（2）特色街區建設。
中心商業區的功能無可替代，但考慮便民，在遠離中心商業區的社區應建設局部次級商業中心，特色街區最能發揮上述功能，作為社區級的商業中心應與中心商業區形成功能互補，不能大而全，同時應具有自身特色。
①考慮后羿公園遠離城區，人氣不旺，車站周邊服務業配套也不到位，可將其沿嫦娥路東、華中工委以南部分建設酒吧等休閒場所。在華中工委以北建設歌廳、桑拿、泡腳等娛樂場所，在公園內島上，可建設精品特色酒店和高檔私人會所和賓館，其污水通過管道直接排至市政管網。在后羿公園北大門建設兒童娛樂、網咖等人氣較旺的活動場所，將后羿公園建成環境優美的城西休閒娛樂次中心，可採取bot模式運作，統一規劃。
②考慮在新城區，以服務於新城區居民為主，在規劃中的科技服務中心向北延伸的中間有150米寬的港城大道兩側，南段建金融服務中心、北段建精品商業、大型超市、特色酒吧、茶座、高檔酒店、ktv歌廳、浴城等設施，沿北段圓型節點至東側的支漁港大壩沿街建設以海鮮、河鮮為特色的精品酒店，原則上新城區的所有居住組團不再沿街預留商業。通過上述措施使新城區建設更上檔次，更具特色，更顯魅力。
③考慮政府行政中心東遷，位於縣城西側雙龍境內的上輪總規中預留的政府行政中心地塊開發缺乏活力，除應加強該地塊的教育、醫療、體育等社區配套的規劃建設以外，規劃在雙山南路，利用現有兩側的長條型地塊，以xx東進路改造為示範，融入xx特色，建設一流的特色餐飲、娛樂、休閒一條街。
（3）物流園區建設。
物流園區應依託交通基礎設施來考慮，同時不能對交通產生負面影響，對市民生活不能產生不便，但也不能遠離市區，增加物流交通成本。根據上述原則，結合我縣實際，規劃在縣城西側沿海高速入口，陳洋鎮東側建一個綜合服務於全縣工業經濟的大型陸上物流園區；在xx港口、xx河南北兩岸、港區西側，建設以輸運港口物資為主的大型港口物流園區；在黃沙港中心漁港北側，新沿海快速通道西側建設以輸運海產品為主的海陸綜合利用的中型物流園區；同時在xx、鐵路輸港通道和疏港航道南側，新的沿海快速通道東側，海通和xx港口之間再規劃建設一個集鐵路、公路、水路綜合運輸功能為一體的大型物流中心，有這四大物流中心的支撐，可保證縣域經濟的持續發展和全縣人民未來的正常生活需求。
（4）專業市場建設。
專業市場是商品流通的重要載體，是三產服務業的主要支撐，其建設xx和規模最能體現該地區的經濟發展活力，其布局應交通快捷，方便市民，同時又與周邊和諧協調，並能發揮最大的經濟和社會效益。根據上述原則，結合縣城的現狀，圍繞機場路和高速接線以及幸福大道節點，充分利用新汽運中心的有利條件，在幸福大道南，機場路西建五金市場和農資市場；在幸福大道北和機場路西以及幸福大道南，戰備河以東，規劃建設汽車銷售和維修的專業市場；搬遷原縣城中心朝陽街的南苑招商場，以減輕縣城中心交通壓力和消防隱患，在新客運中心西側建設綜合小商品市場；在小洋河以北s329射阜淮線以東，合興小街以西充分利用水運條件建設鋼材和建材綜合市場；做大溫州裝飾城規模，向南可擴至紅旗路向北可擴至德發路北，雙山路以西，合德鎮工業園區內，將其建成全市一流的裝飾城；充分利用富民農產品市場這一重要載體，在縣城南北中軸線的北部建設大型農產品市場，並向棉花交易市場、中藥材交易市場等領域延伸，使其功能更加齊全、合理。
三、幾點建議
1、要從思想上真正重視三產服務業的發展，要象抓工業項目一樣抓三產服務業的發展。
2、要從體制上創新抓好三產服務業，要有具體的激勵、扶持發展措施，如何吸引農民進城，如何迅速做大縣城，要儘快破題。
3、要從組織上保障三產服務業的快速發展，要有一套過硬的班子專抓三產服務業，從規劃建設，到洽談招商，很多相關部門都應積極參與，因為三產服務業是陽光產業，高回報產業，沒有土地和環保的約束，更沒有後遺症。
正如國歌所唱，中華民族已到了最危險的時刻，xx的經濟發展也到了最為關鍵的時期，不進則退，且已無退路，作為沿海大開發中心部位的核心縣份，我們沒有理由退出江蘇，面對空前的壓力，我們每一位xx人都應認真思考，臥心嘗膽，以實際行動投入到進位爭先的建設熱潮中，大力推進三產服務業發展是實現進位爭先最快最好的捷徑，只有按統一的規劃要求，循序漸進，百折不撓，埋頭苦幹，我們才能實現建設大城區全面進小康的宏偉目標。