縣廣電局xx年工作總結和xx年工作計畫
我xx縣的文化體育和廣播電視工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下,經過全系統幹部職工的共同努力,各項工作都取得了一定的成績。按照年初與縣委、政府簽訂的《工作目標責任書》的要求,較好地完成了各項工作指標。
一、基本情況
單位及人員概況:全縣文體廣電系統有在職職工153人,其中:文體廣電和旅遊局直屬單位7個(縣廣播電視台、縣文化館、縣文工隊、縣圖書館、縣文化稽查隊、縣少體校,縣農村電影放映管理站)、在職職工101人;11鄉鎮綜合文化站在職職工52人。
基礎設施概況:全縣建有村級文化室13個、2210㎡,村級文化活動場所5個、4250㎡,文化惠民示範村2個,村級文化體育活動廣場3個、2850㎡,農家書屋87個,文化信息資源共享支中心1個、鄉鎮基層站點7個;農村安裝直播衛星10478套,廣播電視綜合覆蓋率均達98%;各類運動場地515個38.44萬㎡,其中,籃球場376塊22萬㎡,足球場20塊14.28萬㎡,門球等其它場地119個2.16萬㎡。
文化市場概況:截止xx年10月,全縣有文化經營戶270戶,其中:音像出租、零售、製作37戶,音樂茶座、歌舞廳、夜總會96戶(其中ktv42戶),檯球20戶,圖書零售、出租13戶,文印 30戶,印刷8戶,攝影沖印24戶,網咖20戶,電子遊戲21戶,其他娛樂1戶。
二、主要工作回顧
(一)黨務、政務工作
1、認真開展“創先爭優”和建設學習型黨組織活動
按照縣委的安排,我局黨總支研究制訂了《xx縣縣文體廣電和旅遊局關於開展“創先爭優”活動的實施方案》、《xx縣縣文體廣電和旅遊局關於建設學習型黨組織工作方案》,有計畫、有節奏地推進“創先爭優”活動和學習型黨組織建設活動。通過召開動員大會、成立領導小組、廣泛宣傳發動,科學安排部署等工作,使廣大黨員、幹部進一步明確了開展“創先爭優”活動和“建設學習型黨組織”是科學發展觀學習實踐活動成果的鞏固和深入,是推動文體、廣電事業科學發展的強大動力,是全面加強局黨組織建設的必然要求,是轉變文體廣電幹部作風、激發黨員活力的重要舉措,並積極投入到“創先爭優”和“學習型黨組織”活動之中。
2、抓好機關作風建設
為進一步規範行政行為,加強自身隊伍建設,提高工作效能,最佳化政務環境,增強執行力和公信力,切實樹立全系統良好形象,我局制訂了《加強機關作風建設的實施方案》、《建設學習型機關實施方案》、《公務員學習培訓工作計畫》等,通過召開全系統幹部職工大會,把全系統幹部職工的思想統一起來,採用集中學習培訓與職工自學方式相結合的方式進行,建立和完善考勤制度、學習培訓簽到制度等措施,加強日常監管工作。全系統幹部職工工作作風得到進一步轉變和提高。
3、加強機關行政能力建設
為確保年初制訂的9項中心工作和重點工作落到實處,我局制訂了《重點工作、中心工作責任部門和責任人明析計畫》、《工作目標倒逼管理督查事項》等措施,做到長計畫、短安排,有責任部門、責任領導和有具體責任人,把各項工作落到實處。目前已完成7項中心工作和重點工作。占年初任務的77.77%。
4、加強黨風廉政建設
按照年初制訂的黨風廉政建設工作計畫,把黨風廉政建設納入日常工作目標管理工作中,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。為切實加強全系統黨員幹部職工作風建設,領導好黨風廉政建設各項工作,通過集體研究、會議通報等形式,加強職工民主監督,對重大決定事項予以公開。嚴格控制好開支,嚴格經費審批報銷,防止職務犯罪和不廉潔行為產生。認真執行中央、省、州有關厲行節約、反對鋪張浪費的有關規定,認真清理私設“小金庫”情況。
5、加強綜治維穩工作
綜治維穩工作採用由一把手全面抓,負總責,分管領導具體抓,具體負責的方式開展,並同下屬單位文化館、文工隊、圖書館、文化稽查隊、電影站、廣播電視台簽訂責任書。一年來,我局轄區範圍內無越級**、無刑事治安案件、無安全生產事故,無吸食、販賣毒品等行為發生。在做好本系統內部維穩工作的同時,我局認真履行綜治維穩成員單位的工作職責,組織開展豐富多彩的文體活動,加強對鄉鎮群文群體工作的培訓和輔導,充實各族民眾的業餘文化生活和促進社會和諧、穩定出了一份力。
6、貫徹xx屆六中全會精神
為深刻領會中國共產黨第xx屆六中全會精神,切實把思想與行動統一到各級黨委和政府的決策部署上來,抓住機遇,扎紮實實地開展好文化、體育和廣播電視工作,我局及時召開局務會制定了《xx縣縣文體廣電系統關於學習貫徹xx屆六中全會精神的實施方案》。局黨總支把抓緊抓實學習貫徹落實全會精神當作為當前和今後一個時期的重大政治任務,成立了以總支書記周波為組長,各鄉鎮文化站、屬各單位、各股室負責人為組員的學習領導小組,全面組織全體黨員、幹部和職工對全會精神的學習貫徹。
(二)基礎設施建設進一步夯實
我局堅持規劃從遠,工作從實的原則,不斷努力推進城鄉文化體育廣播電視基礎設施建設。在深入鄉鎮調研的基礎上,積極向中央、省、州有關部門爭取投入和支持,不斷改善基礎設施建設。xx年,投入文化體育和廣播電視項目建設資金534萬元,其中,投資223.7萬元新建農村籃球場33塊;投資117萬元新建勐混鎮曼國、布朗山鄉新龍等5個村文化室;投資231萬元新建77個農家書屋;投資36萬元新建勐遮鎮曼掃、勐宋鄉曼邁、打洛鎮曼掌3個文化體育活動廣場,投資30萬元安裝“村村通”直播衛星600套。
(三)鄉鎮文化站評估定級取得新突破
根據(雲文社〔xx〕35號)《雲南省文化廳關於印發鄉鎮(街道)文化站評估定級工作實施方案的通知》和西文體發(xx)65號《西雙版納州文體局關於印發鄉鎮綜合文化站評估定級工作實施方案的通知》精神,我xx縣認真開展鄉(鎮)綜合文化站評估定級工作,5月初,經省、州評估組考評、核查,格朗和鄉綜合文化站評估為一級文化站、布朗山鄉綜合文化站評估為三級級文化站。目前,我xx縣各鄉鎮文化站全部通過達標驗收,其中:一級文化站1個、二級文化站2個、三級文化站8個。
(四)文化惠民示範村創建活動見成效
xx年,在省文化廳的關心支持下,我xx縣勐阿鎮南朗和村委會、勐混鎮曼召村民小組被列為全省文化惠民示範村。縣委、縣政府高度重視,及時成立創建工作領導小組,因地制宜制定實施方案,立足鄉村特點,突出傳統特色和民族特色,按照“一村一品一特”的定位,積極推進創建工作。通過開展“文化惠農”創建工程,有力地促進了我xx縣農村文化陣地建設,推動了新農村建設,在示範區實現了農村經濟與文化相互促進、共同繁榮,提高了社會文明程度,促進了社會和諧。
10月27日,省文化廳黃俊廳長帶領16個地、州文體廣電局領導到我xx縣勐混鎮曼召村視察文化惠民示範村工作,對示範村在“文化富民”、“文化育民”、“文化樂民”方面工作發揮的作用和取得的成績給予充分的肯定。
(五)群文群體工作豐富多彩
1、紮實開展“送戲下鄉”活動
“送戲下鄉”是全面實施邊疆解“五難”惠民工程的一大工程之一。去冬今春,我局以縣文工隊演職人員為骨幹力量,抽調部份業餘演員,精心組織編排了14個文藝節目,先後到勐遮、勐滿、勐混、勐阿、格朗和、新訓大隊等地開展“送戲下鄉”演出7場,觀眾達3.1萬人次。勐遮、勐混、xx縣、格朗和、打洛等鄉鎮先後組織“送戲到村”文藝演出36場,觀眾達12.6萬多人次。生動、活潑、健康、向上的文藝節目,不僅豐富了各族民眾的文化生活,同時,也帶去了黨和政府對各族民眾的關懷,密切了黨和民眾的聯繫。
“台上演得投入,台下看得熱鬧”是“送戲下鄉”活動中的一大亮點。演員們冒著嚴寒為村民們演出了一台台內容新穎、民族特色濃厚、貼近農村農民生活的節目,贏得了各族民眾的廣泛好評和讚譽。我xx縣以“送戲下鄉”為平台,鼓勵、引導民眾自發組建各類文藝隊,全縣已組建村級文藝隊210支,民眾演員4657人。各文藝隊自編自演各類文藝節目,開展多種形式寓教於樂的文體活動,推動了民眾文化工作的廣泛開展,同時,提高了各族農民素質,豐富了農民民眾的文化娛樂生活。
2、廣泛組織節慶文化體育活動
我局抓住元旦、春節、傣歷年、“兩會”等重大節慶、會議時機,組織開展各類豐富多彩的文化體育活動,以豐富各族幹部、民眾的節日文化生活。一年來,僅各節慶日期間,縣、鄉(鎮)就先後舉辦文藝演出活動56場,來自全縣各條戰線上的3285名幹部、職工、農民,表演了歌曲、舞蹈、小品等570個節目,觀眾達19萬人次;縣鄉舉辦籃球、足球、拔河、跑步、跳繩、撲克、象棋、射弩、鬥雞、陀螺等運動會48次,民眾運動員達6350人。各類民眾性文藝演出、運動競賽活動頗為豐富多彩,此起彼伏。極大地豐富了城鄉各族民眾的節日文化生活。
縣級節日文化活動有:12月31日,在勐宋鄉蚌崗村舉行的“xx縣縣慶祝xx年嘎湯帕節文藝演出”以濃郁哈尼風情歌舞吸引州內外來賓和當地民眾前來觀看。1月31日,在民族會堂舉行的“xx縣縣xx年春節文藝晚會”,以舞蹈《大拜年》拉開了晚會序幕,節目形式有歌舞、小品、快板、詩朗誦等,縣四套班子領導蒞臨晚會現場觀看演出,歡快的舞蹈《和諧大家園》為春晚劃上了圓滿的句號。2月12日,在勐阿鎮舉行的“xx縣縣xx拉祜擴節慶典活動文藝演出”中,省委組織部辛桂梓部長在州、縣領導陪同下蒞臨演出現場觀看演出,熱烈、歡快的拉祜歌舞贏得了觀眾的陣陣掌聲,演出結束後,熱情的拉祜族民眾邀請辛桂梓部長和州、縣領導參加篝火晚會,辛部長點燃了象徵人民生活蒸蒸日上的篝火,和各族民眾跳起了歡快的三跺腳。2月15日,在縣民族會堂舉行的“xx縣縣xx年農村文藝調演”中,來自11個鄉鎮的參賽隊通過激烈角逐,xx縣鎮參賽節目《哨多哩章哈》獲一等獎,打洛鎮參賽節目《報名參賽》、勐混鎮參賽節目《竹林之戀》獲二等獎,勐阿鎮參賽節目《跳笙》、格朗和鄉參賽節目《出奇制勝》、西定鄉參賽節目《糍粑情》獲三等獎。4月14—16日,在xx縣縣城舉行“象腳鼓舞比賽”、“電聲樂隊比賽”、“歡樂傣家人文藝晚會”等系列文藝活動,電聲樂隊比賽中,勐混鎮今日有約樂隊參賽節目《想念曼召姑娘》獲一等獎,勐混鎮傣泐樂隊參賽節目《傣泐子孫》和勐混鎮納宰樂隊參賽節目《少景罕》獲二等獎,xx縣鎮星光樂隊參賽節目《你是我快樂的原因》、勐混鎮莊勐樂隊參賽節目《你傷了我的心》、勐混鎮西麗香勐樂隊參賽節目《歡度傣歷年》獲三等獎;象腳鼓舞比賽中,xx縣鎮景竜村委會代表隊獲一等獎,xx縣鎮曼賀村委會代表隊、勐阿鎮嘎賽村委會獲二等獎,勐宋鄉曼方村委會、xx縣鎮曼真村委會、勐往鄉糯東村委會獲三等獎;“歡樂的傣家人”專場文藝晚會以情景式表演《願》拉開序幕,《賽龍舟》、《秀》等節目把傣族傳統文化表現得淋漓盡致,晚會在舞蹈《潑起來》的歡快氣氛中結束。5月13日,在xx縣縣第十一次黨代會中舉辦專場文藝晚會《奮進》,我xx縣黨政領導及黨代表觀看了演出。傣歷年期間,我xx縣還舉辦了“xx縣縣第二屆茶王節”、“蘭花展”、“陀螺比賽”、“鬥雞比賽”等系列文化體育活動,極大地豐富了各族民眾的節日文化生活。
縣級體育活動有: 1月7日—12日,承辦全州水利系統第五屆“水利杯”運動會,220名運動員參加了飛鏢、男女籃球、桌球、象棋、撲克等項目的競賽;1月15—20日,承辦xx縣縣中國小“萌芽杯”“希望杯”籃球運動會;4月20日—27日,主辦第十三屆“勞動杯”職工運動會,全縣26支男女代表隊參賽;4月28日,舉辦第十八屆“力士杯”拔河賽,28個單位、1130人參賽;9月22日—26日,承辦全州第十四交通局系統運動會,全州10個代表隊370多名運動員參加了為期5天10個項目的角逐競賽。
3、精心組織魅力西雙版納系列活動之xx縣篇《流沙河之歌》在勐泐文化廣場上演。
經過緊張的籌劃和編排,9月30日晚,魅力西雙版納系列之xx縣篇《流沙河之歌》文藝演出在景洪市勐泐文化廣場上演。州人大副主任刀金芬、州政府秘書長李萍、我xx縣四套班子領導許家福、岩總、張世影、岩尖、岩溫、溫顏才、岩三叫、劉應枚、李志偉等領導蒞臨現場觀看了演出。
晚會分《母親河》、《千古傳唱的歌謠》、《一方熱土》、《其樂融融》四個篇章,我xx縣首次在州內使用led顯示屏為舞美背景,讓的觀眾在欣賞民族歌舞表演的同時,通過顯示屏直觀的了解我xx縣各民族的風土人情、自然資源、民間文化和社會經濟發展狀況。整台晚會精彩紛呈,氣氛熱烈,贏得現場觀眾陣陣掌聲。
4、抓好群文輔導工作
縣文化館、文工隊抓住各類文藝活動的契機,深入鄉鎮、村寨開展文藝輔導和普及,在抓好鄉鎮文化站幹部和文藝骨幹培訓及指導工作的基礎上,一年來,累計派出輔導文藝骨幹128人次,深入鄉鎮、村寨進行培訓和輔導,先後為基層培訓文藝骨幹568人次,輔導文藝節目86個。各鄉鎮文化站組織當地文藝骨幹180人次深入村、寨進行輔導,指導、輔導和協助編排文藝節目203個,輔導847人次。
5、深入開展全民健身活動
為全面貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計畫》,我xx縣以傳統優勢的繼承與弘揚帶動全縣民眾性體育活動的蓬勃開展,全民健身工作成效明顯。在我xx縣全民健身月活動期間,縣、鄉有關單位舉行“全民健身月啟動儀式”,組織開展籃球、長跑、短跑、羽毛球、桌球等趣味性體育活動等項目,共有12萬人次的幹部、職工和農民參加健身活動。“生活奔小康、身體要健康”已成為廣大幹部職工和農民民眾的共同心聲。
6、群文群體工作的主要成效
——繁榮了文藝創作。各類豐富多彩的文化體育活動繁榮了文藝創作,一批內容新穎、民族特色濃厚的文藝作品和文藝節目脫穎而出。一年來,縣、鄉、村開展各類文藝演出138場次,觀眾達34萬人次,民眾演員達5520人次;演出各類文藝節目2120個,其中,自編自創節目206個;縣文工隊在文藝演出和文藝輔導中,創作《大拜年》、《說xx縣道xx縣》《吉祥的祝福》、《歡樂的哈尼姑娘》、《收穫》、《願》、《水之愫》、《母親河》、《千古傳唱的歌謠》等舞蹈節目68個,創作《傳奇》、《傣歌聯唱》、《哨多哩》、《遠方的朋友請你留下來》等歌伴舞 28個。10月26日,在景洪市城區舉行的雲南省第二屆“大家樂”民眾文化廣場舞大賽中,我xx縣文工隊代表西雙版納州參賽,榮獲金獎。 ——群體活動如火如荼。一年來,組織村級以上籃球、拔河、田徑、陀螺、鞦韆等各類運動會120次,民眾運動員達11560人,豐富多彩的民眾體育運動增強了各族民眾體質,豐富了名族民眾的文化生活,促進了競技體育的發展。在xx年11月“雲南省第九屆少數民族傳統體育運動會”上,我局組織的陀螺隊、射弩隊代表西雙版納州參賽,獲“陀螺男子雙打”銀牌、“陀螺女子雙打”銅牌,“男子傳統弩全能”第六名、“女子標準弩跪姿”第七名的好成績;在xx年8月“雲南省少數民族健身操大賽”中,我xx縣代表西雙版納州參賽,榮獲自選套路“哈尼族健身操”一等獎、規定套路“傣族健身操”二等獎和優秀組織獎等好成績。
——為基層培養了一批文體骨幹。深入、廣泛的文化體育活動為鄉鎮和基層單位培養了一批文藝、體育骨幹,鍛鍊了隊伍,調動了他們的積極性。
(六)發揮陣地作用,開展圖書服務
縣圖書館針對不同年齡段讀者群的特點,以多讀書、讀好書為主題,真正將圖書館建成青少年的培養教育基地、老年人的娛樂學校、中的“充電”課堂。
1、在有限的條件下,克服困難開展好陣地工作
縣圖書館因廣場改造搬遷到大世界旁臨時辦公,雖然條件有限,但全館職工克服困難堅持開展好陣地工作,熱情周到地服務好每位讀者。1-10月,圖書外借1116人、2178冊,裝訂報紙63份、裝訂過刊216冊,新辦借書證32本,電子閱覽室上機人數39568人次,上傳圖書數據5058冊。
2、開展“黨員書屋”“農家書屋”管理員培訓
為切實解決廣大農民民眾“買書難、借書難、看書難”的問題。針對我xx縣已建設的87個“黨員書屋”“農家書屋”管理員業務不熟、管理經驗欠缺的實際,縣圖書館抽調專業人員深入11鄉對鎮對“黨員書屋”“農家書屋”的131名管理員進行業務培訓,規範書屋管理,提高管理員業務素質,為書屋利用好現有資源,更好地為農村讀者服務打下了基礎。
3、積極開展“圖書宣傳周”活動
五月圖書宣傳周期間,縣圖書館、新華書店在縣城主街道和部份鄉鎮開展“圖書宣傳周”活動。現場設有諮詢台、辦證台等,活動期間發放宣傳材料6000份,參展圖書360冊。
4、充分發揮圖書資源共享的作用
縣圖書館文化信息資源共享支中心接收內容有百家講壇、電影、農業養殖技術、農業種植技術、少數民族文藝匯演、百集小品相聲、戲劇曲藝、民族文化、賑災資源、話劇、講座、科技之星、科普生活、農時播報、實驗園地、品種新天地、實用技術、世界農業等節目。截止10月30日,接收國家中心資源830gb、4711個視頻節目;省級分中心資源622gb,6322個視頻節目,極大地滿足了民眾求知和娛樂需求。
(七)文物管理工作規範有序
1、非物質文化遺產保護工作
——開展傳承培訓。縣文化館在認真組織力量開展非物質文化遺產保護項目的調查、挖掘、整理及申報工作的同時,加強非物質文化遺產保護項目的培訓工作。先後舉辦“布朗彈唱培訓班”、“國家級非物質文化保護項目—貝葉經製作技藝培訓班”各一期,培訓學員121人,為弘揚和傳承傣族優秀傳統文化做出了積極的貢獻。
——開展非物資源調查。我局組織力量以分散調查和重點抽查的方式,對我xx縣境內傣族村寨織錦技藝進行調查,完成數據核對、統計分析、撰寫上報《調查報告》等工作。
——建設非物質文化傳習所。我局分別在打洛曼芽、布朗山文化站、西定章朗村三個點成立了“國家級非物質文化遺產—布朗族音樂,布朗彈唱傳習所”,為三個點配備了課桌椅、黑板、布朗琴等教具,聘請布朗彈唱傳承人做教員,定期開展傳習活動,弘揚布朗族優秀的傳統文化。
2、文物保護工作
一是按照國家文物局第三次全國文物普查的時間安排,對調查結果進行數據錄入和全面校對,完成了數據上報工作。二是按照國家文物局和省文物局反饋給我局的“三普”驗收數據,我局上報的22個項目全部數據達標,“三普”工作通過驗收;三是完成了“xx縣縣第三次全國文物普查工作報告”;四是州級文物保護單位——勐遮曼宰龍壁畫所在佛寺進行重建,我局及時上報州文管所,並派出文物專乾到現場實地查看,提出了壁畫保護的意見和措施,確保了佛寺修建過程中壁畫的安全。
(八)規範管理文化市場
對文化市場的管理,我局通過加強領導、落實責任、完善機制等工作,加大網咖經營場所、農村文化演出市場、歌舞娛樂場所、音像市場的監管力度,堅決封堵查處含有政治性、淫穢**、宗教、賭博等內容的非法出版物和網上有害信息,著力保障文化市場的安全,規範了文化市場秩序。截止xx年10月31日,稽查隊共出動人員138次,出動車輛47輛次,檢查經營戶452戶;扣留水果機51台,遊戲幣15422枚;收繳盜版vcd128盤,圖書1497本,盜版dvd1887,穢淫vcd33盤,經營戶自繳盜版音像製品422盤;查處無證經營87(其中:5戶音像製品零售地攤、3戶音樂茶座、檯球2戶、1戶文印、1戶零售圖書地攤、70戶為擺設水果機的百貨店、5戶為街頭彩報小攤販)戶次,行政處罰32戶次,罰金34550元。
(九)加強新聞宣傳工作
縣廣播電視台緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,服務大局,在人少事多的情況下,幹部職工積極應對各種困難和壓力,團結拼搏、埋頭苦幹、迎難而上,新聞宣傳、安全播出等各項工作有條不紊地開展。
1、圍繞中心,服務大局
縣廣播電視台牢牢把握正確的輿論導向,唱響主鏇律,打好主動仗,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展新聞宣傳報導,為xx縣的改革開放和全縣經濟和社會又好又快發展提供了強有力的輿論支持。今年1-10月,圍繞改革發展穩定大局、重點項目建設、“創先爭優”活動和打造“中國普洱茶第一縣”、“西雙版納的春城”等重大宣傳主題,播出漢語《xx縣新聞》136組、1066條;製作播出漢語《一周要聞》39組,258條;製作播出《傣語新聞》42組、233條。在《xx縣新聞》欄目中,先後開設了“輝煌xx”、“貫徹落實縣委十屆八次全會精神”、“黨委換屆工作紀律”、“慶祝建黨90周年”、“地質災害防治知識”、“有毒食品的鑑別方法”、“訪老兵、慰家屬”等專欄10期、140多條。
2、認真落實“三貼近”
縣廣播電視台堅持深入民眾、深入實際、深入一線,把鏡頭對準基層,把版面留給民眾,關注熱點問題,反映民眾呼聲。如今年七月,縣電視台接到市民的電話反應:“菜園新村有一堆垃圾,已經有4個月無人清理,不僅影響環境、影響我xx縣的形象,還威脅著附近民眾的健康和生活,希望有關部門來管一管”。接到民眾反應後,廣播電視台及時派出2名,對事情進行了解,到社區、建設局等單位採訪,在我台的新聞節目“身邊人、身邊事”欄目中播出。新聞播出一星期後,民眾又來電話反應說,垃圾還是沒有人來清理,廣播電視台再次派出到現場,並就解決菜園新村垃圾問題同有關部門協商,再次播出菜園新村垃圾問題,引起了有關部門的關注,建設部門提供垃圾箱,社區負責進行清理,圓滿解決了菜園新村無人清理垃圾的問題。
3、抓典型、促進步、求發展
在完成日常新聞宣傳工作的同時,電視台主動和有關部門聯繫和合作,製作了《教育為茶鄉騰飛插上雙翅》、《推進文明生態村 打造靚麗和諧曼尾村——xx縣鎮曼尾村創建國家級生態村工作紀實》、《攜手興邊富民,共建xx縣和諧——xx縣縣“興邊富民工程”紀實》、《傣族章哈傳承人---岩帕》、《握手橋頭堡 共享大通道》、《堅決打好禁毒人民戰爭》、《立足主陣地,奮力謀發展——xx縣縣“橋頭堡”建設工作情況匯報》、《強化基礎設施建設 提高農業綜合生產能力——xx年度農業綜合開發綜述》、《路縣長》、《路鄉長》等15個專題片。為總結和積累xx縣縣經濟和社會事業發展經驗發揮了積極的作用。
4、抓隊伍、促質量,抓安全、保播出
新聞宣傳工作是黨和政府的喉舌,堅持正確的輿論導向,是黨對新聞宣傳工作的一貫要求。要堅持好正確的輿論導向,就要有一支政治思想、理論知識紮實,業務過硬的新聞宣傳隊伍,縣廣播電視台一是通過編前會組織學習、自學等方式,加強編輯、的政治理論和業務學習;二是採取跟州級新聞單位同採訪的方
式進行學習,今年組織與州級新聞單位採訪學習活動5次。
安全播出是廣播電視的生命線,在安全播出工作中,縣廣播電視台一手抓安全防範,一手抓安全運行管理,確保全全播出思想認識到位、人員落實到位,不斷提高人員綜合素質和安全防範能力,一旦有突發事件,每一位值班人員能夠有效應對、及時、準確處理,確保播出不出大的安全播出責任事故。
三、困難和問題
(一)文化體育工作
一是文化體育基礎設施仍然脆弱;二是專業人才匱乏;三是文化遺產搶救性保護任務十分繁重;四是《雲南省鄉鎮綜合文化站管理辦法》貫徹執行不到位。
(二)廣播電視工作
一是廣播電視台編制過少,專業、影片製作人員緊缺,人少事多的現狀導致以完成和應付工作為主,對大的活動、新聞事件缺乏前期的有效策劃,所采寫的新聞深度不夠、立意不高,缺乏新聞感染力。
(七)文化體育活動經費
目前我xx縣開展文化體育活動是以單項活動向政府請示解決資金的方式進行,因此,年初很難對活動進行總體規劃和設計,常出現因時間倉促,文體活動規模、質量受影響的狀況,應活動經費納入年初財政預算。
xx年工作要點
一、指導思想
以鄧--理論、“三個代表重要思想”和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx屆六中全會關於“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮”的若干重大決策,以落實《xx縣縣xx文化體育廣播電視發展規劃》為主要任務,以開展重大活動和引進重大項目建設為突破口,以紮實開展群文群體活動為抓手,建設設施完備、功能齊全、活動豐富的縣、鄉、行政村、村小組四級公共文化體系。
二、工作狀態
黨的xx屆六中全會突出強調了推動中華文化走向世界的重要意義,將推動中華文化走向世界作為進一步深化改革開放、加快構建有利於文化繁榮發展的體制機制的重要舉措之一。全縣文體廣電系統的幹部職工要自覺用全會精神指導實踐、推動工作,進一步明確工作和發展思路,明確工作責任,明確時間進度,明確保障措施,把長遠目標和階段性目標結合起來,有計畫分步驟地推進。要堅持求真務實,把工作抓實、抓細、抓具體,以六中全會精神為動力,以紮實的工作作風和良好的精神狀態投入工作。
三、工作要點
(一)文化體育工作
1、繼續加強公共文化體育服務,逐步完善我xx縣基層文化體育陣地設施;
2、抓住黨的十八大的召開、建黨91周年、建國63周年等重大節慶日和我xx縣各民族傳統節日的契機,廣泛組織開展民眾文化體育活動;
3、策劃和組織好各類文藝演出、體育運動會;
4、積極組隊參加州以上各級、各類文藝展演、體育競賽;
5、精心組織和實施“文藝下鄉”、“圖書下鄉”、“廣播電視村村通”、農村電影“2131”等文化惠民工程;
6、組織力量開展文化遺產保護、挖掘工作;
7、抓好基層文藝、體育骨幹的培訓工作;
8、提高依法行政水平,促進文化市場健康發展;
9、嚴格依照《雲南省鄉鎮文化站管理辦法》加強鄉鎮綜合文化站的規範化管理;
10、按上級要求完成文化體制改革任務。
(二)新聞宣傳工作
1、策劃和創辦學習貫徹“xx屆六中全會”、“黨的十八大” 精神專欄;
2、抓好服務“三農”工作的宣傳報導工作;
3、通過走出去、請進來相結合的方式,抓好編輯、的政治理論學習和業務學習,提高綜合素質;
4、按照文化大發展大繁榮的要求,策劃製作一批專題片,購置一批主題明確的電視劇、電影,豐富電視台的節目,不斷滿足各族民眾的精神文化生活需求,為xx縣社會進步,經濟發展服務。
酒店XX年工作總結和XX年工作計畫
光陰似劍,在過去的一年裡,在全體同事的共同努力下;在公司領導的全面支持、關心下,本著一切以客戶服務為宗旨;以提高企業的知名度和最大利益化為宗旨。通過扎紮實實的努力,圓滿地完成了XX年的工作。回顧XX,在工作期間取得成績的同時,也發現工作之中的不足之處和問題。
時光如梭,過去一年的工作轉瞬間又將成為歷史,展望XX,新的一年,新的起點,新的開始,我會再接再勵,積極進取,努力打開工作的新局面。自XX年5月10日從川沙一店調入周浦店,努力工作,揚長避短,現工作總結如下:
一、成本管理:
(1)根據店內實際情況營業額結合公司方針,合理配置前廳和廚房人員,節約人員成本,實現一人多崗;一崗多責。
(2)根據歷史營業額進行分析,合理預估採購定單,保證菜餚的新鮮,當天採購的蔬菜、豆製品、肉類、海鮮,努力爭取做到零庫存,節約成本。
(3)加強和培養全體員工節約水、電、煤等安全意的意識;
二、 菜餚管理:
(1)每天晚上把回收的菜餚做記錄,做合理充分的利用。
(2)菜餚的驗收、菜餚的加工、製作、半成品、成品、促銷,成為一個連線線嚴格控制每一個環節落實到位。
(3)加強菜餚的培訓,菜餚創新,菜餚的促銷,菜餚的口味,做到同樣的原材料做出多種的烹飪方法。
(4)上菜的量要適中,以保證菜餚的色香味俱全;根據店內的實際客流量及時跟蹤,在不同時間段出相應的菜餚,讓顧客有多種菜餚的選擇機會,便於增加營業額。
三、培訓計畫:
(1)每天早晨履行晨會;晨會時間培訓禮貌用語及促銷技巧。
(2)每周開管理組會議;總結門店經營情況,及培訓結果和培訓的進展程度,及時地調整培訓計畫;便於更好的門店經營管理。
(3)周月不定時培訓兩次打菜的標準,打菜的速度,菜餚的搭配,針對不同的客人促銷不同的菜餚,合理地輕鬆應對高峰期的人流量;
(4)周月培訓一次主管值班管理,人事管理,物料倉庫管理,做到台賬與實際庫存數量相符;
(5)每月主持一次員工大會;傳達公司的會議精神,及時效的和員工溝通增加員工與管理組的距離。
四、 店面管理;
(1)不定時的抽查,加強值班巡視及時處理問題,把問題消滅在萌芽狀態;
(2)設備的維護:對使用的工具輕拿輕放,不得野蠻操作,用後及時歸位,機器的及時清洗與保養,保證正常運營。
(3)衛生管理:1》店面衛生:桌椅、玻璃、門窗、死角衛生及時清理保證乾淨清潔。
2》餐具整潔:用過的餐具及時清洗不能出現有污垢油漬的現象,定期對餐具進行消毒處理。
3》個人衛生:勤剪指甲、勤洗澡、勤換衣服,衣裝整潔,不能出現有異味現象。
(4)服務:加強培訓員工禮貌用語、促銷用語、服務用語。
(5)人員管理:執行公司制度、遵守上下班時間,不得串崗,私自離崗。
“革命尚未成功,同志還需努力,”我相信只有不斷的學習,不斷的發現,不斷的改進,通過堅持不懈地努力,在未來的XX年,一定能在工作中取得更好的成績。
XX年吉享客周浦店工作計畫
第一、餐廳內部管理方面:
1.參與制定合理的餐廳年度營業目標,並帶領餐廳全體員工積極完成經營指標。
2.根據市場情況和不同時期的需要,與廚師長共同商討並制定餐飲促銷計畫,並在實施過程中收集客人反饋意見加以改進。
3.制定員工崗位職責和服務標準程式,督促、檢查餐廳管理人員和員工按服務標準對客服務,不斷提高服務質量和工作效率。
4.抓好員工隊伍建設,掌握員工思想動向,通過對員工進行評估、考核,為優秀員工提供晉升和加薪機會。
5.安排專人負責制定員工培訓計畫,並組織員工參與各項培訓活動,不斷提高員工服務技能、技巧以及服務質量,提高工作效率。
6.至少每月召開一次餐廳全體員工大會,分析、通報餐廳每月營運指標、收支情況,解決目前存在的問題;聽取員工對餐廳內部管理和對外銷售的意見及建議,讓員工廣泛參與餐廳的管理工作。
7.與廚房密切配合,檢查菜品出菜質量,並及時反饋客人意見,改進菜品質量,滿足客人需要。
8.建立餐廳物資管理制度,加強餐廳食品安全,執行五專原則,檢查前廳及廚房的食品、原料成本是否過高,確保各項成本的轉進、轉出得到體現,合理利用水、電、煤等資源,減少浪費,降低費用,增加盈利。
9.抓好餐廳衛生工作和安全工作,執行五專原則,為客人提供舒適、優雅的用餐環境。
第二、行銷方面:
1.利用外賣渠道廣為宣傳,增加餐廳在本區的知明度,並鎖定目標客戶群,加大對目標客戶群的宣傳力度。
2.建立常客聯繫檔案,與客人建立良好的關係,以“抓住老顧客,留住新顧客”為宗旨,並通過面談、電話訪問等形式徵求客人意見,處理客人投訴,銷售餐廳產品。
3、牢牢抓住吉享客的企業餐飲文化,從餐廳的裝修裝飾風格和高質量餐品出品,以及熱情溫馨的服務,最大程度的展現中式快餐的文化主題和內涵,抓住了這一賣點,將使餐廳具有無限的生命力。
第三、經營戰略:
本餐廳位於周浦鎮小上海步行街繁華地段,周圍主要以服裝店鋪為主,已經有了比較好的餐飲氛圍,人流量及客戶群也不是很大問題,除特殊天氣外,周邊相對成熟的餐飲沒有多大的競爭力,我們要發揚自己的特點,要集中力量,把中式快餐吉享客的品牌做精做好。
以上是我吉享客周浦店XX年度工作總結及XX年工作計畫,有不足之處,望領導指正!新的一年意味著新的開始,新的起點、新的機遇、新的挑戰,新的自我,我們決心再接再勵,更上一層樓 。
謝謝!
縣建設局負責的安全生產工作主要有建築施工安全、工程質量安全、城市設施運營安全和城市建設綜合防災。XX年,按照縣委、縣政府的要求和上級部門的總體部署,縣建設局進一步建立健全領導機構、完善管理制度、落實技術措施,全縣建設領域安全生產、綜合防災的總體水平有所提高。
一、XX年安全生產工作總結
(一)全縣建設領域安全生產形勢
XX年,全縣建築施工安全生產總體情況平穩。據初步統計,XX年1月1日至11月27日,全縣共發生房屋建築、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中,私人違規建房發生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期質量安全問題日趨突出,質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面,工程質量安全沒有經過監管,隱患嚴重。
(二)安全生產與應急管理工作進展
XX年,我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神,開展了一系列工作,並取得了明顯的進展:
1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議(每季度一次),召開了三次全縣建築安全生產聯絡員會議,研究分析安全生產形勢,有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設定和安全職責分工。嚴格實施建築施工企業安全生產許可制度,強化動態管理,對於發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析,發布了XX年上半年及第三季度全縣建築安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善,促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。
2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建築工程安全生產監督管理工作導則》、《建築工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規範性檔案;嚴格落實《建築拆除工程安全技術規範》、《建築施工現場環境與衛生標準》、《建築施工臨時用電安全技術規範》等技術標準。
3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關於加強建築工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則,我們進一步明確了建設工程安全監管範圍,建立清晰的責任體系,有利於督促有關方面依法履行安全監管職責。
4、強化各類安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動,印發了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見,通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。
5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節,我們相繼印發(轉發)了《關於做好“兩節”期間安全生產工作的通知》、《關於加強春季和“兩會”期間建築施工安全生產的通知》、《關於做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關於加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作的緊急通知》、《關於加強汛期安全生產與城鎮綜合防災工作的通知》、《關於進一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關於加強國慶節期間安全生產工作的通知》、《關於認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急通知》等安全預警和管理檔案。預警工作的開展,促進相關部門和單位及早制定防範措施,有效控制了事故的發生。
6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程式》,我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案,並強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產工作,按照有關要求進一步理清安全生產監管職責,強化事故預警提示工作,加強應急管理。
(三)主要工作體會
1、以科學發展觀統領工作全局。黨的xx屆五中全會提出必須堅持“清潔發展、節約發展、安全發展”。做好建設領域安全生產工作,必須充分認識到只有保障安全的發展才是科學的發展,建設事業的持續、快速發展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價,必須以科學發展觀為指導,確定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施。
2、樹立責任意識,帶著感情、帶著責任抓工作。安全生產工作責任重大,只有牢固樹立責任意識,認真履行法律法規規定的各項監管職責,以對人民生命高度負責的精神,飽含對人民民眾深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。
3、認真研究安全生產工作規律。安全生產工作有其特定規律,必須認真研究,遵循和適應這種規律,才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統工程,需要各有關方面共同努力,形成齊抓共管的局面,同時必須建立起清晰、明確的監管責任體系,才能促使各個方面加大工作力度,履行監管責任。突出明確質量安全監管重點,實施差別化管理,更加注重抓薄弱環節、抓主要矛盾。
4、建立健全各項制度,保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規範化和標準化,以制度來推進建立安全生產工作的長效機制,以制度保障安全生產工作順利進行。
二、存在的主要問題
當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績,但也存在以下主要的問題:
(一)安全法規宣傳尚需加強。《建設工程安全生產管理條例》等法規出台後,有關配套檔案還需儘快制定出台。如房屋建築和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建築施工企業安全生產許可證的動態管理辦法等。
(二)安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施;未能從資質審查、施工許可、招投標等環節形成安全生產監管的合力;一些專業工程,以及一些開發區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程式,未納入建設行政主管部門的監管範圍;對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,沒有起到應有的震懾作用。
(三)建築市場環境亟待規範。施工企業之間惡性競爭,低價中標,減少安全防護和文明施工投入;違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業以包代管現象仍然存在;一些監理單位未履行法定的安全生產監理責任;建築意外傷害保險在預防事故發生方面的作用沒有充分發揮出來。
(四)有關部門的安全監管職責需要進一步理順。目前,建築業安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監管部門,共同落實安全生產責任,加大對各類工程的安全監管力度,還需要在政府的牽頭協調下,儘快確定承擔指標控制責任的相應部門。
(五)建設領域應急管理工作有待於進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確;尚未建立應急信息平台,缺乏應急指揮信息系統;城市供水、供氣企業應對突發事件的科技水平不高,技術儲備不夠,手段落後;尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作;應急培訓和預案演練開展不夠,應急隊伍建設還沒有起步。
三、XX年工作重點
搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是當地政府的重要職責。XX年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的極端重要性,全方位強化安全監管工作,把安全生產放在突出的位置,堅持標本兼治,嚴格落實法律法規、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理,全面提高建設領域安全生產水平,切實保障人民生命財產安全。
(一)加強施工安全生產監管
1、繼續強化施工安全監管。嚴格實施建築施工安全生產許可制度,加強監督檢查,堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度,督促事故多發部位,從體制、機制上深刻反思,分析事故多發原因,加大處罰力度,促進建築安全生產形勢根本好轉。
2、推動安全生產系統管理工程。大力推動安全生產的系統管理,從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節,從規範施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體,綜合監管、全面把關、共擔職責。
3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關於開展建築施工安全質量標準化活動的指導意見》,結合我縣實際,以《施工企業安全生產評價標準》、《建築施工安全檢查標準》等為基礎,綜合評價企業推行安全質量標準化的成效,並嚴格執行《建築工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》,保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時,探討並制訂提取安全專項費用的辦法。
(二)加強工程全過程質量安全監管
1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準,或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類,落實監管措施。
2、加強私房建設監管。XX年要出台我縣私房建設監管的具體規定,嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發省建設廳關於加強建築市場監管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發[XX]57號)要求,“各地應納入監管的項目必須依法依規納入監管。尤其是各類開發區建設項目和城市規劃區內私人投資規模建房必須依法納入建設行政監管範圍。嚴格按法定建設程式辦理規劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監督手續及竣工驗收備案手續。對未辦理施工許可證的建築面積在300平方米以上或建築層數在兩層以上規模的建設工程項目,規劃部門不得進行規劃放線,房產部門不得辦理房屋產權證書”。
3、加強危舊房屋和公共建築的使用安全監管。重點排查各類危舊房屋和公共建築,對排查出的危險房屋,要督促相關房屋所有人和使用人依法採取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施,及時消除安全隱患,確保房屋使用安全。
(三)加強城市基礎設施運營安全監管
1、確保城鎮供水安全。繼續貫徹落實《關於進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》精神,明確工作職責,切實加強城市供水水質督察工作,在原水、制水和輸配水各個環節強化管理,特別注重各類生產企業造成的水污染對城市供水安全的影響,細化應急預案,完善應對措施。
2、強化城市燃氣安全監管。加大燃氣安全監督檢查力度,全力抓好燃氣安全隱患整治工作。進一步建立健全燃氣事故應急搶險救援機制,切實落實預案中各項技術保障條件和措施,維護公共安全和公共利益。按照建設部、國家安全生產監督管理總局《關於加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》和建設部、公安部《關於加強城鎮燃氣用戶安全工作的通知》以及《關於進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》要求,開展燃氣安全檢查,重點排查並採取有效措施消除各類事故隱患,堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發生。
第一部分 xx年工作總結
xx年,局全體幹部職工,在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下,團結奮鬥、求真務實、開拓創新,圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署,以及全省財政地稅工作會議精神,認真落實“三個三”工作措施,圍繞年度確定的工作思路,聚財為國,執法為民,在各方面都取得了較好的成績。 1-9月,全市財政總收入累計實現4.5億元,完成年計畫79.3%,增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元,完成年計畫76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元,增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元,增長18.6%,地方財政收入3.65億元,增長17%。 1-9月,地稅部門完成各項收入30783萬元,增長12.3%,其中稅收收入完成2.2億元,增長7.9%。全年地方稅收收入預計實現3億元,增長14%。xx年的主要工作有以下六個方面:
一、切實轉變職能,調整最佳化收支結構
(一)全力最佳化收入結構 一年來,在國家巨觀經濟政策的調控下,我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑,地方財力增收的難度不斷加大,收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、最佳化收入結構,實現地方財力穩步增長,為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強稅費調研,強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建築房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作,加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控,強化稅收動態管理,確保稅收的及時入庫。
2、加強地方稅收管理。及時調整房地產行業稅收政策,對房地產行業企業所得稅統一實行查賬徵收,同時完善土地增值稅管理辦法,擴大土地增值稅的預征範圍,1-9月土地增值稅同比增長179%;出台《企業所得稅分類管理辦法》,統一了確定徵收方式的認定,明確了企業所得稅預征率,保證了所得稅收入比上年同期穩中有升的良好勢頭;擴大印花稅預征範圍,規範印花稅按月申報制度;繼續完善房產稅、城鎮土地使用稅電子檔案,實行動態管理,1-9月房產稅和城鎮土地使用稅同比增長81%和213%;開展客運行業納稅評估,規範客運企業稅收管理;調整木材行業稅收政策,進一步規範木材行業稅收征管,實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。
3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等徵收信息的反饋聯繫制度,積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作,做好大病醫療補充保險費的移接交和徵收工作。
(二)努力最佳化支出結構 按照公共財政的要求,不斷最佳化財政支出結構,保障重點支出需求,確保建設“平安我市”的資金需求,促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。xx年,我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點,在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》,規範了預算編制標準、程式,促進了預算編制質量的提高。
2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜,把有限的財力用在關心社會弱勢群體,維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用,積極應對巨觀政策調控要素制約,加大對企業支持力度。xx年財政安排企業貼息資金1000萬元,增長11.1%,安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費,保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衛生、科技的投入,最佳化支出項目結構,支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加,增長11.7%,其中1-9月支出增長16.5%,比全省平均高出4個百分點,解決了全市離退休教師工資福利待遇,支持教育“四項工程建設;衛生支出重點向公共衛生傾斜,xx年公共衛生支出安排757萬元,增長56%,其中1-9月支出增長67.3%,比全省平均高出44個百分點;xx年1-9科技支出增長509.4%,比全省平均高出487個百分點;三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衛生支出和其他衛生事業費支出界限,對鄉鎮衛生院院長、防疫、保健、血防等公共支出,實行定員定額的經費包幹辦法,進一步加大對鄉鎮公共衛生支出的投入,醫療衛生支出預算比上年增長28.2%;逐步提高事業單位離退休人員保障水平,根據事業單位改革的要求,合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限,重點提高事業單位離退休人員經費,特別是提高對非公益性且收入來源少的事業單位離退休人員財政補助標準,逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌;對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防範突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7%,提高公安部門人均公用經費,做好中央政法專款地方配套資金落實工作,籌措資金支持市法院、法務部門開展信息化工程建設。
(三)致力最佳化產業結構,努力培植新興財源
1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理,加大技改貼息支持力度,安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費,貫徹“工業立市,旅遊興市”的戰略思想,緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。
2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用,大力扶持中小企業發展。
3、認真落實中央、省、市各級各項財稅優惠政策,1-9月,審批減免23戶企業所得稅金額4709萬元,批准38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定,增強企業發展活力,培育經濟成長點。
二、支持城鄉統籌發展,推進和諧社會建設
(一)加大“三農”投入,促進農業增效、農民增收、農村穩定
1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入,並積極向上申報項目,爭取省財政資金支持,同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法,確保支農資金效益最大化。xx年,市財政安排農、林、水支出同比增長38%,高於全市預算支出14.9%的增長,1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元,預計年內補助資金總額可達1億元。
2、不折不扣貫徹落實支農政策,深化農村稅費改革。在做好農業稅免徵的基礎數據核查工作,開展農業稅票證(章)清理,對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔;及時落實糧食生產直接補貼政策,提高農民種糧積極性;認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。
3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設,對農業龍頭企業實行動態管理並加大扶持力度,大力扶持效益農業和農業產業化的發展,加強農業科技推廣體系建設;制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法,對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理;支持“百村示範,千村整治”、下山脫貧等農村基礎設施建設,籌措資金支持136個行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脫貧,補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房,使農民直接得到了實惠。
(二)推進農村社會保障體系建設 積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂,不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度,切實保障被征地農民的基本生活,建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制,城鄉低保戶實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋,就業和再就業工作得到進一步加強,城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。
(三)支持農村各項社會事業發展 一是支持農村教育投入,足額安排農村中小學生均公用經費差額,加快教育布局調整步伐,集中財力擇優推動峽口片區學校布局調整,確保投入一處完成一處,努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衛生事業投入,落實公共衛生及突發事件控制經費,及時安排賀村鎮塢里村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計畫生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計畫生育家庭,發放獎勵扶助資金24萬元。
三、夯實基礎,深化地稅征管改革
(一)完善基礎管理 堅持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理,加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,科學測定,民主評議,規範管理。通過加強與金融系統的溝通,努力擴大網上申報和銀行扣款範圍,至9月底,90%的企業實現“網上申報”,“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式,推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作,真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化;按省局統一部署,抓好稅收基礎數據清理;招聘臨時稅員,進一步充實一線征管力量。
(二)規範稅收執法 推行稽查責任制,完善目錄檢查法,制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》,提高稽查效率;加強與國稅、公安部門的協作,嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法,認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作,探索防止產生新欠的思路,努力做到以查促管、應收盡收。
(三)推進稅收宣傳 精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》,榮獲省局xx年度優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加xx市稅收知識電視競賽活動,榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展諮詢活動、電視等多種形式的宣傳活動,進一步增強全民納稅意識,改善稅收執法環境。
(四)推進征管社會化 完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制,加強了部門之間信息共享,促進地稅管理規範化、信息化,保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作,委託國稅部門代征門徵稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作,推進銀稅聯網,減輕辦稅服務廳徵收視窗的工作量,從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關係,保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作,通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動,維護稅收秩序,保證稅收工作的正常開展。
四、開拓創新,切實推進財稅管理改革
(一)進一步調整內設機構的職責 按照建立公共財政的要求,我局對內設機構的職責作了調整完善,並根據局領導班子調整的情況,調整了局領導分工,明確了各職能科室在項目立項、資金審批撥付、監督環節中的職責,進一步理順了工作關係,規範辦事程式,提高工作效率。
(二)規範財政項目資金管理 嚴格實行國庫集中支付制度,制定《我市市級財政資金撥付管理規程》,印製《資金申撥單》、《經常性資金增(預)撥單》,進一步完善資金撥流程、撥付依據、審批許可權、撥付工作職責,完善財政資金運行內控制度建設。實行資金分類管理,做到資金有序、安全撥付。創新公共(基礎)設施建設投資管理,建立政府投資項目資金財政直接支付管理試行辦法,對概算投資50萬元以上的政府投資項目資金實施財政直接支付,對17個財政性投資項目實施代建管理。對國債項目進行專戶管理,實行單獨建賬、單獨核算,實施國債項目的全程監管。
(三)財政、財務監督取得新突破 一是內外結合,認真做好《財政違法行為處罰處分條例》和《小企業會計制度》等會計制度的宣傳、培訓及貫徹實施工作。二是貫徹執行省財政廳新頒發的《財政監督檢查工作規程》,按照《規程》的要求認真組織財政監督檢查工作。三是紮實開展紀念《會計法》頒布實施20周年的系列活動。召開會計學術研討會,開展會計工作先進集體和先進會計工作者評選活動。四是編印《我市財會》,加強會計工作研究和交流,推進財會工作整體水平的提升。
(四)財稅管理逐步實現信息化 繼續推進“金財工程”實施,抓好資金申撥系統的套用,實現指標管理、資金申撥、總會計核算的財政管理信息化。對財政資金的運行全過程進行即時監控,有效地提高財政資金的運行效率和使用效益。加大引進和自行開發套用軟體力度,積極推廣套用網際網路辦稅系統。將養老保險金、醫保金納入了銀稅聯網的範圍,方便單位、個人繳納;發揮12366語音特服系統,利用手機簡訊催報催繳工作,提高征管工作效率。
(五)地稅征管改革取得明顯成效 一是推進票證管理改革。推行使用一聯式電子轉賬完稅證,印製了“銀行扣繳專用收據”,對通用繳款書和完稅證的開具全面推行一票多稅,降低徵稅成本。各類完稅憑證的使用量從16.5萬份下降到14萬份,全局減少票證檔案保管量達三分之二。二是多元化納稅申報方式得到進一步推進。進一步方便納稅人,提高稅務機關工作效率,加快實現稅收征管現代化。
五、整合資源,積極籌措資金,增強地方財力
(一)精心包裝項目 及時掌握上級出台的新政策、新辦法、新制度,會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定,結合我市實際,做好項目包裝;收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況,並匯總分類,建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯繫,積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。
(二)拓寬政府融資平台 加強財政性資金的調度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向,積極主動與金融機構銜接,通過國有獨資公司向金融機構貸款,1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理,繼續推進行政事業單位非轉經工作,努力盤活存量資產,提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制,做好國有資產的監管和服務工作,履行好國有資產各項管理職能。
(三)嚴格非稅收入控管 積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的徵收模式,擴大原有的收入外延,將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理,同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理,不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法,發揮財政專戶職能,規範非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》,加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理,進一步規範了預算單位銀行結算賬戶的設定。規範行政事業性收費行為,及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準,並要求各執收單位建立收費公示制度,規範行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費,無償提供農民建房通用圖紙問題。
六、以人為本,推進幹部隊伍建設 xx年,我局始終圍繞共產黨員先進性教育為主線,堅持以人為本,創新工作方式,切實加強幹部隊伍建設。
(一)深入開展共產黨員先進性教育活動 根據市委的統一部署,深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段,採取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式,通過開展 “三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動,提出財政地稅部門保持共產黨員先進性標準,提高黨員幹部認識。深入企業、農村,開展了“落實三真、關愛基層”活動,認真開展黨性分析和整改活動,切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定,被評為保持共產黨員先進性教育活動先進單位。
(二)加強內部管理,推進“學習型組織建設 制定《****我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關幹部學習制度》等,建立幹部素質提高的長效機制。認真開展幹部全員培訓工作,聘請省、xx市等專家為幹部更新知識,鼓勵幹部投入到學習中。建立《a、b 崗工作制度》、《財政、地稅幹部的請銷假制度》,內部管理依法行政水平明顯提高,今年又有2人通過高級會計考試,33人取得大專以上學歷。
(三)加強黨風廉政建設,推動宣傳教育經常化 認真貫徹****中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,印發《財政、地稅幹部十大禁令》,把反腐倡廉思想教育融入財稅幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持自律與他律、教育與管理相結合,增強教育的針對性、有效性;層層簽訂黨風廉政建設責任書,並把廉潔自律承諾拓展到全體財稅幹部,做到一級抓一級,層層抓落實。進一步完善監督制約機制,開展內部審計監督。
(四)注重財稅文化建設 維修財稅培訓中心,開展豐富多彩的文體活動,活躍幹部職工生活,籌建征管大樓,關心基層幹部和離退休老幹部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員,努力幫助聯繫村尋找脫貧致富門路。扶持黨內弱勢群體,長期開展與貧困村結對活動。動員幹部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程,樹立良好的財稅形象。
第二部分 xx年工作思路
xx年是“十一·五”計畫的開局之年,承前啟後、繼往開來作用十分突出,做好明年財稅工作,對於我市實現“十一·五”計畫目標起好步、開好局,為我市躋身全國兩百強,具有十分重要的特殊意義。因此,我們要增強責任意識,充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。 通過xx年各項工作開展情況的總結,總結當前及今後財稅工作存在的實際問題,我局xx年財政總收入預計在xx年基礎上增長14%,力爭超過7億元。基本指導思想是:以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,以躋身全國兩百強為已任,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規範財經秩序,努力提高財政運行效益。 按照這個指導思想,xx年我局的工作基本思路是:
一、支持經濟發展,統籌城鄉發展,為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎 以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢,密切關注國家巨觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態,積極開展調研,引導企業加大科技投入,努力做大做強“財政蛋糕”,為建設“平安我市”提供財力保證。
(一)進一步加大對經濟的投入,壯大財源,增強地方財力 增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平台,進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理,結合我市實際,對相關的財政支出政策進行調整,大力扶持中小企業發展,做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策,促進經濟健康快速發展。
(二)整合各項資源,集中財力辦大事 財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點,按照輕重緩急、有保有壓的原則,保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用,努力盤活行政事業單位閒置資產,拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入,重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展,加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整,加快城鄉公共衛生衛生體系建設,鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。
(三)加大對“三農”的支持力度,推進城鄉一體化 牢固樹立服務“三農”意識,加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化,重點抓好“十村示範、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實,、以及各類農業示範基地(示範園區)建設、農民培訓、農村稅費改革後續工作落實。
二、努力深化改革,創新管理體制,為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎 樹立“過緊日子”思想,進一步深化財政管理改革,調整最佳化支出結構,增強政府巨觀調控能力,提高財政管理水平。
(一)完善部門預算和綜合預算管理 進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“控、保、壓”的要求,編制xx年財政預算。順應國家巨觀調控政策需要,按公共財政和市場化運作的要求,加快推進事業單位改革,將不屬於政府辦理的職能分離出來,減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理,積極配合做好鄉鎮區劃調整工作,關注鄉鎮財政運行狀況,適時調整完善鄉鎮財政體系。
(二)繼續探索財政國庫制度改革 要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求,以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標,切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制,轉換部分預算單位會計核算模式,滿足預算單位財務監管的需要,並進一步擴大項目資金財政集中支付的範圍,為深化國庫管理制度改革奠定基礎,
(三)推進非稅收入預算化管理 一是要規範非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計畫,納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理,繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果,嚴格銀行帳戶審批,規範專戶管理。
(四)推進財政管理制度化、規範化、信息化,完善財政監督體系 一是繼續完善資金分配、撥付等管理程式。加強專項資金管理,對專項資金實行“一項目一辦法”,以制度來規範財政資金的使用、分配;二是推進“金財工程”建設步伐,完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網路化管理考核辦法,加快項目軟體的開發和套用,對財政資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進財政管理的規範化,提高財政資金運行的透明度;三是按公共財政的要求,圍繞財政管理目標,進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防範財政資金運行風險。
(五)推進政府採購工作 要修訂和完善政府採購管理辦法,建立符合我市實際的政府採購目錄,逐步擴大政府採購範圍和額度。
三、最佳化收入結構,推進精細化管理,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
(一)深化征管改革 一是堅持依法治稅方針,對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,規範管理。進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規範征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。
(二)加強稅收管理 一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研,探索資源稅由代扣代繳和核定徵收相結合的管理辦法。二是進一步規範竹、木材行業稅收征管,對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作,要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位,同時要在總結第一批試點經驗的基礎上,繼續推進試點工作,初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎,以信息化建設為依託的個人所得稅全員全額管理。
(三)提高征管效率 以信息化為依託,推進地稅征管法制化、制度化、規範化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度,推進網稅系統推廣工作,不斷提高網上信息發布、簡訊提醒、網上調查等套用水平。完善地稅與社保聯網系統,保證社保費徵收工作順利進行。規範稅收執法行為,明確執法中的相應責任,推進地稅執法的規範、透明、高效。
(四)提升稽查水平 積極有效地開展納稅評估工作,督促納稅人自查自糾,及時發現日常稅收征管中的薄弱環節,採取措施加以改進。強化稅收稽查,完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》,規範稅收執法,建立《案件特性分析制度》,挖掘稽查深度,發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查,重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。
(五)進一步推進地稅征管社會化 進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規範委託代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委託鄉鎮、社區代征工作,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序。
四、增強四種意識,建立“四型”機關,為加快建立完善的公共財政體系提供良好
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(一)增強學習意識,創建學習型機關 著重樹立現代學習理念、創造良好學
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