五、抓創新,促管理,提升國稅機關行政效能。全面制定《*市國家稅務局工作規則》,進一步創新管理方式,規範內部管理,營造和諧有序的工作氛圍,為全局工作順利開展提供有力的保障。一是規範機關管理。對全市系統各項內部管理制度進行修訂完善,使程式更具體,分工更科學,銜接更順暢。紮實做好政務公開、會議管理、公文處理、機要保密、後勤保障、綜合治理等各項工作。加強信訪工作,著力解決初信初訪問題,避免產生越級訪、重複訪和集體訪,儘量把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。二是加強財務管理。嚴格預算管理,抓好預算執行,最佳化支出結構,提高資金使用效益。加強對基建項目的跟蹤管理,嚴防超面積、超規模現象發生。加大內部審計工作力度,健全財務工作內部監督體系。三是深化文明創建。加強稅務文化建設,提升文明創建層次。切實做好黨工青團婦等工作,圍繞維護幹部職工和離退休人員最現實、最關心、最直接的利益,多做暖人心、穩人心、得人心的工作。認真做好老乾工作,對老乾要真正尊重、真心關愛、真誠服務。
*年,我們將突出抓好稅源監控、績效考評、納稅服務、國稅文化幾項重點工作,力求抓出特色、有所突破。
第一,力求在強化稅源監控,提高征管質量和效率上有所突破。深化互動協作,完善重點稅源監控辦法、稅收信用管理體系和稅收管理員制度,強化征管質量考核,促使稅款實征數不斷接近法定應徵數。一是健全監控組織體系。市局成立稅源監控小組,對稅源總量和分行業、分稅種稅源情況重點分析監控;縣級局設立稅源監控專崗,負責監控企業申報繳稅、稅負變化等動態情況,發現異常及時通知管理部門核查,採取相應措施;稅收管理員則根據企業新老不同、納稅信用、行業特點和規模大小開展案頭分析,進行日常巡查,加強源頭控管。二是最佳化稅收管理員配置。嘗試建立稅管員資格考試和競爭上崗制度,最佳化稅管員的年齡結構、知識結構,提高稅管員隊伍綜合素質,充分發揮管理效能。三是發揮以查促控作用。建立稽查部門向管理部門信息反饋通報制度,稽查部門定期將專案稽查和專項檢查中發現的征管漏洞通報給管理部門,由管理部門及時進行整改,堵塞征管漏洞,完善稅源監控。
第二,力求在建立崗責考核體系,實施績效管理上有所突破。以政治過硬、業務熟練、結構最佳化、績效明顯為標準,強化激勵約束手段,推行“崗責+績效”的管理辦法,完善客觀、公正、科學的績效評價體系。一是實行人工考核與計算機考核的有機結合。完善原有崗責考核管理系統,拓寬考核系統數據的採集面與參與面,自動計算生成工作處理準確率、及時完成率、考評分值和匯總排名。二是實行單項扣分制與綜合得分制的有機結合。根據不同工作崗位性質、工作量、工作技能、崗位職責及執法責任制要求,採取按工作數量、質量、成效確定單項扣分和綜合得分的考核辦法。三是實行平面考核與主體考核的有機結合。在原有崗責考核辦法的基礎上,引入360度考核法,建立上級考評、納稅人考評和同級考評三位一體考評體系,實行縱橫拓寬、內外結合、多角度評價模式,既考核工作結果,又考核工作過程。
第三,力求在最佳化納稅服務,構建和諧征納關係上有所突破。圍繞“統一、規範、完善、提高”的納稅服務總體要求,加強服務制度、服務機構、服務隊伍建設,構建多元化優質化的服務體系。一是積極推進征管流程再造、業務重組和資源整合,統一服務標識、統一服務流程、統一服務承諾,打造國稅服務品牌。二是在完善視窗辦稅平台的基礎上,抓緊建設網上辦稅服務廳,充分運用郵件、簡訊等方式將稅收新政策、新要求快速傳遞給納稅人,依託現代化技術最大限度地方便納稅人,著力解決辦稅廳排隊擁擠問題。三是深入落實“兩個減負”,繼續分期分批對流程、資料、報表、文書等進行精簡,儘可能地節約納稅人辦理涉稅事項的時間和精力。
第四,力求在建設國稅文化,提升幹部隊伍素質上有所突破。全面實施“以文化促素質、以文化促文明、以文化促和諧、以文化促發展”的國稅文化建設工程,凝聚人心,振奮精神,激發活力,推動各項國稅工作開展。一是實施激勵工程。關心幹部成長進步,創造優秀人才脫穎而出的良好環境,做到各盡其能、人盡其才。深入開展優秀領導班子評比活動,繼續開展爭創“四優文明單位”、“優秀國稅工作者”、“傑出(優秀)崗位能手”以及“青年文明號”等活動,在全市系統形成學先進,趕先進,團結奮進的良好氛圍。二是實施素質工程。積極選拔幹部參加上級組織的脫產學習,支持、鼓勵幹部職工在職自學,提高學歷層次。及時舉辦各類更新知識培訓,邀請知名專家授課,提高幹部職工實踐操作技能。三是實施才藝工程。藉助*高校、科研單位的力量,適時開展專門課題的調研活動。加強國稅文體組織建設,活躍幹部職工業餘生活,促進交流,陶冶情操。四是實施關心工程。關心幹部職工生活疾苦,重點幫助身處偏遠農村地區的幹部職工解決實際困難,積極參與社會公益性扶貧濟困活動。努力改善辦公條件,爭取市局機關辦公樓儘快開工建設。