國稅局基層規範化建設方案

為全面加強我局的基層建設,提高基層規範化管理水平,促進系統規範化建設平衡協調發展,現結合市局基層規範化建設的內容、標準和我局全面加強基層規範化建設工作的有關有求,特制定本方案。

一、總體要求

通過建立健全科學、規範、高效的管理體系,強化落實、監管機制,努力把我局建設成為:政治過硬,業務熟練,作風優良,執法公正,服務規範的堅強集體。

二、基本原則

基層規範化建設的基本原則:統籌規劃,因地制宜,突出重點,合理布局。

三、主要內容

(一)領導班子建設。以提高依法行政水平和科學管理能力為重點,加強基層領導班子思想、組織、作風建設。堅持從嚴治隊,熱情帶隊,著眼於提高稅務人員的綜合素質、崗位技能和激發乾部隊伍的活力。

1、理論學習深入學習“三個代表”重要思想,繼續在武裝思想、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要堅定理想信念,不斷提高思想理論素養。堅持“三會一課”,加強中心組學習,黨組成員要求每月一篇政治學習心的體會,每篇不少於1000字。

2、思想工作建立三級談心制度。區局領導要定期和職能科室科長、副科長、稅務分局局長、副局長談心,對下屬做到“六必談”。一是工作調動必談;二是重要獎懲必談;三是個出執行任務必談;四是工作遇到困難必談;五是發現有思想問題必談;六是家中遇到大事必談。

(二)幹部隊伍建設要採取積極有效措施提高稅務人員的綜合素質。

1、思想政治教育和業務培訓工作面對日益多元化的社會現狀,如何加強幹部隊伍的思想教育成為日常工作的一個難點,我局堅持一切從實際出發,不因循守舊,以理服人,以情感人,以表率帶人,以品德感人,建立有感情的組織,把思想教育做事、作細、做活,使教育深入人心。積極開展崗位練兵活動,每季度按照人事教育科下發的政治業務學習計畫做好政治、業務學習筆記,每月各一篇,每篇不少於800字。大專以上學歷達到90%以上,45歲以下人員全部取得計算機套用技術中級證書(nit證書)。各稅務分局、職能科室要建立科務會記錄本和談心記錄本。每周召開科務會,傳達上級檔案精神,通報稅收有關情況,互相交流工作經驗,查找存在問題,總結上周工作情況,布置本周工作。科、分局長要定期和下屬談心,保證每年普談一遍。

2、人事管理工作加強人事管理,落實幹部政策,嚴格按程式任用幹部,確保公開、公正、公平。明確幹部工作職責和分工,建立幹部外出登記和考勤登記制度,幹部獎懲、考核情況

3、文明創建大力開展“稅務文化”建設,努力建設物質、制度、行為和精神文化。深入開展“青年文明號”和“巾幗示範崗”活動,創建活動紮實有效,大力培養、樹立、宣傳先進典型,營造文化建設氛圍,不斷提升行業文明形象,強化服務意識,擴充服務內容,完善服務承諾,提高服務科技含量。

(三)組織體系建設。切實堅強基層黨的建設工作,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和工、青、婦群團組織的橋樑紐帶作用。建立正規有效的各項規章制度,完善落實、督辦機制。健全崗位職責體系,嚴格考核、獎罰。確保紀律嚴明,管理有序,政令暢通;健全學習、管理制度,責任到崗,落實到人。規範著裝。掛牌上崗。公開辦稅,文明踐諾;

(四)管理基礎建設。全面貫徹執行以《中華人民共和國稅收徵收管理法》和實施細則為核心的稅收各項征管制度。建立完善的、操作性強的崗責體系,落實執法責任制和目標管理責任制,健全納稅服務體系,逐步實現規範化管理。堅持依法治稅,強化稅收征管,加大稽查力度,各項指標達到規定要求。落實組織收入計畫和措施,做到應收盡收,保證國家稅款及時足額入庫;加強征管。戶籍、納稅資料規範齊全、變更及時、實現微機管理。及時掌握所轄業戶的經營狀況和稅源變化,實行“微機定稅”。征管質量考核各項指標優秀;

(五)黨風廉政建設。完善黨風廉政建設工作機制和監督機制,落實黨風廉政建設責任制。加強稅收執法權和行政管理權的監督制約。嚴厲查處違規違紀行為,加強行風建設,接受社會監督,形成良好的稅風稅紀。認真組織開展廉潔自律教育、警示教育、法紀教育和事業觀教育,落實黨風廉正建設責任制。搞好“兩權”監督,實行“陽光”執法,推行“行風”建設。無違紀現象和違法行為,行風評議獲得優秀成績;

(六)稅收信息化建設。按照國家稅務總局信息化、一體化建設的總體目標,進一步最佳化和重組稅收業務,科學設計業務流程,完善工作制度,簡化工作手續,規範工作程式,提高數據質量,逐步實現資源共享。充分利用信息科技平台,加強對各項基礎工作的有效管理,提高信息質量,最佳化工作流程,保證ctais系統運行正常不出問題;增值稅管理系統套用正常;嚴密監控納稅人增殖稅專用發票和納稅經營狀況,確保“金稅工程”數據傳遞及時完整,數據採集率達到100%;稅收辦公自動化運行暢通,計算機機房建設規範,管理到位。