一、指導思想以保險理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發展”為指針，以創建教育發展和諧環境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創新，艱苦奮鬥，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質量和水平，實現教育事業的協調可持續發展，為我縣全面建設小康社會和縣域經濟發展提供更大的智力支持和知識貢獻。二、總體目標經過三年艱苦奮鬥，我縣教育要實現“一個提高”、“兩項發展”和“三大突破”：“一個提高”即進一步鞏固和提高基礎教育質量和水平。加大教育投入，學校硬體建設再上新檔次，所有國中、上規模聯辦國小和民辦學校的校舍、圖書、教學儀器設備和文體設施基本達到省定一類標準，其餘學校全部達到省定二類標準。九年義務教育普及率、鞏固率穩步提高，國小入學率和鞏固率均達到100%，國中入學率和鞏固率分別達到100%和99%。義務教育階段殘疾保險少年入學率達到90%以上。教師隊伍的整體素質明顯提高，基本實現國小教師專科化、中學教師本科化，相當一部分高中教師接受研究生學歷教育。穩步推進中國小布局調整，調整後的中學服務人口達到XX0人，規模達到1200人以上；聯辦國小服務人口達到10000人，規模達到達800人以上；農村一般完小服務人口達到5000人以上，規模達到400人以上。上規模學校全部實行封閉式、寄宿制管理。基礎教育質量要在全市繼續保持先進位次，中考綜合率穩居全市前5位以上，全縣義務教育學校實現科學化、規範化、精細化管理，基礎教育水平穩步向高層次、高質量發展。“兩項發展”即幼教事業和民辦教育實現跨越式發展。加快鄉鎮中心幼稚園和村辦幼稚園建設，新建鄉村幼稚園38所，基本形成以鄉鎮中心園為示範，輻射村辦規範化幼稚園的絡，農村學前三年在園幼兒達到5000餘人，入園率達到90%。民辦學校要在辦學機制、辦學層次、辦學規模等方面實現新的發展。逐步對民辦學校實行改制，民辦公助學校比例達到50%。辦學條件上檔升類，按省定一類標準建設13所民辦中國小（其中國中3所、國小10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學生約占3500人（全縣外縣籍學生總計達到5000人）。民辦國中辦學水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼稚園發展。“三大突破”即縣一中、職業教育中心和教師進修學校建設與發展取得突破性進展。縣一中在高水平完成省級示範高中建設的基礎上，要繼續推進“23515”工程建設，至XX年建成20軌高中，在校生達到3000人，聯考成績綜合排位達到全市前5位以上。職教中心要以完善省級示範性職業教育中心建設為重點，以就業為導向，建立與現代職業崗位相適應的專業設定體系，不斷擴大對口升學高中班規模，各種形式的高中階段教育和高中後、國中後職業培訓形成規模，大力實施“農村勞動力轉移培訓工程”和“農村實用技術培訓工程”，廣泛開展製造業、服務業和農村實用技術培訓，舉辦各種各樣的適應市場需要的短期培訓班，至XX年在校生要突破1000人，各類人員培訓要達到8000人次，培訓後就業率達到96%以上，辦學水平綜合排位要在全市前5位以上。縣教師進修學校是教師培訓的主渠道，要加大投入，辦學條件達到省定標準，建設一支高水平師資隊伍，充分發揮職能作用，各類教師培訓特別是骨幹教師培訓要有計畫、上規模、求實效，辦學水平在全市綜合排位達到前5位以上。三、分年度目標XX年——1、結合學校布局調整，改造農村薄弱學校，建設標準化學校15所。
2、農村國小由137所調整為86所，新建聯辦國小9所，利用閒置校舍建鄉村幼稚園20所。
3、26所學校建立微機室，11所學校建立語音室，6所學校建立校園網。中國小生均圖書分別達到30冊和23冊。
4、高中教師研究生學歷達到4%，國中教師本科學歷達到40%，國小教師專科以上學歷達到45%，其中本科學歷達到11%。
5、幼兒學前三年入園率達到65%，國小入學率和鞏固率均達到100%，國中入學率和鞏固率分別達到100%和98.5%，高中在校生達到2500人，職教中心在校生達到400人，各類受訓人數達到6000人次。
6、普及提高英語教學，鄉村國小從二年級起開設英語課。
7、進一步開展課改通識培訓和學科教材培訓，穩步推進基礎教育課程改革。
8、完成河北省中國小普及國語達標縣創建工作。
9、實驗中學實施整體搬遷，主體教學樓9月份投入使用；曙光中學實施整體搬遷，完成1200平方米教學樓建設；梁二莊中學完成1200平方米教學樓建設；縣一中新建教學圖書樓；青少年文體活動中心竣工。全縣學校後勤社會化引資達到1000萬元，15所學校實現寄宿制、封閉式管理。10、民辦學校在校生達到7000人，其中外縣籍學生達到XX人。國中1所、國小3所達到省定一類標準。
11、中考綜合率由XX年的全市第12位升至第9位，聯考成績綜合排位由XX年的全市第9位升至第8位，職教中心辦學水平綜合排位由XX年的全市第13位升至第9位，教師進修學校辦學水平綜合排位由XX年的全市第9位升至第7位。XX年——1、農村國小由86所調整為60所，新建聯辦國小6所，利用閒置校舍建鄉村幼稚園18所。2、31所學校建立微機室，20所學校建立語音室，13所學校建立校園網。中國小生均圖書分別達到35冊和25冊。3、高中教師研究生學歷達到5%，國中教師本科學歷達到65%，國小教師專科以上學歷達到60%，其中本科學歷達到13%。4、幼兒學前三年入園率達到90%，在全縣完成普及學前三年教育工作，並高水平通過省驗收。國小入學率和鞏固率均達到100%，國中入學率和鞏固率分別達到100%和98.8%，高中在校生達到2800人，職教中心在校生達到700人，各類受訓人數達到7000人次。5、普及提高英語教學，鄉村國小從一年級起開設英語課，縣城幼稚園實施雙語教學。6、深入推進基礎教育課程改革，加大培養、選拔力度，培樹一批能夠適應課改要求的學科帶頭人和教學標兵，並積極開展課題研究。7、實驗中學、教師進修學校、曙光中學分別完成整體搬遷，縣一中教學圖書樓竣工。全縣學校後勤社會化引資達到1400萬元，20所學校實現寄宿制、封閉式管理。8、民辦學校在校生達到8000人，其中外縣籍學生達到2800人。國中2所、國小6所達到省定一類標準。9、中考綜合率由XX年的全市第9位升至第6位，聯考成績綜合排位由XX年的全市第8位升至第7位，職教中心辦學水平綜合排位由XX年的全市第9位升至第7位，教師進修學校辦學水平綜合排位由XX年的全市第7位升至第6位。
XX年——1、農村國小由60所調整為50所，新建聯辦國小5所。2、40所學校建立微機室，30所學校建立語音室，20所學校建立校園網。中國小生均圖書分別達到40冊和30冊。3、高中教師研究生學歷達到7%，國中教師本科學歷達到80%，國小教師專科以上學歷達到75%，其中本科學歷達到15%。4、幼兒學前三年入園率達到90%，國小入學率和鞏固率均達到100%，國中入學率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓人數達到8000人次。5、以深化基礎教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質量的研究課題並取得一定成果。6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學各1所）。全縣學校後勤社會化引資達到1800萬元，30所學校實現寄宿制、封閉式管理。7、民辦學校在校生達到9000人，其中外縣籍學生達到3500人。國中3所、國小10所達到省定一類標準。民辦國中辦學水平在全市綜合排位達到前4位以上。8、中考綜合率由XX年的全市第6位升至第5位，聯考成績綜合排位由XX年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學水平綜合排位由XX年的全市第7位升至第5位，教師進修學校辦學水平綜合排位由XX年的全市第6位升至第5位。四、主要措施（一）統籌全縣教育資源，最佳化教育發展環境積極貫徹落實《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》精神，堅持“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制，保障經費投入，推進全縣農村義務教育持續、健康發展。按照上級要求由教育主管部門統籌全縣教育系統人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現教育資源最佳化配置。明確縣、鄉、村各級在教育發展中的義務和責任，進一步最佳化教育發展環境。（二）提高“普九”水平，促進義務教育均衡發展抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質量。大力度抓好學校布局調整，科學規劃布局，採取政府投一點、上級資金爭一點、閒置資產換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發展規模在4軌制以上的全日制農村國小，創造條件大力發展規模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農村學校。特別是要把建設標準化視窗示範學校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經費投入、學校管理等方面給予傾斜和支持。鄉鎮國中要根據適齡人口的數量，確定國中建設規模和建設標準，確保學齡人口全部入學。切實加強專用教室和儀器設備的配備，用信息化帶動教育的現代化。運用法律、經濟、行政等手段，建立“控輟保學”機制，確保國小在校生年鞏固率達到100%、國中在校生年輟學率控制在1%以下。結合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學雜費制度，實施“手拉手”工程，關注家庭經濟困難學生、殘疾少年保險、進城務工就業農民子女等弱勢群體的義務教育，決不讓一個學生因經濟困難而失學。大力推進薄弱學校治理工作，制定轉變薄弱學校、薄弱學科、薄弱年級的工作計畫，注重發揮城鎮學校及名優教師的示範輻射作用，促進農村中國小管理水平和教育教學質量的全面提高，實現義務教育學校均衡化發展。（三）以提高教育質量為核心，加快普通高中發展步伐加快普通高中發展步伐，擴大辦學規模，提高教育教學質量和升學率，這是創辦人民滿意教育的需要，也是今後幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計畫開展以下工作：按照市《教育質量監測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質量的監測，將學校教育質量的高低、教學成績的好壞直接與學校管理者的業績考核掛鈎，實行教育質量一票否決制。繼續加大與外地名校聯姻結親力度，進一步增強辦學活力。選派中、青年幹部赴外地名校掛職鍛鍊，學習先進的管理理念和經驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質師資。同時，採取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統學習、借鑑外地名校先進的教學理念、教學內容和教學手段，改革課堂教學方法，不斷提高課堂教學質量和效益。堅持“科研興校”方針，積極開展以校為本的教學研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導和推進課堂教學改革。集中財力加強現代化裝備建設，提高教師運用現代化裝備進行教學的能力，推動聯考成績綜合排位在全市大幅度上升。（四）以就業為導向，拓寬職業教育辦學思路按照國家、省、市有關職業教育工作的精神，針對我縣職業教育水平偏低這一實際，結合縣域經濟發展需要，以促進就業為目標，大力推進我縣職業教育改革。加大職業道德、教學理念、教學手段和教學技能等方面的培訓力度，努力提高現有教師隊伍綜合素質，打造一支適應縣域經濟發展需要的教師隊伍。找準職教發展與服務縣域經濟需要的結合點，緊密結合我縣經濟發展實際，以滿足市場需求為目標，最佳化學校專業設定，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓班，重點為“兩白一綠”主導產業、為農業產業結構調整和農村勞動力轉移培訓實用人才。擴大“訂單式”培養與培訓規模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協調發展的教育體系，重點是舉辦國中後和高中後未升學人員培訓班，為其提供職業技能培訓。同時，要加大對農村幹部、農村青年和致富帶頭人等的培訓力度，切實為“三農”發展服務。2（五）以普及學前三年教育為目標，加快鄉村幼稚園建設步伐抓住目前中國小布局調整有利時機，以建設規範化鄉村幼稚園為中心，充分利用學校合併後的空餘校舍改建幼稚園，加快普及學前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼稚園為骨幹和示範，以社會力量興辦幼稚園為主體，公辦與民辦、正規與非正規教育相結合”的發展格局。充分調動鄉、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼稚園發展。強化幼稚園管理，不斷提高學前教育質量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動遊戲化”原則，改革教育模式，扭轉學前教育國小化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計畫選拔和培養具有相關特長人員，充實鄉村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質量提高。