2年，人口和計畫生育工作要以江總書記“”重要思想為指導，認真學習、宣傳、貫徹落實《中華人民共和國人口與計畫生育法》、中央和市委關於加強人口與計畫生育工作的兩個《決定》精神，牢牢把握撤縣建區、深水港開發啟動的大好機遇，發揚開拓進取、求真務實的工作作風，積極探索人口與計畫生育工作新的管理機制和工作機制，轉變政府工作職能，加強人口綜合調控，強化依法管理，堅持計畫生育優質服務，進一步促進我區的人口與計畫生育工作。
全區常住人口控制在85萬人以內，人口出生控制在5400人以內，人口出生率控制在7.00‰以內，自然增長率2.00‰左右；戶籍人口控制在70萬以內，人口出生數控制在4300人以內，人口出生率6.00‰以內，自然增長率1.00‰，計畫生育率99.00%以上。
2年，區人口與計畫生育工作主要任務是：
一、學習宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計畫生育法》和《計畫生育技術服務管理條例》，全面推進人口與計畫生育法制建設
以《人口與計畫生育法》和《計畫生育技術服務管理條例》的頒布與實施為契機，結合實際，廣泛開展學習宣傳貫徹好《人口與計畫生育法》和《計畫生育技術服務管理條例》。國務委員、國務院秘書長王忠禹在致全國計畫生育工作會議的信中明確指出：“學習宣傳貫徹好這兩部法律法規，是2年人口與計畫生育工作的頭等大事。”按照我國加入wto後要求以及《人口與計畫生育法》確立的原則和有關規定，規範行政行為，認真做好計畫生育行政執法規範化工作，貫徹落實計畫生育行政審批改革，推行計畫生育執法責任制，推行計畫生育行政處罰、行政檢查事先告知制度，加強計畫生育行政執法監督檢查工作。按照國務院《計畫生育技術服務管理條例》規定，將計畫生育“四項”手術費用納入財政預算，確保民眾“四項”手術費個人不掏腰包。
要加強人口問題的前瞻性研究，針對撤縣建區、洋山深水港開發將要出現的人口遷移、外來人口急劇增加等問題，要在計畫生育政策的銜接、人口合理分布、流動人口總量控制、人口老齡化問題等方面進行調查研究，提出對策和措施。年內，與市、區有關部門一起開展《區人口發展十五規劃和XX年長期規劃綱要》的課題研究。
二、加強社區計畫生育管理，堅持計畫生育優質服務
根據城市計畫生育工作會議精神和市委、市府關於XX年人人享有優質的生殖保健服務目標的要求，加大社區計畫生育工作的力度，積極探索撤縣建區向城市化方向發展進程中人口與計畫生育的管理模式。積極推行“村（居）自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計畫生育工作的管理機制，提高社區計畫生育生殖保健服務的能力。2年是實現《市人人享有優質生殖保健服務目標第一階段工作規劃》的關鍵一年，按照生殖保健實施規劃要求，結合本單位實際，做好相應的規劃，納入年度工作計畫，協調相關部門實施生殖保健服務規劃。建立健全各級計畫生育生殖保健諮詢服務網路，提高鎮級綜合服務站的辦站能力，全面提高綜合服務能力。積極創建市、區級計畫生育生殖保健服務示範站和文明站。抓好中心村服務室、示範室建設，探索在居委會建立計畫生育生殖保健服務陣地，最大限度地滿足社區民眾在計畫生育生殖保健方面的服務。要積極探索新形勢下計畫生育協會工作的新路子，增強協會的創新能力、服務能力，鞏固整建成果，加強居、村基層協會建設，要充分發揮志願者在社區人口與計畫生育工作中的作用，為社區居民開展具有特色的計畫生育生殖保健宣傳與服務。
三、堅持以現居住地為主的人口與計畫生育管理體制，提高管理水平
進一步深化完善人口與計畫生育與現居地為主管理改革，強化區內人戶分離人員計畫生育管理；加強外來流動人口計畫生育綜合管理，查驗證、信息通報、計畫生育孕檢服務、孕產婦計畫生育管理工作；進一步做好外來流動人口計畫生育執法檢查，探索把外來流動人口計畫生育執法納入基層流動人口綜合執法範圍的工作機制；加強對房屋租賃管理，推進鎮人民政府同房屋出租人簽訂計畫生育管理責任書工作；進一步加強與外省市的計畫生育雙向管理，協調兩地婚姻對象政策的執行和審批規定。
要全面推行企事業單位法定代表人計畫生育工作責任制。各種所有制形式的企業和事業單位、各類社會組織都要依據有關法律法規，履行計畫生育職責。一是落實企、事業單位法人計畫生育工作責任制，承擔計畫生育管理的責任；二是建立健全管理服務網路，保證人員、經費和措施“三落實”；三是按照《市計畫生育條例》和《計畫生育技術服務管理條例》的規定，兌現計畫生育各項優惠政策，解決好企業職工由“單位人”變成“社會人”及“解除勞動關係”以後的政策兌現問題；四要做好下待崗人員的計畫生育宣傳、管理和服務。