XX年，區城管局將按照市城管局和區委、區政府的要求，以全新的思路謀劃城市管理工作，圍繞“兩型社會”示範區、市容環境綜合整治，“四城”創建，爭優創先工作，堅持一手抓規範管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，最佳化人居環境，增強城市功能為主要內容，重管理、抓重點、上水平、升品位，加大城市管理力度，推進城市管理的科學化、精細化、高效化、長效化，強力打造城市環境，突出抓好城市“淨化、亮化、綠化、美化、規範化”工作，有力推動xx區經濟建設持續、健康、和諧發展。
二、工作計畫
（一）全局幹部職工深入學習相關的城市管理法律、法規，執法技能等業務知識，加強隊伍建設、隊容風紀、文明執法、打造一支過硬的優秀城管鐵軍，搞好全區城市管理工作。
（二）進一步強化市容環境綜合治理工作，創造和諧，宜居宜業的生態xx區。搞好“四城”創建，達標城市“五化”工作要求，對城區主次幹道的違章占道，“馬路市場”、車輛亂停亂靠，廣告亂掛，“牛皮癬”等現象進行綜合整治，加強部門聯動，切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題，開展綜合執法規範化建設行動。以落實執法巡查制度為重點，推動建立運轉高效，保障有力，實行分片分區，定人定點督察巡查機制，推進城管進街道社區的管理模式。
（三）加大城區環衛工作力度，理順環衛隊伍的管理體制。實行分段管理，城區實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度，實行全天候三次的灑水降塵工作，消除衛生死角，加大環衛工作力度，重點加強對公共場所，大街小巷，沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾，施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。搞好城鄉一體農村環境連片整治工作，完善村（社區）負責清掃保潔、鄉鎮負責垃圾收集、區負責垃圾轉運、處理的三級運作管理；同時規範環衛隊伍的綜合素質提升，完善工作制度，建立長效管理機制。
（四）繼續加大違章建築查處力度。在區、鄉鎮、村建立三級督查網路制度，督促各鄉鎮搞好查違控違巡查、督查工作，加大巡查力度，違法建設當天發現，當天處理，把違法建設扼殺於萌芽狀態。
（五）嚴格搞好市政園林綠化管理工作。進一步探索園林綠化養護新模式，嚴格綠化審批規劃手續。督促建設單位（人）及各鄉鎮新建項目綠化率按國家標準達標。督促各鄉鎮完善市政設施的配套工作，使全區鄉鎮集鎮達到“綠化”的新格局。
（六）加大城市公共設施的投入。爭取國家發改委批准xx區垃圾處理填埋場建設工作早期動工；計畫籌集資金改造公廁4座；搞好xx新集貿市場的選址建設有關工作；配合相關單位完善城區排水設施工程，確保城區下水道暢通，公用設施完好；協助相關部門做好xx停車場的建設工作。
（七）加強城區交通秩序管理。進一步規範機動車、非機動車停放，徹底杜絕機動車、非機動車在人行道上亂停亂靠。
（八）治理車輛拋灑、渣土泄露入城。徹底落實全封閉運輸垃圾及建築材料，嚴厲查處運輸過程中的沿街拋撒、飛揚、泄露行為，堅決禁止車容不整的車輛進入城區；對城區建築工地要強制落實“文明施工十二條”，對城區運載建築材料要嚴格實行“準運”制。
最佳化人居環境為目標，鎮政府以提升城鎮形象。深入開展城管創優活動，全面完善組織網路，切實加強隊伍建設，建立健全管理機制，提高了城鎮管理水平，改善了鎮容鎮貌。
一、加強隊伍建設，努力提高城管效能
一是加強創優領導機構建設。今年以來，成立了以鎮長為組長，分管城鎮工作領導為副組長，各職能部門負責人為成員的創優活動領導組，領導組成員單位職責明確，目標明確。二是加強城管專職隊伍建設。組建了鎮城管隊，由機關公務員擔任城管隊隊長，並從機關下屬事業單位抽調兩名人員充實城管隊伍。加強鎮城管隊思想，組織，作風建設，建立健全城管隊工作制度和工作職責，城管隊工作得到了民眾的肯定和好評。三是調整，充實了環衛隊伍。現有在崗職工24人，分成4個小組，擔負著建成區11。6萬平方米的街道路面清掃和40座公廁的全日保潔以及108處生活垃圾堆放點垃圾糞便的清運和處置任務;並推行環衛制度改革，逐人逐崗落實環衛人員責任制，引入競爭機制，逐月考核評比，實行末位淘汰。
二、開展宣傳教育，努力營造城管氛圍
一是積極開展以城鎮管理為主題的宣傳教育活動。不定期利用宣傳車到"一鎮兩街"進行流動宣傳，發放《致全鎮廣大居民的一封信》2萬多份，同時通過布標，有線廣播電視和會議等形式，讓市民真正了解城管，積極參與城管，為城管工作的順利開展奠定了思想基礎。二是將城管的工作內容公布於眾，虛心接受市民對城管工作的批評，意見和建議。設立城管舉報電話，認真受理各類城管投訴，承諾辦理時限，做到件件有落實，事事有回音。三是每月開展一次機關義務勞動。機關人員掛鈎到39個衛生包乾責任區，參加每月一次的義務勞動，目的是帶頭參與和支持城管創優，樹好榜樣。鎮組織了部分人大代表，政協委員和相關職能部門人員組成考評小組，定期和不定期地對勞動情況進行評比，並將評比結果用簡報的形式及時反饋到各單位。鎮人大，紀委還將對單位的考核情況納入XX年度文明單位和"民眾滿意基層站所"創建的內容之一。
三、創新管理舉措，努力改觀城管面貌
1、堵疏結合，以人為本強管理。我鎮多次聯合工商，公安，衛生，交通等部門，加強對戶外廣告，各類經營攤點和違章搭建進行治理，堅持以教育改正為先導，對不聽勸告，屢教不改的，採取強制措施。對一些商家為擴大經營場所而任意占道和破壞市容環境的行為實施堅決的堵，有效制止違章行為;對一些與人民民眾生活息息相關的臨時性攤點實施有效的疏，統籌規劃，合理布局，划行歸市，使一些臨時性的攤點得到妥善安置。每次綜合整治工作均得到了廣大居民的大力支持和理解，整治成效顯著。
2、加強配合，秉公執法重效益。在城鎮日常管理中，鎮城管隊與駐鎮城建監察中隊密切配合，嚴格執法，確保了城鎮整治的效果。平時在做好堵疏結合日常管理的同時，對一些反覆違章，不聽勸告的釘子戶等，交由駐鎮城監中隊按法律程式嚴肅查處，並把處罰處理結果對全社會特別是對廣大鎮區居民和經營者公開公示，達到宣傳教育和法律震懾作用。在集中整治和日常市容管理中，鎮城管隊緊緊依靠駐鎮城建監察中隊，始終做到嚴格依法辦事，保證程式合法，文明執法，處罰透明，堅持處罰與教育相結合的原則，在熱情服務中做到秉公執法，堅決不降低管理標準，從而有效地實現了長效管理，達到了很好的社會效益。
3、改善設施，加強環衛促保潔。一是提高清掃保潔質量，確保垃圾日產日清。對環衛所建立了"四定一包"責任制，對鎮區主幹道，省道334線實行18小時以上的全面清掃，滾動保潔，確保服務區內生活垃圾日產日清。二是添置環衛設施設備，規範垃圾收集處理。為改善環衛辦公條件，鎮政府投資14萬元新建環衛所辦公用房，改善環衛工人工作環境，投資40餘萬元購置垃圾運輸，處置設備，加強對現有公廁的改造力度，新建公廁48座，並對104處垃圾堆放點進行規範整治，使城鎮垃圾無害化處理達100%，過去垃圾亂堆亂放的現象得到有效遏制。
4、修編規劃，加快開發改面貌。一是科學合理修編舊城區控制性建設詳規，鎮區規劃的修編方案在今年鎮人代會上得以通過。二是多元化投資，牢固樹立"經營城鎮"的理念，激活市場機制，吸引社會投資，多渠道，多元化集聚城鎮建設資金，加快城鎮開發建設步伐。目前，通過招商引資引入外來資金7000多萬元的天成怡園改造項目的成功開發，大大改觀老鎮區的面貌，並為老鎮區全面改造積累經驗。三是推進城鎮基礎設施建設，馬西大橋的重建，通豐公路的擴建，進一步改善鎮區的交通狀況和周邊環境，提升我鎮對外招商形象。
5，落實責任，齊抓共管求實效。鎮政府在發揮城管部門和環衛部門在城鎮管理中"主力軍"作用的同時，明確了各單位，居委會在城鎮管理中的責任，把區域包乾，門前三包的任務進行分解，形成了各單位，各部門共同參與，齊抓共管的責任體系。鎮政府以檔案形式明確了駐鎮各單位各自的衛生包乾責任區，在今年初召開的全鎮環境綜合整治工作動員大會上，鎮政府與駐鎮39家行政單位簽訂了《市容環衛包乾責任區管理責任書》。隨後，各包乾責任區的單位與責任區域內的經營業主簽訂《門前三包責任狀》，衛生包乾責任區的劃分進一步提高了各單位參與創建的積極性，增強了單位職工的主觀能動意識，形成了層層落實責任，一級對一級負責的工作機制。
四、工作目標
在縣城管局和鎮黨委，政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論，"三個代表"主要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級關於城鎮管理工作的一系列檔案精神，全力打造鎮城管品牌，加強隊伍規範化建設，努力提高依法行政水平，積極開展環境衛生綜合整治，完善各項管理長效機制，逐步由經驗管理向科學管理，運動式管理向制度化管理，階段性管理向長效性管理的轉變，管理範圍由主次幹道向背街小巷，由鎮區向城郊接合部，由重點區域時段管理向全時段覆蓋管理的延伸，推動城管創優活動的深入開展，力爭市級城管創優活動優秀獎，為構建和諧做出應有的貢獻。
五、工作計畫
1、抓好鎮城管隊伍建設，組織每季度的法制培訓和業務知識培訓。
2、開展城管法制宣傳活動，引導市民主動參與城市管理，支持配合城管執法。
3、落實"門前三包"責任制，加強日常監督檢查，會同創建辦，文明辦對各單位包乾責任區進行檢查，評比和考核。
4、整治亂掛，亂貼，亂畫，亂塗行為，清除"牛皮癬"。
5、嚴禁違規占道經營和店外店。
6、協助市政工程建設，做好建設中的管理工作。
7、鎮區仁和北路主幹道兩側人行道上非機動車輛停放有序。
8、規範戶外廣告設定，完善廣告審批手續。
9、規範渣土運輸管理和施工現場的管理，嚴查違章占道行為和運輸車輛拋，灑、滴、漏的行為。
我區城市管理工作在區委區政府的重視和領導下，在區人大、政協的監督指導下，按照“科學、嚴格、精細、長效”的要求，恪守全心全意為廣大市民服務、為經濟和社會發展服務的宗旨，以科學發展觀為指導，認真組織實施基層基礎年、城市管理年和治理年的各項工作，全面開展市容環境綜合整治，加大市政基礎設施建設力度，加強城管行政執法，城市管理總體水平有了大幅度提升，城管隊伍的凝聚力、戰鬥力不斷增強，全局上下基本形成了團結創新、風正氣順、幹事創業的良好氛圍。現將今年工作情況匯報如下：
一、主要工作開展情況
（一）創新管理運行機制。 完善健全了局工作規則以及與之相配套的工程管理、人事管理、財務管理、業務審批、行政後勤管理、安全生產等“1+6”規範性檔案；建立健全了局領導定期巡查制度，規定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，對城區市容環境進行巡查；建立健全了局領導掛點和調研製度，要求每位領導班子成員掛點一個街道，每月調研時間不少於4天，要求全局副科以上幹部每天發現一宗市容市貌、環境衛生等方面問題，並對處理結果進行跟蹤督辦；建立健全了城市管理目標責任制，定崗位、定目標、定責任、定標準，確保管理和執法工作人員到崗、管理到點、責任到位；探討數化城市管理新路子，建立數化城市管理模式，現正準備普查招標，計畫明年6月正式建成投入使用。
（二）強力推進市容環境綜合整治。 一是 在全市率先組織開展大型樓頂廣告招牌整治，拆除違法設定、不符合規範、存在安全隱患的樓頂廣告招牌5000多塊。本月12日，市城管局吳子俊局長在我區調研時，充分肯定我區大型樓頂廣告招牌整治和城市綠化工作，在全市起到了示範和借鑑作用。 二是 大規模開展亂擺賣專項整治行動46次，整治各種超門店擺賣和流動攤販20多萬宗。 三是 全方位整治機動車輛違章行為，特別是對新中心區車輛帶泥上路，我局晝夜加強巡查，確保新中心區環境潔淨、秩序良好。 四是 大力推進環衛、愛衛專業隊伍進社區，安裝防蚊閘7XX個，強力推進11個垃圾填埋場封場整治等治污保潔工作，市容環境衛生面貌全面提升。國慶期間，國家衛生部許副司長對我區市容環境進行了暗檢並給予較高的評價。今年廣州市出現300多例登革熱傳染病，我區沒有類似病例。
（三）全面搶抓重點工程建設進度。 一是 創建國家生態園林城市各項指標任務基本完成，現正準備迎檢的相關準備工作。 二是 我區今年36個社區、99個自然村達標創建任務，現有16個社區、7個自然村已創建達標。 三是 完成了15平方公里的城市綠化。 四是 42個社區公園正在進行招標前相關工作，3個城市公園建設正在組織實施。 五是 153座垃圾中轉站已有20座動工，其中2座已建成；30座即將動工，年底全面完成任務；103座正抓緊前期工作，明年將建成投入使用。 六是 切實抓好街景整治和穿衣戴帽。觀瀾、石岩、公明基本完成任務，其他街道正抓緊項目申報、方案制定等前期工作； 107國道、寶安大道和創業路“穿衣戴帽”已完成項目申報及方案、施工圖設計等，現正在組織招標。
（四）堅決查處各種違法建築。 按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求，以鐵的態度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律落實查違工作任務。 一是 拆除了601棟47.49萬平方米頂風搶建違法建築； 二是 不斷加強對基本生態線的監管力度，拆除永久性違法建築1.06萬平方米，臨時建築32萬平方米，種樹復綠15萬平方米，做到拆除一片，綠化一片，管理一片； 三是 各街道成立地政監察協管隊，每平方公里安排3個協管員，實行格線化管理，維護基本生態控制線的安全； 四是 出台了《寶安區原村民非商品住宅建設實施細則》，有效緩解了查違工作壓力。
二、明年主要工作思路
明年，我區城市管理的指導思想和目標是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委四屆一次黨代會和區四屆人大一次會議精神，以創新城市管理體制和機制為突破口，以數化城市管理機制建設為動力，以加強黨建工作和隊伍建設為保障，全面加強城市管理和綜合執法工作，力爭在XX年，全區城市管理總體水平達到特區內XX年的水平，寶安城區達到特區同期水平。
（一）樹立新的城市管理理念。 一是 突破重城區輕社區的觀念，管理重心下移，充實社區城市管理力量，加大社區城市管理的投入，建立區、街道和社區三級管理的現代城市管理模式，不斷提高街道特別是社區的城市管理水平。 二是 克服重建設輕管理的思想。堅持建設與管理並舉，按照特區內外一體化的要求，逐步加大城市管理經費的投入，加強園林綠化和市政設施管理，到XX年，爭取寶安的城市管理投入達到深圳市內同期同等水平。 三是 改變重傳統輕創新的做法。抓住大浪、龍華和民治三個街道執法體制創新的契機，全面創新城市管理和行政執法體制；按照國際通行的iso9000質量標準管理辦法，制定統一的寶安區現代城市管理標準，把環境衛生、垃圾處理、園林綠化、公園廣場管理、市政設施建設和管理、綜合執法等全面標準化；加快數化城管建設進度，逐步實現由被動管理向主動管理、由靜態管理向動態管理、由粗放型管理向精細化管理的轉變，打造具有寶安風格、寶安特色、寶安氣派的城市管理名片。
（二）強力推進城市綠化。 今年以來，在區委區政府的重視和各街道的共同努力下，我們對各類待建地、違法建築推倒後的地塊、轉地後未安排使用的地塊，區內廣深、龍大、梅觀、機荷四條高速公路100米範圍內裸露土地全面進行綠化，共植樹15平方公里
（250多萬株）。明年，我們將繼續加大力度，計畫再種5-10平方公里，把生態控制線、魚塘、轉地後的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植樹綠化（見縫插綠）。同時，在今年建設42個社區公園的基礎上，今後5年再規劃建設250個，全面提高綠化覆蓋率，全面提高人居環境質量，全面改善生存空間，以林守地，遏制各類違法建築，形成城在林中建，車在樹中行，人在花中游，鳥在林中棲的景觀效果，使人與自然更加貼近，更加和諧。
（三）加快垃圾處理系統工程建設。一是 市要求我區XX年12月前在全區建成153座集垃圾收集和公廁為一體的垃圾轉運站，徹底解決垃圾運輸、滴漏、拋灑的二次污染，同時緩解市民上廁難問題。 二是 實行垃圾分類收集處理，從源頭上杜絕各種污染，達到無害化、資源化、減量化的目標。 三是 按照循環經濟的目標要求，在老虎坑垃圾焚燒發電廠配套建設污泥糞渣處理廠、工業危廢填埋場和沼氣發電廠，抓好綠化美化，使老虎坑環境園成為我區發展循環經濟重要基地、垃圾處理基地、科技試驗基地。
（四）加大市政基礎設施建設管理力度。
抓好寶安新老城區交通銜接工程建設，繼續推進主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3條以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市戶外廣告管理要求，深入廣泛、完全徹底地整治全區戶外廣告。加大路燈設施建設和改造力度，用2年左右的時間，解決有路無燈、有燈不亮、亮燈不美的問題。抓好燈光景點工程建設，營造更多的燈光景點。繼續推進廣場文化和公園文化建設，努力為市民打造健康文明、積極向上的“文化綠洲”和“城市客廳”。
（五）營造良好的管理環境。一是 抓好班子建設和隊伍建設，建立一支團結、廉潔、創新的領導班子，造就一支務實、勤奮、奉獻的隊伍，特別要加強行政執法隊伍的建設，為全面提升城市管理水平提供有力的組織保障。 二是 加強人力資源的管理，營造良好的人才成長平台，讓一批想幹事、能幹事、會幹事、乾成事、能共事的人才脫穎而出； 三是 建立局領導與市民溝通機制，通過設立“信箱”、“市民見面日”等，建立民意充分表達機制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量； 四是 創新決策機制，對重點工程和重要工作，通過不同方式，讓市民參與決策，讓幹部職工參與決策。
XX年，區城管局將按照市城管局和區委、區政府的要求，以全新的思路謀劃城市管理工作，圍繞“兩型社會”示範區、市容環境綜合整治，“四城”創建，爭優創先工作，堅持一手抓規範管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，最佳化人居環境，增強城市功能為主要內容，重管理、抓重點、上水平、升品位，加大城市管理力度，推進城市管理的科學化、精細化、高效化、長效化，強力打造城市環境，突出抓好城市“淨化、亮化、綠化、美化、規範化”工作，有力推動**區經濟建設持續、健康、和諧發展。
二、工作計畫
(一)全局幹部職工深入學習相關的城市管理法律、法規，執法技能等業務知識，加強隊伍建設、隊容風紀、文明執法、打造一支過硬的優秀城管鐵軍，搞好全區城市管理工作。
(二)進一步強化市容環境綜合治理工作，創造和諧，宜居宜業的生態**區。搞好“四城”創建，達標城市“五化”工作要求，對城區主次幹道的違章占道，“馬路市場”、車輛亂停亂靠，廣告亂掛，“牛皮癬”等現象進行綜合整治，加強部門聯動，切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題，開展綜合執法規範化建設行動。以落實執法巡查制度為重點，推動建立運轉高效，保障有力，實行分片分區，定人定點督察巡查機制，推進城管進街道社區的管理模式。
(三)加大城區環衛工作力度，理順環衛隊伍的管理體制。實行分段管理，城區實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度，實行全天候三次的灑水降塵工作，消除衛生死角，加大環衛工作力度，重點加強對公共場所，大街小巷，沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾，施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。搞好城鄉一體農村環境連片整治工作，完善村(社區)負責清掃保潔、鄉鎮負責垃圾收集、區負責垃圾轉運、處理的三級運作管理;同時規範環衛隊伍的綜合素質提升，完善工作制度，建立長效管理機制。
(四)繼續加大違章建築查處力度。在區、鄉鎮、村建立三級督查網路制度，督促各鄉鎮搞好查違控違巡查、督查工作，加大巡查力度，違法建設當天發現，當天處理，把違法建設扼殺於萌芽狀態。
(五)嚴格搞好市政園林綠化管理工作。進一步探索園林綠化養護新模式，嚴格綠化審批規劃手續。督促建設單位(人)及各鄉鎮新建項目綠化率按國家標準達標。督促各鄉鎮完善市政設施的配套工作，使全區鄉鎮集鎮達到“綠化”的新格局。
(六)加大城市公共設施的投入。爭取國家發改委批准**區垃圾處理填埋場建設工作早期動工;計畫籌集資金改造公廁4座;搞好**新集貿市場的選址建設有關工作;配合相關單位完善城區排水設施工程，確保城區下水道暢通，公用設施完好;協助相關部門做好**停車場的建設工作。
(七)加強城區交通秩序管理。進一步規範機動車、非機動車停放，徹底杜絕機動車、非機動車在人行道上亂停亂靠。
(八)治理車輛拋灑、渣土泄露入城。徹底落實全封閉運輸垃圾及建築材料，嚴厲查處運輸過程中的沿街拋撒、飛揚、泄露行為，堅決禁止車容不整的車輛進入城區;對城區建築工地要強制落實“文明施工十二條”，對城區運載建築材料要嚴格實行“準運”制。
(九)規範**農貿市場經營秩序，在深化市場管理理念的同時，推行人性化管理，對南嶺街農貿市場、商品大世界進行重點整治，對早集、夜市進行綜合整治，搞好安全生產消防工作。
(十)配合區政府做好城管局幹部職工的思想穩定工作，解決適齡人員 “社保”問題，提高職工待遇，搞好節能減排工作，完善城管、市場、環衛等部門人事制度改革問題，建立長效管理機制。
(十一)按時完成好上級各部門安排的各項工作。
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