加強文化基礎設施建設。加大對文化基礎設施的投入，鼓勵社會各界力量和各類資金進入文化產業和文化事業領域。啟動縣文化中心二期的縣文化創意館等工程建設，完善鎮文化廣場、村文化室、休閒廣場、農家書屋等文化設施。全力推進數位電視發展，推開縣城用戶整體轉換工作。
努力提供更多文化產品和文化公共服務。圍繞“幸福”，開展“五個什麼樣”系列主題實踐、“故鄉情”書畫比賽等活動，鼓勵文化藝術精品創作，催生一批具有特色和時代特色的文化精品。繁榮活躍城鄉文化，以民眾喜聞樂見的形式，為廣大人民民眾提供高水平、高質量的文化產品和文化公共服務。
十、全力抓好民生水平提高，增強人民民眾幸福感
堅持以人為本，建設幸福，必須更加注重提高民生水平，使全縣人民在更高水平上共享改革發展成果。
多渠道促進就業、創業和社會保障。縣財政安排2.19億元用於就業和保障工作，同比增加25.2％。推進勞動力職業技能培訓，加快農村富餘勞動力轉移就業，力爭新增就業1萬人，組織培訓本縣農村勞動力5000人，轉移就業1萬人。制定促進全民創業的扶持政策，設立創業扶持基金，激活社會創業活力。建立和完善工資發放巡查制度、建築工地工資押金制度，保障外來務工人員的合法權益。加強人文關懷，構建和諧勞動關係。開展城鎮居民社會養老保險工作，全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題，將所有大學生和中職技校生全部納入城鎮居民醫保。儘快建立最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，向困難民眾發放臨時性價格補貼。採取降費讓利等形式，降低面向廣大中低收入家庭的消費型房地產價格，多渠道解決人民民眾的住房問題。
提高教育事業發展水平。完善中國小校質量管理體系，提升教育教學質量水平。集中力量辦好中學，啟動縣高級中學新校區建設，推進縣華僑中學、高級中學創建國家級示範性普通高中，最佳化我縣優質高中辦學條件。支持職業教育發展，加快華洋職校建設，做大做強寶山職業學校，推動縣成人中專建設新校區。解決外來人口子女的入學難問題。年內建成1所標準化特殊學校。加強校園安全工作，確保校園安全。
加快發展社會各項事業。深化醫療衛生體制改革，全年安排醫改資金2500萬元以上。深入實施基本藥物制度，抓好公立醫院改革試點，加強基層醫療衛生機構標準化建設。鞏固居民醫療保險普通門診統籌，提高醫療保險待遇水平。以醫德醫風建設和技術能力提高為重點，加強醫療衛生人員隊伍管理，著力打造一批臨床專業學科帶頭人。強化疾病預防控制和衛生監督、衛生應急工作，提高公共衛生服務能力。高度重視人才引進、培養和使用，計畫引進50名以上博士、碩士研究生到我縣工作。完善國防動員體系建設，繼續做好雙擁工作，再次奪取全國“雙擁模範縣”金牌。深化人口和計畫生育綜合改革，大力支持工青婦等群團組織發展，進一步做好審計、民政、民族、保密、宗教、口岸、對台、外事、僑務、老齡、移民、人防、氣象、檔案、縣誌、老區建設等工作。
更加注重社會管理創新。理順社會管理職能，組建社會服務管理工作局。堅持“軟要軟到位”，建立完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方利益關係，加強社會矛盾源頭治理。以民眾工作統領信訪維穩工作，妥善化解各類矛盾糾紛。進一步加強和完善非公有制經濟組織和社會組織管理，明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發展。加強虛擬社會管理，健全網上輿論引導機制。創新流動人口管理辦法，以羅陽鎮為試點，開展外來人口、出租屋分街分片管理工作，提高服務管理水平。深化應急機制建設，增強應對突發事件的預防和處置能力。堅持“硬要硬到底”，建立社會治安分區分片負責制和責任追究制，以鐵的手腕嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民民眾的安全感和滿意度。