執行力和公信力。