（四） 主要建設內容
1、 村基層黨組織建設
“第一書記”擔負著農村扶貧開發的第一責任、村級黨建的第一使命。肩負著加強農村基層組織建設，密切黨群幹群關係，鞏固黨在農村執政根基的重任。農村基礎黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊的地位，是黨在農村的組織基礎，在上級組織和農村黨員民眾之間居於聯接、結合地位，是黨聯繫民眾的紐帶，是黨對民眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。xx村由於貧窮落後，村兩委無經費保障，造成黨員活動無場所，無陣地，嚴重製約 “三會一課” 的有效開展，搞好村黨建場所建設是當務之急。
村基層黨組織建設包括硬體建設和軟體建設兩個方面。其中硬體建設主要是開展黨員教育場所建設，選址在新建的xx村文化休閒廣場一側建設黨員活動室和村綜合辦公室。
軟體建設包括：1）抓班子、帶隊伍，選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、幹事創業的班子，力爭用三年的時間為xx村打造一支不走的工作隊。2）圍繞“三會一課”制度，建立健全村黨支部內部活動各項規章制度，使黨員活動走上系統化、規範化道路；3）積極開展黨員發展工作，在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發現“好苗子”，通過“兩推兩考一公示”的辦法，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊伍建設和村子長遠發展儲備後備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
村兩委建設方面。由於各種條件的制約，村兩委缺少帶領民眾發展經濟的能力和素質。應從思想引導入手，幫助村兩位開闊思路，啟動內力，強筋壯骨。一是提高民主決策意識。建立定期召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表會制度，增強村兩委民主決策意識，對需要推進的工作，一律按“四議兩公開”進行決策。二是開闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想乾不會幹，想乾不敢幹”的問題。為此，應建立有針對性地定期組織村“兩委”成員，到部分先進單位進行學習考察制度，通過參觀學習，使村“兩委”成員找到榜樣，看到差距，增強幹好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發展思路。思路決定出路，找到一條符合當地實際的發展路子，對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素，廣泛徵求各級各方面的意見，尤其是專家學者的意見，形成xx村下步發展的思路。總的考慮是，圍繞服務基地的發展壯大，引導老百姓調整產業結構，提高荒山綠化率，提高種植和養殖效益，增加農民收入，壯大集體經濟。
制度建設方面。抓規範打基礎，促進村級事務長遠發展。貧困村均不同程度存在著辦事無規矩、工作無章法、議事無場所的問題，很容易引發矛盾，導致幹群關係緊張。應堅持在幹事中規範程式，在規範程式中推進幹事。一是本著務實管用的原則，從抓村級規範入手，在建章立制、規範村級運行程式上下功夫，確立制定出台村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監督等10餘項制度，提高工作規範化水平。二是成立xx村民主理財小組、黨務、村務公開監督小組、黨員議事會、村民代表會等組織，並使之有效運轉，保障制度的有效監督運行。
3、鄉村文明建設
應該清醒地看到，農村真正的脫貧致富，物質文明建設是基礎，但是以文化軟實力為依託的精神文明建設也決不可忽視。通過調研，我們感覺到，村莊長期的落後，固然有其地處山區，土地、資源貧瘠的客觀原因，但長期忽視精神文明建設，文化陣地建設薄弱，基礎設施落後，農民文化生活貧乏，造成“有新房沒有新環境，有新發展沒有新生活，有新階段沒有新農民”，嚴重製約農村發展，影響農民民眾物質和文化生活質量。所以在改革開放的今天，發展精神文明所涵蓋的鄉村文明建設已到了非抓不可的地步。
鄉村文明建設內容：
1）村內河道、村莊道路兩側、房前屋後的綜合治理整頓
對村內道路兩側雜草叢生，河道污水橫流，房前屋後亂搭亂建現象進行綜合治理整頓，並按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作意見》要求，積極組織建設。
2）與省體育局“千村扶貧健身工程”和省委宣傳部、省文化廳“鄉村文化大院、農家書屋”建設工程相結合，建設村文化健身廣場和文化大院、農家書屋，豐富村民文體娛樂等文化生活。
3）建立村規民約和村級自治組織，充分發揮其作用。建立衛生保潔員制度，清理固定“三大堆”，制定治理村莊生活垃圾的有效辦法。利用文化大院、文化健身廣場定期組織開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動。