XX年企業治亂減負工作要以偉大的鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的總體要求,把企業治亂減負與維護企業權益、最佳化企業發展環境和構建和諧社會緊密結合起來,與轉變政府職能、推進行政體制改革緊密結合起來,與本地區、本部門經濟工作實際緊密結合起來。堅持從源頭預防和治理“三亂”的工作方針,積極探索新形勢下企業治亂減負工作新思路新方法,完善企業負擔監督管理機制,進一步改善企業發展環境。
一、繼續深化向企業不合理收費的清理工作
(一)進一步強化清費工作。加強涉企收費項目源頭管理,把好收費項目審核、檔案出台、公示等關口。重點對企業強烈關注的經濟運行中供求矛盾突出的行業亂收費、亂漲價問題組織專項治理,對土地、建設、交通部門的收費要加大清理整頓工作力度,為促進經濟平穩運行發揮應有的作用。
(二)結合貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發[XX]36號)的規定,整頓社會團體和中介機構的服務收費,規範收費行為。重點整治對企業強制服務、強制收費、重複收費以及不服務也收費的問題。
(三)會同質監部門對企業反映強烈的部分產品和設備質量檢驗檢測收費標準過高的問題進行專項治理。要嚴格把握政策尺度,重新核定產品和設備質量檢驗檢測項目收費標準;要修改完善產品和設備質量檢驗檢測收費管理辦法,從源頭上規範檢驗檢測執法行為,建立產品和設備質量檢驗檢測監督管理的長效機制。
(四)繼續加大對涉企收費的監督檢查力度,確保各項政策落到實處。繼續做好“三取消、一不準”收費項目的監督檢查,重點加強對壟斷行業經營收費標準和執法部門執收執罰行政行為的監督檢查。加大對亂檢驗、亂收費的處罰力度。
(五)進一步做好規範和控制涉企評比達標表彰活動的工作。認真貫徹執行國務院即將頒布實施的《國務院辦公廳關於進一步控制和規範評比達標表彰活動的意見》,嚴格監督執行公布的項目清理結果方案,對於明確規定取消的項目,要配合監察部門,認真做好檢查落實工作。
二、進一步最佳化農產品加工業的發展環境
(一)全面清理涉及農產品加工企業的收費項目。抓好重點部門和重點項目的專項治理。會同稅務、價
格、質監、工商、鐵路、電力等部門對農產品加工企業的收費進行專項檢查。對企業和民眾反映強烈的農產品加工方面的亂收費、亂攤派等問題要進行集中整治。認真執行涉農收費公示制度。堅決取消不合理收費項目,降低過高的收費標準。
(二)最佳化政策環境。一是要對現有涉及農產品加工業的政策法規進行清理,加大對中小型農產品加工業的扶持力度,會同有關部門逐步完善增值稅抵扣、融資擔保、財政扶持、市場開拓等政策;二是加大貫徹落實現行優惠政策的監督檢查力度。會同價格、工商、質檢、交通等部門進一步落實對進入批發市場或農貿市場銷售鮮活農產品的車輛入場費、工商管理費和橋隧、道路通行費予以減免的優惠政策;三是完善全國鮮活農產品“綠色通道網路”建設。會同交通、公安、鐵路等部門加強對鮮活農產品運輸“不扣車、不罰款、不卸載”、優先放行、優先裝卸車等政策貫徹執行情況的監督檢查,確保鮮活農產品“綠色通道”暢通。
三、加大治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作力度
(一)嚴格涉車收費的審批和管理,對涉車收費項目進行再清理。繼續推動機動車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測的市場化、綜合化,嚴禁以行政手段強行要求機動車輛到指定的場所進行檢驗檢測,嚴禁對機動車輛重複檢驗、重複收費。
(二)進一步加強對收費道路站點的審批和管理,繼續加大力度清理、撤銷不符合規定的收費站點。對收費公路及收費站點建設、經營權轉讓和收費管理中企業反映強烈的問題,繼續組織開展有針對性的審計工作。