稅務局工作思路

*年是貫徹落實黨的xx大精神、奪取全面建設小康社會新勝利的第一年,也是新一屆政府開展工作的起步之年。做好*年的國稅工作,意義十分重大。在新的一年裡,全市國稅工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領全市國稅工作,以組織收入為中心,以科學化精細化管理和多元化優質化服務為主線,大力實施依法治稅、管理強稅、人才興稅三大發展戰略,精心構建法治國稅建設、效能國稅建設、文明國稅建設、和諧國稅建設四位一體的發展格局,推動全市國稅事業又好又快發展。

貫徹上述指導思想,確保*國稅在新的發展起點上闊步前進,就是要緊扣“推進依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設”這一新時期稅收工作主題,提高國稅工作能力和稅收征管質效,完善稅源監控、執法保障、納稅服務和績效考評體系,努力將全市國稅工作抓好、抓實、抓出新的成效。落實到具體工作上,就是要實行“五抓五促”:

一、抓管理,促收入,實現稅收經濟協調增長。客觀冷靜分析收入形勢,認真查找現實差距,深入挖掘發展潛力,充分調動各級抓組織收入工作的積極性,確保完成稅收任務。一是強化重點稅源管理。繼續擴大重點稅源監控範圍, 完善重點稅源定期報告制度,加強重點稅源監控企業數據審核,提高重點稅源數據質量。二是加強組織收入管理。堅持組織收入原則,完善工作考核制度,切實加強對稅收增收貢獻率、收入預測準確率和稅收入庫進度的考核,落實欠稅公告制度,加大清欠力度,實現“零新欠”和陳欠清繳20%以上。三是嚴格稅收優惠政策管理。按月完成省局下達的出口退稅和免抵調庫計畫,認真落實擴大增值稅抵扣範圍,促進新型工業化、自主創新、循環經濟和再就業等稅收優惠政策,促進*經濟發展。

二、抓法治,促發展,營造公平公正稅收環境。把依法治稅貫穿稅收工作始終,規範執法行為,強化執法監督,最佳化納稅服務,為納稅人營造公平、公正的稅收環境。一是規範稅收執法。依託執法管理信息系統,對各執法環節進行實時、自動監控與考核,確保系統內年度累積過錯數與管理納稅人對應戶期數比例不超過0.1%。規範重大稅務案件集體審理,集體審理數達到全年稽查案件立案數10%以上,提升審理質量。深入開展稅收宣傳活動和“xx”普法工作,加強法制教育,增強幹部防範執法風險的意識和能力。二是整治稅收秩序。加大稽查力度,認真開展對重點行業和企業的專項檢查,嚴厲偷逃騙稅等違法行為。實行稅務稽查廉政通知書制度,完善涵蓋稽查選案準確率、人均稽查效率、稽查案件查結率、稅務稽查面、稽查計畫完成率等指標的稽查質量考核體系,提高稽查收入占國稅收入的比重。三是強化稅收執法監督。實施對執法程式、執法環節、行政處罰、行政審批手續分層次的動態監督檢查。充分發揮特邀執法監督員的作用,通過設立“服務評價簿”、發放問卷調查表、對納稅人定期回訪、設立投訴舉報熱線等方式,自覺接受社會各界對稅務行政執法的監督。

三、抓互動,促征管,提升稅收征管質量和效率。深入開展“征管質效年”主題活動。以加強稅源管理為基礎,以強化稅種管理為根本,深化征管數據信息套用為主線,著力完善分析、評估、監控、稽查四位一體的互動協作機制,提升征管水平。一是強化互動協作。根據各稅種和行業管理特點,完善分析體系和方法,認真分析各稅種、行業稅收收入與相關經濟指標的關聯變化情況,找準征管薄弱環節;完善征管信息採集傳遞流程,深度掌握現時稅源規模和明細分布狀況,發現異常情況實時預警,發出征管指令;適時完善評估模型,深化對稅源大戶、重點企業、稅負異常變動和長時間零負申報納稅人的評估,提升評估績效;健全社會綜合治稅機制,加強與相關部門的數據交換,繼續爭取地方黨政重視支持國稅工作,實現稅收征管由部門責任向政府全局工作轉變。二是加強稅種管理。抓好一般納稅人認定、發票領購使用、抵扣憑證審核、存根聯滯留票核查等關鍵環節和薄弱環節的稅收管理;加強對農副產品加工、廢舊物資經營、綜合資源利用和殘疾人安置等行業的稅收管理;加強對加油站、超市、機動車經銷等稅負偏低行業的稅收管理,通過推廣稅控裝置、強化日常監控等措施,堵塞征管漏洞。加強消費稅管理,加大白酒、啤酒和金銀首飾消費稅的管理力度。貫徹落實新《企業所得稅法》,加強企業所得稅管理,進一步規範房地產企業所得稅征管,認真開展彙算清繳和反避稅工作。強化車輛購置稅征管。三是加快信息化建設。充分發揮現有各套用系統功能,確保系統協調高效運行。以紮實做好金稅三期推廣第一階段有關工作,擴大“財稅庫行”橫向聯網範圍和電子申報繳稅系統使用範圍,全面完成稅控收款機推廣工作任務。完善數據質量監控體系,加強網路與信息安全體系建設,完善應急預案,確保全市系統設備安全和網路暢通。

四、抓素質,促活力,增強幹部隊伍工作能力。貫徹落實全省系統第六次思想政治工作會議精神,大力實施人才興稅戰略,加強幹部教育培訓和使用管理,實現幹部職工素質能力明顯提高、隊伍活力明顯增強的根本目標。一是加強領導班子建設。完善領導幹部理論學習制度,全年組織4次以上黨組中心組學習。完善領導班子決策制度和議事規則,堅持人事任免、幹部調動、大額資金使用等重大事項集體研究制度,加大幹部交流力度。完善領導班子目標管理考核辦法,繼續開展優秀領導班子評比活動。二是加強幹部教育培訓。採取集中學習、專題講座、業務考試、經驗交流會等方式分級開展培訓,確保基層幹部全年參加脫產教育培訓的時間不少於12天。加快各類人才庫建設,鼓勵幹部參加注稅師、注會師、律師等資格考試,逐步建立專業全、素質優、結構好的梯次骨幹人才隊伍。三是推進黨風廉政建設。深入落實“一崗兩責”,加強對領導幹部和領導班子的監督管理。按季開展“紀檢日”活動,各單位“一把手”全年至少給幹部職工上一次廉政教育課。嚴格執行省局“十條規定”,強化“兩權”監督,推進行風建設。