開展婚姻登記規範化建設活動的實施方案

各縣(區)民政局:

為進一步規範婚姻登記管理工作,提升婚姻登記服務社會的能力,實現婚姻登記“以縣為單位、集中登記、網路管理”的目標。根據民政廳《關於加快婚姻登記機關規範化建設的通知》(甘民發〔〕76號)精神,結合我市實際,就全市開展婚姻登記規範化建設活動提出如下實施方案:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規範》為依據,以嚴格執法、文明服務、維護婚姻當事人合法權益為目標,以公開、公正、高效為原則,按照信息化、規範化、網路化建設標準,設立縣(區)婚姻登記服務大廳,滿足社會服務需求,全面提升全市婚姻登記公共管理和服務水平,為構建和諧社會更好服務。

二、任務及標準

(一)完成縣(區)新的婚姻服務大廳的設立。婚姻登記規範化建設標準:1.要經省級人民政府(或其授權機關)以檔案形式確定其登記資格。2.婚姻登記機關是行政單位或財政補助事業單位,設有婚姻登記處主任和婚姻登記員。辦理內地居民間婚姻登記的機關,轄區內每8—12萬人口配有一名行政或財政補助事業編制婚姻登記員。3.在辦公樓(院)醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規範》第七條、第八條規定的名稱及尺寸的標識牌並公告辦公時間;婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規範》第九條的要求。4.婚姻登記機關有獨立的辦公場所。登記機構建築面積原則上不低於100—200平方米,機構內分設候登(區)、結婚登記室、離婚登記室、檔案室、頒證大廳,有條件的可設立微機室、會議室等;服務設施完備,婚姻登記室配備寬敞、開放式登記工作檯,候登室配有足夠的桌、椅、筆及其他便民服務設施。有條件的婚姻登記機關應當配置排隊叫號系統或觸摸式電腦、電子顯示屏等設施。登記場所內部布置要做到寬敞、明亮、溫馨、莊嚴、整潔;工作規範透明,婚姻登記辦公場所要懸掛統一製作的登記公示牌,明確結(離)婚登記條件、程式、所需證件、收費標準等。5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書,熟知婚姻法律知識及業務政策檔案;在婚姻登記機關工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學歷。婚姻登記員掛牌上崗,著裝整潔統一;語言文明,語調平和,舉止得體,微笑服務;能熟練使用計算機辦理婚姻登記。6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項的管理制度及內部業務學習制度、婚姻登記員崗位責任制度、考評獎懲制度及個案處理、申請人數量激增等特殊情況的應急制度。婚姻登記員熟知各項制度且各項制度得到有效落實。婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用。使用本省(自治區、直轄市)民政廳(局)指定廠家生產的婚姻登記證件,證件符合民政部規定的技術標準和式樣要求;空白婚姻登記證書無丟失,污損、作廢婚姻登記證書統一上交,登記備案。婚姻登記檔案齊全、完整,保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。7.履行婚姻登記機關工作職責,辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補發婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規範》規定的流程,履行詢問職責並盡到告知義務。8.《婚姻登記條例》實施後無違法登記事件發生,無有效投拆,登記合格率100%。婚姻登記與婚姻服務實行人員、場地、收費三分開,人員著裝有明顯區別;當事人自願選擇有償服務項目的,服務中心應當提供自願接受服務簽字單並留存。9.婚姻登記機關配有計算機和印表機,計算機數量不少於婚姻登記員人數的66%,婚姻登記證件和各類審查處理表等由計算機列印。婚姻登記信息實現數位化。10.公開展示:(1)婚姻登記處的管轄權及依據;(2)婚姻法的基本原則及夫妻間的權利、義務;(3)結婚登記、離婚登記等條件與程式;(4)收費項目、標準及依據;(5)婚姻登記員職責及其照片、編號;(6)辦公時間、諮詢電話、舉報投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關材料,供婚姻當事人免費查閱。設有專門的諮詢電話,電話號碼在當地114查詢台登記。