一、指導思想
以和區委三屆八次全會精神為指導，積極貫徹落實“ ”重要思想和科學發展觀。以完善公共就業服務體系為重點，努力改善就業環境，提高就業質量；以健全社會保障機制為重點，努力縮小城鄉保障差異，提高農村的保障水平；以推進勞動契約制度為重點，努力構建和諧穩定的勞動關係，維護勞動者的合法權益；以創建文明行業為重點，努力改進工作作風，不斷提升勞動保障工作的社會滿意度，樹立勞動保障隊伍好學、團結、敬業、親和的良好形象。充分發揮勞動保障工作在構建社會主義和諧社會進程中的基礎性作用，推進我區新郊區新農村建設。
二、工作目標
1、繼續推進新增就業崗位，確保新增本地勞動力就業崗位3萬個，其中非農就業6000人，城鎮失業登記數控制在市政府規定14430個以內。
2、完成農民工職業技能培訓1.5萬人，其中本區戶籍農村富餘勞動力3000人。
3、自主開發30個青年就業實習基地，實習人數達到XX人。
4、新增非正規就業勞動組織800戶，新增就業崗位XX個，非正規就業勞動組織轉制為企業40戶。
5、進一步加大“鎮保”推進力度，年內爭取全面完成原鎮、村辦改制企業由“農保”向“鎮保”的轉移工作，“鎮保”參保人數達到10萬人。
6、逐步提高征地養老人員養老生活費標準，適當提高高齡老人生活費補貼，減輕征地養老人員高額醫藥費負擔。
7、進一步擴大“綜保”覆蓋面，“綜保”參保人數38萬，月均參保人數33.93萬。
8、推進企業勞動契約制度，勞動契約簽訂率達到95%以上。
三、重點工作
促進就業方面：
1、推進積極的就業政策，進一步強化政府促進就業的責任體系。
會同有關部門共同細化和推進“雙困”人員就業援助、非農就業專項資金管理、招商引資與促進本地勞動力就業、加強職業技能培訓等方面的辦法和措施，強化就業政策的績效評估；進一步深化新增就業崗位工作，提高就業質量和水平。
2、健全就業服務體系，提高就業服務質量。
建立勞動力資源庫，實行動態管理；建成區域性公共就業服務信息化網路，提高就業服務的及時性和有效性；建成職業介紹分中心浦江職介所，加強“世博”動遷人員的就業服務工作；進一步深化職業指導“進社區、進學校”工作，擴大職業指導範圍，提高職業指導質量。
3、培育創業氛圍，推進以創業促進就業。
制訂和落實適合我區特點和促進自主創業的扶持政策，切實解決創業難的瓶頸問題；充分發揮專家志願團的作用，進一步加強開業指導工作和服務工作，提供良好的開業指導和融資貸款服務。
4、完善職業技能培訓網路，以培訓促進就業。
完善我區的職業培訓網路化建設，開發適合我區產業結構特點、勞動者需求的培訓項目，實施政府購買培訓成果。針對青年失業群體，開發青年就業實習基地。推進以市場為導向，實行用工單位“下單”、培訓機構“接單”，政府“買單”的訂單式培訓，使企業的用工需求與勞動者的技能培訓緊密聯繫。
社會保障方面：
1、梳理和分析社會保障歷年遺留問題，逐步完善社會保障體系。
注重了解民眾的社會保障需求，梳理社會保障遺留問題，重點解決本區部分“農轉非”人員的“納保”問題；研究分析市級涵養林、片林、吳涇化工區環保項目等徵用地人員的社會保障“納保”問題，提出切實可行的對策和建議。
2、建立農民和征地養老人員的養老金增長機制，提高保障水平。
規範農保基金和征地養老資金的征繳和管理，確保社會保險基金的安全保值；探索建立農民和征地養老人員養老金的合理增長機制，重點提高高齡無保障、低保障老人的保障待遇；建立征地養老人員高額醫藥費的減負機制，提高征地養老人員的生活水平。
3、進一步推進“農保”向“鎮保”轉移工作，提高農民社會保險層次。
繼續做好征地農轉非的審核申報工作，尤其是要積極配合做好虹橋綜合交通樞紐開發過程中農民的落實保障工作；深化鎮村改制企業從“農保”轉入“鎮保”的政策宣傳和推進工作，研究制訂相關的配套政策，確保該項工作的穩妥平穩；開展農保區級統籌方案的調研，構想於年起將務農人員的養老保險建立全區統一的征繳和發放標準，切實提高農副業從業人員的保障水平。