(四)加強統籌協調,愛國衛生工作不斷鞏固深化。五年來,全市各級愛國衛生工作機構不斷健全,“國衛”迎檢長效機制逐步完善,順利通過了第四次、第五次“國衛”複審驗收。五年來,“國衛”細胞創建工程深入開展,建成省級衛生縣城2個,省級衛生鄉鎮4個,市級衛生縣城2個,國家衛生城市輻射工程結出豐碩成果。五年來,農村改廁工作成效顯著,截至XX年底,全市累計建衛生廁所67.56萬戶,衛生廁所普及率60.80%;累計建無害化衛生廁所60.97萬戶,農村無害化衛生廁所普及率54.87%,農村環境衛生狀況極大改善。五年來,病媒生物防制和健康教育深入推進。通過完善“四害”防制設施,引入專業公司開展“四害”滅殺,有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化,世界衛生日、禁菸日、洗手日、愛國衛生月等健康教育活動形式多樣,有聲有色,效果明顯。
(五)深化體制改革,城鄉環境衛生管理體制逐步理順。抓住政府機構改革的契機,積極推進全市城鄉環境衛生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調整為城鄉環境衛生管理,工作範圍由城區擴大到城鄉,增加了對區縣環境衛生工作的監督考核職能;各區縣城管部門對照市局職能變化,調整充實了機構和人員編制,完善了經費保障機制。針對以往市、區兩級政府城市管理體制存在的問題,積極穩妥實施市、區城市管理事權調整,從XX年8月起,按照“屬地管理”為主的方針,將市城管局承擔的部分事權下放江陽區、龍馬潭區,進一步確立了城區政府在城市管理中的主體地位,理順了市、區、街道和社區的管理體制,基本形成了以市為核心、區為重點、街道為基礎、社區配合的“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理體制。
(六)狠抓鞏固提升,城鄉環境綜合治理不斷深化。XX年以來,我市累計投入大量資金,開展“五亂”治理、城鄉風貌塑造、示範工程建設等重點工作,積極實施百條街巷改造、農貿市場升級改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項整治以及公廁升級改造等特色工程,“五亂”治理成效不斷鞏固,風貌塑造特色日益凸現。我市治理工作多次得到省領導的高度肯定。在XX年6月14日召開的全省城鄉環境綜合治理環境優美示範城鎮村莊XX年度命名大會上,我市被授予“省級環境優美示範城市”榮譽稱號;合江縣和江陽區泰安鎮、納溪區龍車鎮、合江縣佛蔭鎮、古藺縣箭竹鄉4個鄉鎮,以及江陽區華陽街道白灣村等45個村莊被命名為省級環境優美示範城鎮、鄉村。
二、未來五年工作打算
(一)著力構建覆蓋城鄉的數位化城管信息系統,推動城市管理信息化。加快市、區縣兩級數位化城市管理中心建設,力爭XX年建成市級數位化城管信息系統平台並投入使用,並在未來五年內覆蓋所有區縣、重點鄉鎮和工業園區。通過數位化城管信息系統建設運行,提升城市管理信息化水平,構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
(二)著力深化體制機制改革,推動城鄉環境衛生管理專業化。圍繞打造“精品國家衛生城市”、“四川省環境優美優秀示範城市”目標,全面落實精細化管理,著力在制度建設、體制機制和隊伍建設方面下功夫。一是加強制度建設。修編城市照明、戶外廣告設定、環境衛生等專業規劃,完善區縣市容環衛檢查考核辦法、城市排水管線建設實施方案等辦法方案,高標準修訂市政環衛設施建設、驗收、移交、日常養護等制度,著力健全科學、規範的管理制度。二是加強體制建設。根據職能調整和經濟社會發展需要,對所屬事業單位進行清理規範。一方面,擬將環衛一所、三所整體合併,成立新的環衛一所,撤銷環衛三所機構編制。將環衛一所承擔的垃圾收集、處理職能剝離,成立xx市生活廢棄物處理中心,負責城區環衛設施的規劃、建設管理和垃圾無害化處理。另一方面,擬成立xx數位化城市管理中心,負責建設、維護、管理全市數位化城市管理信息系統。三是加強幹部隊伍建設。從機構、編制、待遇等方面入手,配齊配強管理人員、技術人員、保潔人員和執法人員“四支隊伍”,通過內部培養、外部送學、擇優選聘等方式,改善隊伍年齡、專業結構,提高隊伍專業化水平。
(三)著力健全保障機制,推動城鄉環境綜合治理常態化。儘快出台《xx市〈城鄉環境綜合治理條例〉實施意見》,建立城鄉環境綜合治理制度保障,推動城鄉環境綜合治理再上新的台階。落實市、區縣城鄉環境綜合治理辦公室的機構和編制,作為一級常設機構,配齊配強工作人員,確保有人幹事、能幹成事。將城鄉環境綜合治理工作經費納入同級財政預算,不斷加大投入力度,確保風貌塑造、“五亂”治理、城鄉生活垃圾處理等工作真正得到落實。繼續貫徹“1573”的工作思路,突出抓好城鄉環境綜合治理與“國衛”成果鞏固深化的結合,力爭將我市創建成為“省級環境優美優秀示範城市”,實現全省城鄉環境建設“西部第一、全國一流”的目標,確保XX年“國衛”第六次複審順利通過。